毛林章

摘 要：城市軌道交通的飛速發(fā)展不僅有利于解決我國(guó)城市交通的擁堵現(xiàn)狀，更是我國(guó)城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組成部分，是我國(guó)城市交通的重要組成部分。所以，很有必要對(duì)交通軌道的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)有效的管理和研究，而城市軌道交通工程項(xiàng)目管理的核心就是要保證軌道交通工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)整體性和全壽命期組織，因此對(duì)工程項(xiàng)目集成風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行系統(tǒng)的研究將有助于提高我國(guó)城市軌道交通工程的整體管理水平和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通 項(xiàng)目集成 風(fēng)險(xiǎn)管理 系統(tǒng)研究

中圖分類(lèi)號(hào)：U458 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）10（b）-0025-02

城市軌道交通作為一種現(xiàn)代城市快捷、便利的交通工具，在城市的交通運(yùn)輸中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，然而城市交通軌道項(xiàng)目是一個(gè)比較復(fù)雜的綜合性項(xiàng)目工程，不但包括了工程前期的可行性分析研究、探測(cè)、規(guī)劃、融資等，還包括工程施工過(guò)程中的土建施工、動(dòng)遷、監(jiān)理、機(jī)電、環(huán)境、自動(dòng)控制等各種可預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)的因素，最后工程后期還面臨著投資是否超標(biāo)、工程施工期是否按時(shí)完成、工程項(xiàng)目是否達(dá)標(biāo)、是否出現(xiàn)安全事故、對(duì)周?chē)沫h(huán)境影響、項(xiàng)目投入使用后的管理和維護(hù)等方面問(wèn)題，因此為了保障城市軌道交通的正常運(yùn)行，需要對(duì)城市軌道交通的集成項(xiàng)目進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立軌道交通項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作體制。

1 城市軌道交通項(xiàng)目集成管理概括

項(xiàng)目集成管理指的是在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，各個(gè)生產(chǎn)要素的集成體活動(dòng)、發(fā)展變化并進(jìn)行能動(dòng)的協(xié)調(diào)、控制、組織、計(jì)劃、指揮等一系列集成活動(dòng)，使整個(gè)項(xiàng)目達(dá)到整合增效的過(guò)程。在集成管理過(guò)程中，以集成機(jī)制為核心，并且使用集成手段來(lái)提高項(xiàng)目過(guò)程中各個(gè)要素的相互交融度，使各個(gè)要素之間進(jìn)行相互匹配和互補(bǔ)，在城市軌道的交通項(xiàng)目管理過(guò)程中，使用集成思想進(jìn)行管理，可以協(xié)調(diào)項(xiàng)目中的各項(xiàng)資源要素，使整個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)的每一個(gè)階段都能得到優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)軌道交通項(xiàng)目的高效完成，使整個(gè)軌道交通項(xiàng)目能在一定的環(huán)境中，各個(gè)不同的項(xiàng)目因素和不同的建設(shè)階段都能為達(dá)到整體目標(biāo)而相互融合和相互配合，并能從軌道項(xiàng)目的整體目標(biāo)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的價(jià)值最大化和效率最大化。整個(gè)城市軌道交通項(xiàng)目集成管理過(guò)程都是以最大限度地滿(mǎn)足人民群眾的需求為根本出發(fā)點(diǎn)，以現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)化的系統(tǒng)為項(xiàng)目支撐平臺(tái)，通過(guò)項(xiàng)目中各個(gè)參與要素之間進(jìn)行的高效率的信息交流來(lái)對(duì)整個(gè)城市軌道交通項(xiàng)目進(jìn)行全方位管理與規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)軌道交通項(xiàng)目的工期、項(xiàng)目成本、項(xiàng)目質(zhì)量等預(yù)期目標(biāo)，從而最大效率地提高城市軌道交通的管理水平。

2 城市交通軌道工程項(xiàng)目集成風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)構(gòu)架

城市交通軌道項(xiàng)目集成風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)構(gòu)成，主要由項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理外部支持系統(tǒng)等幾方面組成[3]。

2.1 項(xiàng)目集成風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)

軌道交通項(xiàng)目集成風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，可以對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面描述，包括對(duì)城市軌道交通工程的壽命周期的整個(gè)過(guò)程所有風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)活動(dòng)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)主要是由風(fēng)險(xiǎn)措施方案數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)兩方面組成。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)措施方案數(shù)據(jù)庫(kù)，主要是用來(lái)存儲(chǔ)項(xiàng)目出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的方案和針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的措施。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)是用來(lái)儲(chǔ)存和識(shí)別子系統(tǒng)對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的輸出類(lèi)別和因素，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)主要是在城市軌道交通在進(jìn)行可行性研究的規(guī)劃階段就開(kāi)始進(jìn)行，并需要對(duì)相關(guān)的城市交通軌道進(jìn)行充分了解和借鑒項(xiàng)目實(shí)施案例。

2.2 項(xiàng)目集成風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)

項(xiàng)目的集成風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)通常可以由項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等子系統(tǒng)構(gòu)成[3]。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)是通過(guò)系統(tǒng)來(lái)識(shí)別子系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)軌道交通項(xiàng)目過(guò)程中各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行篩選和甄別，從而尋找到相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息，預(yù)測(cè)和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)是否存在。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素是否存在進(jìn)行有效的識(shí)別后，并通過(guò)相關(guān)的定量和定性系統(tǒng)方法分析，進(jìn)而得到風(fēng)險(xiǎn)存在的破壞程度，從而通過(guò)系統(tǒng)的綜合性分析，找到解決風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)評(píng)價(jià)模型和應(yīng)對(duì)方案措施，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析后，并在項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程中不斷地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃進(jìn)行修訂和完善，使之有效地規(guī)避項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，使項(xiàng)目的建設(shè)達(dá)到整體的效率最大化。

2.3 項(xiàng)目集成風(fēng)險(xiǎn)管理外部支持系統(tǒng)

項(xiàng)目集成風(fēng)險(xiǎn)管理外部支持系統(tǒng)由項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理模型庫(kù)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)庫(kù)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理案例庫(kù)等3方面組成[3]。風(fēng)險(xiǎn)管理模型庫(kù)主要包括在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理識(shí)別和管理的技術(shù)、方法和工具，通過(guò)選用合適的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)方法和工具來(lái)建立適用于交通軌道項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理的模型和方法庫(kù)；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)庫(kù)的主要作用就是通過(guò)采用科學(xué)的管理技術(shù)，來(lái)存儲(chǔ)更多的風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)和案例，并通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的方法來(lái)構(gòu)建對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)獲取，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)體系和管理架構(gòu)來(lái)處理好軌道交通工程中可能會(huì)出現(xiàn)的有關(guān)軌道施工、項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目自動(dòng)化、工程機(jī)電等各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理案例庫(kù)就是通過(guò)對(duì)軌道交通項(xiàng)目中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估，并收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的案例，通過(guò)借鑒相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)，為我國(guó)的軌道交通項(xiàng)目提供更多的可行性、有參考價(jià)值的豐富的集成風(fēng)險(xiǎn)管理案例素材。

3 要建成城市交通軌道工程項(xiàng)目集成風(fēng)險(xiǎn)全面管理系統(tǒng)

通過(guò)對(duì)交通軌道的集成風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并針對(duì)軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)存在的涉及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域多、項(xiàng)目參建部門(mén)多、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中環(huán)境復(fù)雜等方面的問(wèn)題，在城市軌道交通項(xiàng)目集成風(fēng)險(xiǎn)的管理過(guò)程中，要實(shí)行全面城市交通軌道工程項(xiàng)目集成風(fēng)險(xiǎn)管理。

3.1 建立風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)管理中心和信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)庫(kù)

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)以及監(jiān)控把風(fēng)險(xiǎn)信息掌握在可控制的范圍內(nèi)，并建立全面的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，通過(guò)搜集相關(guān)的軌道交通風(fēng)險(xiǎn)管理案例，來(lái)不斷地完善和修訂已有的風(fēng)險(xiǎn)管理體系和方案，最終找到一條適合本軌道項(xiàng)目的全面風(fēng)險(xiǎn)控制方案。

3.2 重視重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生源的管理和控制

為了達(dá)到軌道交通項(xiàng)目的整體效果最大化，要建立全面的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目中可能會(huì)出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生源要進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)和制定可行的管理和控制方案，要做到對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理、分析、控制，針對(duì)各個(gè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生源進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)工作，由專(zhuān)門(mén)的管理人員和技術(shù)人員組成專(zhuān)項(xiàng)工作小組，對(duì)項(xiàng)目工程中可能會(huì)出現(xiàn)的重大的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行高密度、全方位、有針對(duì)性的巡查和制定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制預(yù)案，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)視風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，加強(qiáng)管理嚴(yán)控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3.3 明確風(fēng)險(xiǎn)管理工作職責(zé)，做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作

針對(duì)城市軌道交通工程項(xiàng)目集成風(fēng)險(xiǎn)管理中涉及到的部門(mén)多、專(zhuān)業(yè)多等特點(diǎn)，在集成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中就要對(duì)管理過(guò)程中的職責(zé)進(jìn)行明確劃分，在具體的集成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的中要做到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)員工明確自己的工作職責(zé)，做到各司其職，分工合作，使項(xiàng)目工程能夠質(zhì)量達(dá)標(biāo)，順利完成。

4 結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)城市軌道交通工程項(xiàng)目集成風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)的介紹，提出了要建立全面集成風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)來(lái)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，有利于提高我國(guó)軌道交通建設(shè)工程管理與控制的整體水平，可以為軌道交通工程項(xiàng)目集成風(fēng)險(xiǎn)提供一定的方法指導(dǎo)和技術(shù)手段。

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