王家峰

海逸恒安項目管理有限公司，山東濟南 250000

在建筑工程施工中，施工組織設(shè)計是一項重要的技術(shù)經(jīng)濟文件，對項目投標、合理簽訂以及工程實施起到指導(dǎo)作用。作為一項綱領(lǐng)性文件，施工組織設(shè)計直接影響到建筑質(zhì)量、施工效率以及施工成本。要想合理確定工程造價，必須深入研究施工組織設(shè)計，對施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備、人員以及任務(wù)要求進行全面考慮，盡量用最少的投入獲取最多的產(chǎn)出，對有限的建筑資源進行充分利用，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。因此，施工單位應(yīng)當高度重視施工組織設(shè)計的編制，嚴格按照規(guī)范要求開展施工作業(yè)，合理選取施工技術(shù)，規(guī)范施工流程，加強施工人員、材料及設(shè)備管理，不斷提高施工管理水平，實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展[1]。

1 施工組織設(shè)計與工程造價概述

1.1 施工組織設(shè)計和工程造價之間的關(guān)系

施工組織設(shè)計不僅屬于技術(shù)經(jīng)濟文件，而且是一項規(guī)劃性文件，對建筑施工全過程起指導(dǎo)作用，包括工程投標、施工合同簽訂以及工程實施等環(huán)節(jié)。此外，對于施工管理工作中的質(zhì)量控制、安全控制、進度控制、成本控制等，施工組織設(shè)計能夠提出具體的組織措施，及時解決施工技術(shù)方面的問題，提高工程經(jīng)濟效益。因此，施工組織設(shè)計在工程管理中發(fā)揮著不可替代的作用，尤其是工程造價管理。編制科學(xué)、合理的施工組織設(shè)計，能夠在確保工程質(zhì)量、施工進度的基礎(chǔ)上，對工程造價進行有效控制[2]。

建筑工程的價格被稱為工程造價。站在承包方角度上來看，承包單位根據(jù)合同內(nèi)容要求進行工程施工，順利達成施工目標，在此過程中業(yè)主單位要進行工程款的支付。施工組織設(shè)計是確定工程造價的基礎(chǔ)和依據(jù)，此外，企業(yè)還要對當前設(shè)備配備情況、施工任務(wù)要求以及人力資源情況等因素加以考慮，確定合理的工程造價，對建筑工程投資進行有效控制，盡量減少投入、增加產(chǎn)出，充分利用有限的建筑資源，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的提升，這就是建筑施工過程中的造價管理。

1.2 施工組織設(shè)計在編制上存在的問題

首先，在施工組織設(shè)計的編制過程中，沒有將企業(yè)自身的技術(shù)資源充分體現(xiàn)出來。編制人員由于理論知識薄弱、實踐經(jīng)驗缺乏，無法結(jié)合工程實際情況編制施工組織設(shè)計，僅僅對現(xiàn)有的技術(shù)規(guī)范進行照抄，導(dǎo)致施工組織設(shè)計缺乏針對性和指導(dǎo)性；其次，調(diào)查研究顯示，現(xiàn)階段許多施工組織設(shè)計過度關(guān)注工程效益，忽視工程質(zhì)量、施工安全以及施工進度控制。沒有認真分析施工工藝的合理性、經(jīng)濟性。相較于經(jīng)濟管理方面的內(nèi)容，企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時更加關(guān)注技術(shù)措施，這樣很容易導(dǎo)致造價施工，預(yù)定的經(jīng)濟效益目標也很難實現(xiàn)；最后，施工組織設(shè)計具有較強的技術(shù)性和經(jīng)濟性，涉及多方面內(nèi)容。現(xiàn)階段施工組織設(shè)計在編制上過度關(guān)注現(xiàn)場布置，對施工質(zhì)量控制手段、安全防護措施、物資管理、技術(shù)保障措施等均有所忽略，導(dǎo)致方案形式化嚴重，無法對實際施工起到有效的指導(dǎo)作用，在施工管理混亂的情況下，造價失控情況很容易出現(xiàn)。此外，部分施工單位盡管編制出科學(xué)、完善、合理的施工組織設(shè)計，但并未將其落實到具體工作中，對于工程造價的控制十分不利。

2 優(yōu)化施工組織設(shè)計合理確定工程造價

2.1 做好施工組織設(shè)計的編制工作

首先，施工組織設(shè)計的編制要準確，具體措施如下：第一，準確掌握工程基礎(chǔ)資料，要熟悉定額涉及的內(nèi)容；第二，認真研究設(shè)計圖紙及其他各項技術(shù)資料，了解工程各個部位。在綜合分析多個方案之后，選擇最合適的施工方案，充分發(fā)揮施工組織設(shè)計對工程造價的控制作用，確保造價維持在一個合理范圍內(nèi)；第三，認真研究施工質(zhì)量、施工技術(shù)及工期之間的關(guān)系，合理應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝，利用技術(shù)手段增加工程的綜合效益，從而對工程造價進行有效控制。

其次，施工組織設(shè)計的編制要結(jié)合預(yù)算定額。第一，對于預(yù)算定額所采用的施工工藝、施工方法要進行熟悉和掌握，針對施工組織設(shè)計的要求計算相關(guān)預(yù)算定額；第二，熟悉定額要求的工程量計量原則，施工組織設(shè)計應(yīng)當明確規(guī)定各項工程的施工內(nèi)容、施工工藝及施工方案，針對可直接套用的定額、需換算后套用的定額應(yīng)當分別處理；第三，在預(yù)算定額中，部分定額項目的執(zhí)行存在條件限制，施工組織設(shè)計應(yīng)當對這方面內(nèi)容加以說明。

最后，同步開展施工組織設(shè)計與施工圖預(yù)算編制工作。通過研究施工方案，在此基礎(chǔ)上確定施工過程中的材料、機械臺班及人工費用，這就是施工圖預(yù)算。為了完成施工任務(wù)而選用的施工工藝、施工方法及施工方案就是施工組織設(shè)計。如果施工方法出現(xiàn)變化，很可能會改變施工圖預(yù)算中的工程量及其單價，因此二者的編制工作應(yīng)當同步開展。

2.2 合理確定質(zhì)量成本

在工程施工過程中，總成本達到最低時的質(zhì)量水平被稱為適宜的工程質(zhì)量成本。工程建設(shè)應(yīng)當滿足合同要求和國家規(guī)定，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上合理控制質(zhì)量成本。鑒定成本、預(yù)防成本、質(zhì)量過剩成本以及鑒定成本等都屬于質(zhì)量成本。合理確定質(zhì)量成本需要對施工組織設(shè)計進行優(yōu)化，在施工組織設(shè)計的編制過程中，其編制標準是合同內(nèi)容，質(zhì)量目標的確定應(yīng)符合實際情況，同時還要對施工質(zhì)量管理體系進行完善，將質(zhì)量故障成本降到最低，盡可能消除質(zhì)量過剩成本，同時還要協(xié)調(diào)好施工質(zhì)量與施工成本之間的關(guān)系，確保工程質(zhì)量不但滿足標準要求，又具有良好的可操作性、經(jīng)濟性。

2.3 加強材料、設(shè)備及人員費用管理

首先，控制人工費用。施工實際與合同單價在市場經(jīng)濟的環(huán)境下很難保持一致，在這種情況下，為了縮小人工費用和市場實際費用之間差距，企業(yè)可以參考合同條款中的人工費用數(shù)額，并對其進行合理換算，在此基礎(chǔ)上有效控制人工費用。

其次，控制施工材料費用。建筑工程施工需要用到大量施工材料，材料成本在很大程度上決定著整體施工成本。當建材市場產(chǎn)生變化時，施工材料的價格可能會受到很大影響，材料價格波動比較劇烈，為了降低材料波動對施工成本預(yù)算的影響，施工管理人員需要及時掌握市場變化情況，科學(xué)配置施工材料，全面考慮材料單價、損耗、運輸以及存儲方面的費用，從而有效控制施工材料費用，降低工程造價。

最后，控制施工機械設(shè)備使用費用。在建筑施工過程中，施工機械設(shè)備的使用需要一定的費用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，施工設(shè)備的機械化水平有了顯著提升，要想實現(xiàn)對工程造價的有效控制，需要控制好施工機械設(shè)備的使用費用。這就需要施工管理人員結(jié)合現(xiàn)場實際對施工設(shè)備進行合理配置，以此實現(xiàn)設(shè)備使用費用的降低。同時，還要對施工人員的設(shè)備操作行為進行規(guī)范，延長設(shè)備使用壽命，提升設(shè)備利用效率，以此節(jié)約施工成本。

2.4 科學(xué)安排施工進度計劃

衡量施工方案科學(xué)與否的一項關(guān)鍵指標是施工進度計劃。施工進度計劃不但對項目成本有著直接影響，而且關(guān)系到建設(shè)資金周轉(zhuǎn)情況和產(chǎn)品經(jīng)濟效益的發(fā)揮。在施工組織設(shè)計的編制過程中，應(yīng)當合理劃分施工流水段，確保工期、工時以及勞動力安排合理，合理配備材料供應(yīng)速度與設(shè)備。對于每道工序、每個項目的施工進度，都要做到科學(xué)設(shè)置，從而對當前的勞動力、設(shè)備等進行均衡利用。在組織工程實施時，應(yīng)當根據(jù)施工組織設(shè)計的相關(guān)內(nèi)容開展施工，不能過度追求進度而忽視質(zhì)量，以免增加質(zhì)量故障成本。

2.5 做好索賠工作

在進行工程索賠時，施工單位需要安排專業(yè)人員，對合同條款內(nèi)容進行仔細研究，組建索賠小組，對工程索賠進行合理有效的處理。同時，在建筑工程施工過程中，還要加強施工技術(shù)資料管理，包括工程施工原始記錄、監(jiān)理簽證手續(xù)等，確保這些資料的完整性和真實性，詳細收集索賠項目相關(guān)的各種資料，在此基礎(chǔ)上進行正式索賠文件的編制。明確工程索賠重點，加大索賠力度，并且進行積極的溝通和談判。

3 結(jié)語

社會經(jīng)濟的發(fā)展帶動了建筑行業(yè)發(fā)展。近年來，工程建設(shè)數(shù)量與規(guī)模均有較大提升，建筑施工企業(yè)面臨著越來越激烈的市場競爭。作為工程管理的重要內(nèi)容，造價管理不僅關(guān)系到企業(yè)當前的經(jīng)濟效益，而且影響企業(yè)長期發(fā)展。在工程造價管理工作中，施工組織設(shè)計是起點，通過對施工組織設(shè)計進行優(yōu)化，能夠有效控制工程造價，在最大程度上提高項目的經(jīng)濟收益。因此，施工企業(yè)應(yīng)當正確認識施工組織設(shè)計的重要性，根據(jù)實際情況編制出合理可行的施工組織設(shè)計，并將其落實到施工各個環(huán)節(jié)中，從而實現(xiàn)對工程造價的全過程控制。