王 振 張芳影

中國石油工程建設(shè)有限公司西北分公司，新疆吐魯番 838202

建筑工程造價(jià)，就是在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中投入的所有活勞動(dòng)、物化勞動(dòng)和產(chǎn)生的新價(jià)值的總和。工程造價(jià)管理控制屬于一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，它集施工、技術(shù)、質(zhì)量和管理為一體，對于保證工程質(zhì)量、提高施工效率具有重要意義。施工企業(yè)要想加強(qiáng)工程造價(jià)管理控制，必須采取合理有效的控制措施，并將其貫徹落實(shí)到工程建設(shè)的項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、合同階段、施工階段和竣工結(jié)算階段，從而實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

1 影響建筑工程造價(jià)管理模式存在的不足

（1）一些施工企業(yè)只關(guān)注眼前的利益，沒有考慮到企業(yè)的長遠(yuǎn)利益，對工程造價(jià)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有采取合理手段進(jìn)行造價(jià)控制，大幅縮減管理費(fèi)用，使得建筑產(chǎn)品質(zhì)量受到很大影響，不利于企業(yè)的未來發(fā)展。

（2）現(xiàn)階段，建筑工程施工企業(yè)競爭十分激烈，一些施工企業(yè)為了承攬業(yè)務(wù)，在建設(shè)過程中先行墊付資金，產(chǎn)生數(shù)額較大的貸款，如果在工程施工階段項(xiàng)目進(jìn)度款沒有及時(shí)到位，往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂，影響工程施工的順利進(jìn)行，也為國家的金融業(yè)帶來損失。

（3）部分業(yè)主單位在項(xiàng)目招標(biāo)過程中，為了增加經(jīng)濟(jì)利潤，不顧取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)壓低工程造價(jià)，由于大中型施工企業(yè)技術(shù)水平較高、管理體系完善、機(jī)械設(shè)備先進(jìn)，所以不可能為了提升中標(biāo)率而進(jìn)行劣質(zhì)施工，這就導(dǎo)致一些管理水平較低、資質(zhì)較差的小型施工企業(yè)中標(biāo)率得以提升，工程質(zhì)量也相應(yīng)地得不到保障。

（4）在建筑工程建設(shè)過程中，“以包代管”現(xiàn)象較為普遍，這種現(xiàn)象是由于一些較高資質(zhì)企業(yè)為了獲取利潤將工程低價(jià)轉(zhuǎn)包給較低資質(zhì)企業(yè)造成的。這些分包企業(yè)施工人員整體素質(zhì)參差不齊，技術(shù)水平和機(jī)械設(shè)備較為落后，并且工程造價(jià)管理和控制水平不高，導(dǎo)致工程施工過程中安全事故發(fā)生頻率較高，工程質(zhì)量得不到相應(yīng)的保障，也影響了較高資質(zhì)企業(yè)的企業(yè)形象，助長了貪污腐敗的社會(huì)風(fēng)氣，不利于建筑行業(yè)的良性發(fā)展。

（5）一些施工企業(yè)為提升中標(biāo)率，采用低價(jià)中標(biāo)的方式進(jìn)行工程的承包，然后再利用現(xiàn)場簽證等手段增加公司的經(jīng)濟(jì)利益，這就造成了工程建設(shè)過程中的“三超”現(xiàn)象，即工程概算超估算、工程預(yù)算超概算和工程決算超預(yù)算，工程造價(jià)管理工作沒有做好，給國家?guī)斫?jīng)濟(jì)上的損失[2]。

2 加強(qiáng)工程造價(jià)管理與控制的具體措施

2.1 項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)管理

作為建筑工程造價(jià)管理的首要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)管理十分關(guān)鍵，它不僅決定著投資項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、主體工程與配套工程，也決定著施工方式和設(shè)備的購置，對工程建設(shè)影響巨大。要做好項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)管理工作，就要對決策階段的投資和估算工作重視起來，確保項(xiàng)目評估方案的準(zhǔn)確性，提升項(xiàng)目投資合理性。

2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

項(xiàng)目設(shè)計(jì)是項(xiàng)目工程施工的基礎(chǔ)，它對工程投資的影響最大。要加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理與控制，必須要加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員需要樹立經(jīng)濟(jì)核算的觀念，幫助工程造價(jià)管理工作順利完成；設(shè)計(jì)師需要加強(qiáng)與工程施工人員的交流與合作，根據(jù)任務(wù)書規(guī)定的投資估算，仔細(xì)分析、認(rèn)真比較各個(gè)施工方案的合理性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，在設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)上，采取合理措施降低工程造價(jià)、減少建設(shè)成本。

2.3 合同階段的工程造價(jià)管理

在項(xiàng)目工程開工之前，認(rèn)真審核設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單，采取不同的措施對單價(jià)承包和同和總價(jià)承包合同進(jìn)行處理。在單價(jià)合同的處理上，仔細(xì)分析各單價(jià)成本，確保單價(jià)合理。如果有項(xiàng)目單價(jià)過低的情況出現(xiàn)，需要及時(shí)和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，對項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行重新分析，找出較為合理的替代措施。此外，施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目工程原始地形地貌標(biāo)高的測量結(jié)果，對實(shí)際工程量和清單工程量進(jìn)行復(fù)核，對于二者存在的差異，應(yīng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。在總價(jià)合同的處理上，優(yōu)化不合理工程項(xiàng)目，如工程數(shù)量較大、設(shè)計(jì)較為保守或可有可無的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目的調(diào)整既要滿足合同規(guī)定，又要保障施工質(zhì)量和工程進(jìn)度，以此來減少不必要的投入，實(shí)現(xiàn)控制工程造價(jià)的目的，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[3]。

2.4 項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)管理

管理復(fù)雜、內(nèi)容繁多是項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理的特點(diǎn)，因此，施工企業(yè)必須根據(jù)工程施工的實(shí)際情況，做好施工階段各方面的工程造價(jià)管理和控制工作。

（1）施工企業(yè)需要對工程質(zhì)量、資金投入和工期三者的關(guān)系進(jìn)行分析和研究，進(jìn)行正確的處理。通常來說，當(dāng)工程質(zhì)量提升時(shí)，會(huì)引起資金投入的增加和工期的延長，因此，施工企業(yè)不能盲目追求工程質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)理性看待工程質(zhì)量目標(biāo)，根據(jù)合同的規(guī)定和要求進(jìn)行工程質(zhì)量目標(biāo)的確定。當(dāng)業(yè)主提出的工程質(zhì)量要求超出合同標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要對相關(guān)簽證進(jìn)行記錄，便于企業(yè)下一步的索賠工作。

（2）做好建筑施工材料在數(shù)量和單價(jià)上的控制工作。材料費(fèi)用占據(jù)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的大約70%～80%，因此，加強(qiáng)建筑材料造價(jià)的管理和控制工作，對于降低工程成本、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。在建筑材料的采購上，首先要對施工當(dāng)?shù)氐牟牧鲜袌鲞M(jìn)行調(diào)查，確保材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)和材料供應(yīng)充足，在保證材料質(zhì)量的前提下，還應(yīng)當(dāng)考慮到經(jīng)濟(jì)因素，盡可能選用價(jià)廉物美的材料，保障工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)；建筑材料的采購還應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度，采取分批采購的形式，避免施工企業(yè)一次性投入過多材料費(fèi)用造成資金緊張；做好建筑材料的現(xiàn)場管理工作，對于材料的儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)合理，避免材料因儲(chǔ)存不當(dāng)導(dǎo)致過度損耗，無形中增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本；對于材料的發(fā)放，應(yīng)當(dāng)按照圖紙工程量和企業(yè)消耗定額進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免材料浪費(fèi)；重視對建筑材料的回收和利用，提高材料利用效率，合理利用和保管租用的周轉(zhuǎn)性材料并按時(shí)清還，防止材料租用超過期限，造成成本增加。

（3）只有按時(shí)完成項(xiàng)目工程，才能保證項(xiàng)目可以在規(guī)定期限內(nèi)投入使用，確保其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。建筑工程提前完成可以增加投資收益，在很大程度上提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，因此，建筑單位需要加強(qiáng)對工程施工進(jìn)度的管理和控制，在保證工程質(zhì)量的前提下，確保工程按時(shí)完成或提前完成。然而，在實(shí)際工程建設(shè)過程中，資金情況、現(xiàn)場施工情況都會(huì)對工期造成一定的影響，拖慢施工進(jìn)度。因此，施工企業(yè)需要做好施工現(xiàn)場的進(jìn)度管理工作，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上提升工程建設(shè)效率。通常情況下，工程項(xiàng)目是由多個(gè)施工單位共同完成的，因此，建設(shè)單位需要協(xié)調(diào)管理各施工單位的施工情況，加強(qiáng)與監(jiān)理單位的合作，對工程進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)管和掌控。不僅如此，對于施工單位在施工過程中遇到的難題，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)有效的解決，確保工程施工順利完成[4]。

2.5 項(xiàng)目竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理

竣工結(jié)算可以實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目最終投資費(fèi)用的直接核算，屬于工程造價(jià)管理的最終階段。在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段，建設(shè)單位以竣工圖紙和現(xiàn)場變更文件為基礎(chǔ)，同施工單位進(jìn)行核算。按照實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格審查工程量設(shè)計(jì)的人工費(fèi)用、材料費(fèi)用和機(jī)械設(shè)備費(fèi)用，防止不按合同規(guī)定、隨意抬高材料價(jià)格和人工費(fèi)用的情況出現(xiàn)。要做好項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理與控制工作，需要認(rèn)真分析、綜合評估竣工結(jié)算的各方面費(fèi)用，與工程預(yù)算、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場變更、實(shí)際施工費(fèi)用和工期進(jìn)行對比分析并形成單房指標(biāo)，為以后的建筑工程造價(jià)管理與控制工作提供參考。

3 結(jié)語

綜上所述，要加強(qiáng)建筑工程管理，做好工程造價(jià)管理與控制工作十分必要，它不僅可以確保工程質(zhì)量、提高施工效率，還能最大化地減少建設(shè)成本投入，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。合理確定并有效控制工程造價(jià)，是建筑工程造價(jià)管理與控制的核心，要提升工程造價(jià)管理水平，必須將工程造價(jià)管理工作貫徹落實(shí)到項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、合同管理階段、施工階段和竣工結(jié)算階段，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程的造價(jià)控制。工程各階段的造價(jià)管理并不是獨(dú)立存在的，它們互相聯(lián)系，共同影響著建筑工程的整體造價(jià)，因此，只有實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)管理的科學(xué)性和有效性，才能減少投資風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)投資收益，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

[1] 張倩. 建筑工程管理中工程造價(jià)的管理控制[J]. 黑龍江科技信息，2014（6）：197.

[2] 原兵兵，董麗婭. 建筑工程管理中工程造價(jià)的管理控制[J]. 技術(shù)與市場，2013（4）：143.

[3] 劉向陽. 建筑工程管理中工程造價(jià)的管理控制探究[J]. 綠色環(huán)保建材，2016（2）：24.

[4] 周曉瑜. 探析建筑工程管理中工程造價(jià)的管理控制[J]. 黑龍江科技信息，2016（15）：238.