袁進(jìn)學(xué)

中國水利水電第八工程局有限公司，湖南長沙 410000

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，水資源的消耗浪費(fèi)現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，引發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水環(huán)境之間的矛盾，為了保證水環(huán)境得到全面、高效管理，為居民提供一個干凈的生活空間，制定合理的水污染預(yù)測制度特別重要。伴隨日益加劇的水污染，人類的生命財產(chǎn)安全已經(jīng)受到嚴(yán)重威脅，影響社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合世界權(quán)威機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果能夠得知，在眾多發(fā)展中國家當(dāng)中，有大約80%的疾病是因為引用不衛(wèi)生水源傳播的。因此，本文主要分析我國水污染現(xiàn)狀與水環(huán)境管理措施。

1 研究水污染現(xiàn)狀及水環(huán)境管理對策的現(xiàn)實意義

伴隨我國改革開放進(jìn)程的不斷加快，環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)峻，特別是水污染問題，已經(jīng)引起公眾的廣泛關(guān)注。通過研究我國水污染現(xiàn)狀及水環(huán)境管理對策，能夠?qū)λw污染的繼續(xù)惡化起到一定抑制作用，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境之間的矛盾，真正實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。水環(huán)境屬于生態(tài)環(huán)境中的重點(diǎn)控制要素，由于工業(yè)污水與生活廢水的排放量逐年增加，嚴(yán)重超過生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，影響居民的飲水與用水安全，因此，做好水環(huán)境管理工作刻不容緩。

此外，通過分析水污染現(xiàn)狀與水環(huán)境管理要點(diǎn)，能夠保證我國水環(huán)境容量不斷增大，減少水生態(tài)退化現(xiàn)象的發(fā)生。現(xiàn)階段，我國工業(yè)污水的排放量居世界前茅，一些新型污染物的出現(xiàn)，對水環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞，使得江河胡泊漁業(yè)衰退嚴(yán)重，部分珍貴的魚類瀕臨滅絕，影響生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行[1]。

2 水污染現(xiàn)狀與水環(huán)境管理對策

2.1 水污染現(xiàn)狀與水環(huán)境管理現(xiàn)狀

2.1.1 水污染現(xiàn)狀

由于我國居民生活質(zhì)量的逐漸提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長，工業(yè)污水與生活廢水排放量越來越高，需要水環(huán)境具備較大的承載力；但是，由于水環(huán)境的承載力有限，當(dāng)工業(yè)污水與生活廢水排放量超過其限度時，會引發(fā)嚴(yán)重的水污染，破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡。工業(yè)污水當(dāng)中含有一定量的有機(jī)物，包括各種懸浮顆粒，如果直接排放到江河胡泊當(dāng)中，會污染河流水域，影響地下水資源的開發(fā)與利用。研究表明，我國80%的地表水不達(dá)標(biāo)，地下水也受到了同等程度的污染。

工業(yè)污水與生活廢水的隨意排放，對居民的身體健康產(chǎn)生較大威脅，如2007年太湖藍(lán)藻暴發(fā)，對居民的飲用水產(chǎn)生嚴(yán)重污染。由于工業(yè)污水與生活廢水中含有一定的營養(yǎng)物質(zhì)，水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得藻類繁殖速度不斷加快，水體污染越來越嚴(yán)重。

除了工業(yè)廢水與生活廢水的污染，農(nóng)藥、化肥的隨意排放，也會產(chǎn)生嚴(yán)重的水污染現(xiàn)象。由于農(nóng)藥、化肥中的有機(jī)質(zhì)與植物營養(yǎng)物質(zhì)含量比較高，目前，我國并沒有針對農(nóng)業(yè)方面的監(jiān)測體系，引發(fā)嚴(yán)重的水土流失。根據(jù)大量調(diào)查資料能夠得知，在220萬公頃的草原上，每年會使用大約110.49噸的農(nóng)藥，對當(dāng)?shù)氐暮恿骱串a(chǎn)生嚴(yán)重污染。農(nóng)藥、化肥等隨著地表土壤直接流入到江河當(dāng)中，土壤中的氮、磷與鉀等營養(yǎng)元素也會流失，大約三分之二的胡泊出現(xiàn)富營養(yǎng)現(xiàn)象，水質(zhì)不斷惡化。

2.1.2 水環(huán)境管理現(xiàn)狀

由于水環(huán)境管理力度較小，影響生態(tài)環(huán)境的平衡性，水環(huán)境的保護(hù)功能得不到全面發(fā)揮。雖然我國建立了工業(yè)污水排放管理體系，在一定程度上控制了各個地區(qū)的工業(yè)污水排放量，但是，由于污水排放口設(shè)置不科學(xué)，增加了污水排放成本，各大工業(yè)企業(yè)不僅要繳納排污費(fèi)，還要定期清洗各項排污設(shè)備，水環(huán)境管理難度越來越大，影響水污染環(huán)境工作的順利進(jìn)行。

對于環(huán)保管理部門來講，要結(jié)合當(dāng)?shù)厮h(huán)境管理過程中經(jīng)常遇到的難題，提前制定好相關(guān)解決對策；并根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用駥嶋H用水量，對原有的水環(huán)境管理制度進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新，在滿足當(dāng)?shù)鼐用窕旧钣盟那疤嶂?，真正達(dá)到提高水環(huán)境管理效果的目標(biāo)。但是，由于我國大部分地區(qū)的環(huán)境保護(hù)管理對水環(huán)境管理工作缺乏重視，影響水環(huán)境管理效果，使得當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境污染越來越嚴(yán)重。

另外，由于各大工業(yè)企業(yè)與居民的環(huán)境保護(hù)意識比較差，部分工業(yè)企業(yè)對污水處理工作缺乏重視，工業(yè)污水處理資金投入比較少，降低了污水處理效果，工業(yè)污水亂排亂放現(xiàn)象時有發(fā)生，出現(xiàn)了大面積的地表水水質(zhì)惡化現(xiàn)象，地下水水位逐漸下降等問題。對于水環(huán)境治理人員來講，要明確自身的工作職責(zé)，了解自身工作權(quán)限，并不斷加強(qiáng)水環(huán)境管理力度，減少地表水水質(zhì)惡化現(xiàn)象的出現(xiàn)[2]。

2.2 水環(huán)境管理對策

2.2.1 加大水污染預(yù)防力度

為了保證我國水環(huán)境管理水平得到更好提升，國家有關(guān)部門要從源頭抓起，不斷提高水污染預(yù)防力度，從根本上減少工業(yè)污水與生活廢水任意排放現(xiàn)象的發(fā)生。環(huán)保管理部門在開展水污染預(yù)防工作時，可以從以下幾方面入手：首先，要對居民定期進(jìn)行環(huán)保宣傳角度，讓居民能夠全面了解做好水污染預(yù)防與管理工作的重要性，在提升居民水環(huán)境保護(hù)意識的同時，減少居民生活廢水的排放量。其次，適當(dāng)提高工業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)，在保證各大工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，提高水資源的工業(yè)利用率。最后，完善水污染預(yù)防管理體系，結(jié)合原有水污染預(yù)防管理體系實施過程中存在的問題，做好相應(yīng)的完善與改善工作。

除此之外，政府有關(guān)部門還要適當(dāng)加強(qiáng)水污染懲罰力度，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放工業(yè)污水的企業(yè)，要采取相應(yīng)的懲罰措施，并對其進(jìn)行全面教育，減少違規(guī)排放工業(yè)污水現(xiàn)象的出現(xiàn)；對于表現(xiàn)較好的工業(yè)企業(yè)，則可以給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵，構(gòu)建一個公平、公正、公開的評價體系，保證水污染預(yù)防效果不斷提升。由于水資源質(zhì)量的日漸下降，水環(huán)境逐漸惡化，越來越多的工廠停產(chǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也受到不同程度的影響。為了更好地提高水污染治理效率，環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)廢水資源利用，加強(qiáng)末端治理力度，減少工業(yè)污水的排放量，真正實現(xiàn)廢水資源高效利用的目標(biāo)。

通過不斷加大水污染預(yù)防力度，能夠提高居民的水環(huán)境保護(hù)意識，避免居民生活廢水亂排亂放現(xiàn)象的發(fā)生。環(huán)保部門還要主動與水利部門、工商部門與稅務(wù)部門進(jìn)行溝通，對市區(qū)內(nèi)部的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管，并構(gòu)建排污工業(yè)企業(yè)名錄，對各個大型工業(yè)企業(yè)實施全面監(jiān)督管理。在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，環(huán)保部門則可以安排專業(yè)的環(huán)保人員定期進(jìn)行巡查，對當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行水環(huán)境保護(hù)教育，充分發(fā)動社會力量，保證我國水環(huán)境管理監(jiān)督工作得以順利開展[3]。

2.2.2 完善水污染治理體系

所謂水污染治理，主要指的是對于已經(jīng)污染的江河胡泊進(jìn)行全面治理。由于工業(yè)污水與生活廢水的隨意排放，水污染治理難度日益增加，想要進(jìn)一步提升我國水污染治理效果，環(huán)保管理部門可以從以下幾方面入手：第一，適當(dāng)加大水污染源普查力度，對我國現(xiàn)有的重點(diǎn)河道排污口進(jìn)行全面排查，對于排污效果較差的河道，可以采用分段截流排污方法處理[4]。第二，增加污水處理設(shè)備投入資金，結(jié)合各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與工業(yè)產(chǎn)值，增加污水處理設(shè)施數(shù)量，保證工業(yè)污水與生活廢水得到高效處理。

另外，環(huán)保管理部門還要適當(dāng)加大污水排放監(jiān)管力度，樹立正確的水環(huán)境管理目標(biāo)。在完善水污染治理體系的過程當(dāng)中，有關(guān)人員需要特別注意以下問題：第一，結(jié)合當(dāng)?shù)馗鞔蠊I(yè)企業(yè)的污水排放情況，不斷降低污水處理成本，在滿足工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，真正達(dá)到工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放的目的。第二，針對原有水污染治理體系實施過程中存在的問題，開展綜合治理工作，并對原有的水污染治理體系進(jìn)行完善，引進(jìn)先進(jìn)的治理方法，進(jìn)一步提升水污染治理效果[5]。

通過大力完善水污染治理體系，不但能夠提高該地區(qū)水資源的利用效果，而且對居民的生活質(zhì)量起到良好提升作用。環(huán)保管理部門中的工作人員在實際工作中，要充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，搭建良好的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，提高當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)境保護(hù)意識，讓居民能夠更好地加入水污染治理工作中，保證該地區(qū)的水污染治理效果得到全面提升。

3 結(jié)語

通過加大水污染預(yù)防力度、善水污染治理體系等，能夠保證水污染問題得到有效解決，提升水環(huán)境管理水平。對于環(huán)境保護(hù)部門中的工作人員而言，要明確我國水污染現(xiàn)狀，并能夠高效解決水環(huán)境管理過程中出現(xiàn)的問題，加快城市污水處理廠的建設(shè)，改善我國水環(huán)境狀況，推動國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)綠色發(fā)展。