王鵬楨 陳月娟

（南京市高淳區(qū)環(huán)境保護局 江蘇南京 211300）

引言

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新時期我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中重要的發(fā)展方向，環(huán)境建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要指標(biāo)，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最基本的評價方式。新時期，環(huán)境保護部門強化環(huán)境保護宣傳，將生態(tài)和諧與鄉(xiāng)風(fēng)文明結(jié)合起來，做好理念源頭宣傳是增強環(huán)境保護觀念，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要舉措。

1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村環(huán)保宣傳

黨的十六屆五中全會中首次提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)概念，建設(shè)社會主義新農(nóng)村從此成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中重點發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十八大以來，中央將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入了現(xiàn)代化建設(shè)高度。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施提出了戰(zhàn)略性指導(dǎo)意見，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和管理民主”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略在市場經(jīng)濟發(fā)展中落地生根[1]。

環(huán)保宣傳是推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要手段，是實現(xiàn)“村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要途徑。基層環(huán)保部門將新時期環(huán)境保護觀念深入到農(nóng)村居民心中，能夠直接促進農(nóng)村的環(huán)境提升。同時，在客觀層面上推進了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

2 當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保宣傳現(xiàn)狀

隨著近幾年我國環(huán)境重視程度的加強，農(nóng)村環(huán)保宣傳工作得到快速的發(fā)展。在地方基層環(huán)境保護部門已經(jīng)形成了明確的環(huán)境宣傳制度，將農(nóng)村環(huán)保宣傳納入統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)中[2]。并逐漸實現(xiàn)了傳統(tǒng)的環(huán)境宣傳向新媒體為主的宣傳轉(zhuǎn)變，農(nóng)村環(huán)保工作取得了顯著的成績。但是，由于歷史因素、經(jīng)濟因素和地域因素等綜合因素的影響，農(nóng)村環(huán)保宣傳工作中依然存在一些問題。

一是宣傳形式單一。目前基層環(huán)境保護部門在農(nóng)村環(huán)保的宣傳主要立足文字宣傳的方式，雖然利用了新媒體實現(xiàn)了宣傳內(nèi)容和方式的及時化，但是傳統(tǒng)的文字宣傳收效甚微。

二是宣傳力量較小。環(huán)境是我家，保護靠家大。環(huán)保宣傳工作也一樣，是整個社會的行為，需要大家積極準(zhǔn)守、共同宣傳、互相監(jiān)督才能有效的保障環(huán)保宣傳獲得良好的作用。但是目前的環(huán)保宣傳工作依然是基層環(huán)保部門唱“獨角戲”的現(xiàn)狀，社會共同參與力量薄弱，直接造成環(huán)保宣傳效果不佳。

三是宣傳深度和廣度不夠。新時期環(huán)保宣傳是一項綜合性的宣傳工作，涉及到污染防治、環(huán)境長效管護、可持續(xù)發(fā)展、低碳綠色的生活方式等各個方面，但目前基層環(huán)保宣傳普遍是根據(jù)環(huán)境污染現(xiàn)狀進行“預(yù)警”式宣傳，比如夏秋兩季的秸稈禁燒宣傳，宣傳內(nèi)容較為單一，廣度和深度不夠，導(dǎo)致環(huán)保理念在農(nóng)村居民心中不夠深入，在生活中執(zhí)行力度不強。

3 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下農(nóng)村環(huán)保宣傳策略

3.1 創(chuàng)新宣傳手段，豐富宣傳形式

改變傳統(tǒng)單一的宣傳理念，實現(xiàn)宣傳形式的多樣化發(fā)展是新時期農(nóng)村環(huán)保宣傳的重要發(fā)展趨勢。一是堅持傳統(tǒng)宣傳方式不動搖，堅持做好理念推介，深化村民的環(huán)保理念。二是創(chuàng)新宣傳手段，形成多元化的宣傳模式。通過廣泛開展環(huán)保宣傳活動，加深村民對環(huán)保的認識。重點做好活動宣傳與理念宣傳接軌，增強理論與實踐的結(jié)合性。例如：利用每年的六五環(huán)境日、中國水日等環(huán)保節(jié)日，開展宣傳下鄉(xiāng)活動，通過現(xiàn)場說法的方式增強宣傳的可視性，提高村民對環(huán)保的認知度和理解度。

3.2 統(tǒng)籌社會資源，壯大宣傳主體

要促進環(huán)保理念在農(nóng)村居民中落地生根，單靠基層環(huán)保部門的宣傳是遠遠不夠的。統(tǒng)籌社會資源，壯大環(huán)保宣傳主體是落實新時期環(huán)保宣傳理念最有效的途徑。一方面充分發(fā)揮村委會的組織和引導(dǎo)作用，建立村民環(huán)保監(jiān)督員制度，通過環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門入村開辦環(huán)保知識講座，培訓(xùn)環(huán)保監(jiān)督員和廣大村民，努力提高村民的環(huán)保意識，起到共同監(jiān)督，共同進步的作用；另一方面加強農(nóng)村學(xué)校環(huán)境教育，廣泛開展環(huán)保講座入校園活動，多層次全方位開展校內(nèi)外環(huán)保實踐活動，切實提高學(xué)生的環(huán)保知識面和責(zé)任感，通過孩子理念的轉(zhuǎn)變影響家長的環(huán)保意識，達到環(huán)保素質(zhì)同步提高的目的。另外，將環(huán)保志愿者等社會力量統(tǒng)籌到農(nóng)村環(huán)保宣傳隊伍中來，增強環(huán)保宣傳的基礎(chǔ)力量。

3.3 拓寬宣傳范圍，延伸出宣傳深度

環(huán)保宣傳是一項系統(tǒng)性的工程，在農(nóng)村環(huán)保理念宣傳中，應(yīng)該避免宣傳內(nèi)容的單一性，各部門要牢固樹立“大環(huán)?！薄ⅰ按笊鷳B(tài)”理念，就目前農(nóng)村環(huán)境保護中存在的問題，有針對性的開展環(huán)保宣傳活動，讓村民深刻認識到環(huán)境保護無小事，環(huán)境保護與自己的生活息息相關(guān)。如：在秸稈禁燒期間，由環(huán)保部門單一的宣傳焚燒秸稈危害是遠遠不夠的，要增加農(nóng)業(yè)部門對秸稈綜合利用的用途及獎補政策廣泛宣傳，引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)戶實現(xiàn)對秸稈的資源化利用，要增加司法部門對焚燒秸稈所承擔(dān)的法律責(zé)任宣傳，增強村民的懂法守法意識，通過多部門的系統(tǒng)性宣傳，提高村民的秸稈禁燒意識和綜合利用的主動性、積極性，有效避免村民偷偷焚燒秸稈的現(xiàn)象發(fā)生。

結(jié)語

村民環(huán)保意識的提升是實現(xiàn)村容整潔，綠色發(fā)展，鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要前提。新時期農(nóng)村環(huán)保工作只有不斷壯大宣傳陣營，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，強化宣傳效果，營造良好的農(nóng)村環(huán)保宣傳氛圍，切實提高村民環(huán)保意識，主動參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來，加快美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)進程。