文/寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)副主任、區(qū)總工會(huì)主席 左軍
寧夏各級(jí)工會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)新而奮斗的時(shí)代主題,大力實(shí)施凝心聚力、建功立業(yè)、維權(quán)幫扶、和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建等“四大工程”,扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)改革和全面加強(qiáng)自身建設(shè),努力完成五年“搭建‘三大平臺(tái)’、構(gòu)建‘三大體系’、健全‘三大機(jī)制’、夯實(shí)‘三大基礎(chǔ)’”的奮斗目標(biāo),團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全區(qū)各族職工在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中譜寫新篇章、作出新貢獻(xiàn)。
著力加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要指示精神,引導(dǎo)廣大工會(huì)干部和職工群眾堅(jiān)定信仰、忠誠(chéng)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”,自覺做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走。按照習(xí)近平總書記“建設(shè)美麗新寧夏,共圓偉大中國(guó)夢(mèng)”的題詞要求,廣泛匯集改革發(fā)展共識(shí)。深入開展理想信念教育、職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)教育,加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人思想政治工作,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為職工的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育,在廣大職工中唱響“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的時(shí)代主旋律。
著力發(fā)揮勞模示范引領(lǐng)作用。健全勞模培育、評(píng)選、宣傳、激勵(lì)機(jī)制,完善勞模檔案實(shí)名數(shù)據(jù)庫(kù),全面提升勞模管理和服務(wù)水平。建立勞模技術(shù)交流制度,健全勞模志愿者運(yùn)行機(jī)制,為勞模全面發(fā)展、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。廣泛宣傳勞模先進(jìn)事跡,辦好勞模大講堂,建設(shè)網(wǎng)上勞模展示館,推動(dòng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,勞模事跡上電視、上廣播、上網(wǎng)絡(luò),在全社會(huì)形成尊重勞模、愛護(hù)勞模、關(guān)心勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模的良好風(fēng)尚。
著力打造職工精神文化家園。大力實(shí)施職工公益文化“三百”行動(dòng),每年開設(shè)100場(chǎng)中華傳統(tǒng)文化講堂、開展100場(chǎng)送文化慰問演出、舉辦100場(chǎng)健康講座。引導(dǎo)廣大職工在創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明家庭等實(shí)踐中當(dāng)先鋒、做表率,營(yíng)造積極健康、文明向上的社會(huì)環(huán)境。推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)建設(shè)職工文化活動(dòng)中心,推進(jìn)職工文化陣地建設(shè)向非公企業(yè)、社區(qū)延伸,把職工文化陣地打造成活躍職工業(yè)余文化生活、培育職工文化人才、滿足職工對(duì)美好生活向往的精神家園。
廣泛開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。圍繞實(shí)施自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,搭建以國(guó)有企業(yè)為引領(lǐng)、非公企業(yè)為重點(diǎn)、重大工程為載體的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽平臺(tái),深入開展“當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代”勞動(dòng)和技能競(jìng)賽,每年開展全區(qū)示范性勞動(dòng)競(jìng)賽5項(xiàng)以上,舉辦全區(qū)性職工職業(yè)技能大賽8個(gè)行業(yè)、12個(gè)工種以上,全區(qū)勞動(dòng)和技能競(jìng)賽職工參與率不低于70%。加強(qiáng)閩寧高技能人才技術(shù)交流、技術(shù)協(xié)作,創(chuàng)建100個(gè)自治區(qū)級(jí)勞模和技能人才創(chuàng)新工作室。
廣泛提升職工技能素質(zhì)。搭建職工素質(zhì)提升平臺(tái),大力實(shí)施百萬職工素質(zhì)提升、萬名職工(農(nóng)民工)技能培訓(xùn)、千名農(nóng)民工求學(xué)圓夢(mèng)、百名技能大師選樹行動(dòng)。通過開展技能培訓(xùn),有效提升2萬名困難職工的技能水平;通過農(nóng)民工繼續(xù)教育,幫助1000名農(nóng)民工提升學(xué)歷層次;叫響做實(shí)“塞上技能大師”品牌,選樹100名技藝精湛、奉獻(xiàn)社會(huì)的優(yōu)秀工人典型。
廣泛開展綠色建功行動(dòng)。圍繞自治區(qū)實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略,在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域組織職工廣泛開展節(jié)能減排降耗達(dá)標(biāo)競(jìng)賽,引導(dǎo)廣大職工積極參與綠色環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā),推廣和使用節(jié)能減排新工藝、新操作法。大力開展“我為美麗寧夏做貢獻(xiàn)”活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大職工樹立生態(tài)文明理念,形成崇尚自然、愛護(hù)環(huán)境、勤儉節(jié)約、文明健康的良好社會(huì)風(fēng)尚。
構(gòu)建更加完善的維權(quán)體系。高度關(guān)注全面深化改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能過程中職工權(quán)益問題,既要依法維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益和尊嚴(yán),也要促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)公平正義。打造以職工幫扶服務(wù)中心為載體、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為支撐的四級(jí)聯(lián)動(dòng)維權(quán)體系,推動(dòng)“12351”換代升級(jí),形成一門受理、分級(jí)派單、限時(shí)督辦的網(wǎng)絡(luò)維權(quán)模式,不斷完善工會(huì)“零門檻”維權(quán)服務(wù)機(jī)制。建立自治區(qū)勞動(dòng)法律專家?guī)欤瑯?gòu)建以專業(yè)律師、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、工資集體協(xié)商指導(dǎo)員為主體的工會(huì)維權(quán)隊(duì)伍體系。
構(gòu)建更加健全的幫扶體系。推動(dòng)困難職工幫扶工作納入自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)大局,融入社會(huì)救助體系和公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共通、資源共享。圍繞產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)扶貧等重點(diǎn)任務(wù),動(dòng)員有實(shí)力的企業(yè)開展定點(diǎn)扶貧。深入開展“助力脫貧富民,志愿結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)志愿者與幫扶對(duì)象全面結(jié)對(duì)、精準(zhǔn)幫扶,確保小康路上一個(gè)不掉隊(duì)。
構(gòu)建更加多元的服務(wù)體系。以職工多樣化需求為導(dǎo)向,構(gòu)建幫扶服務(wù)和普惠性服務(wù)互為補(bǔ)充的服務(wù)職工體系,促進(jìn)線上線下服務(wù)融合發(fā)展,推動(dòng)職工幫扶中心維權(quán)幫扶功能向樞紐型平臺(tái)功能轉(zhuǎn)變。叫響做實(shí)“工會(huì)普惠”品牌,以工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡為載體,完善普惠性服務(wù)平臺(tái),搭載服務(wù)項(xiàng)目保持在100項(xiàng)以上。經(jīng)過五年奮斗,實(shí)現(xiàn)線上服務(wù)覆蓋會(huì)員過半、線下服務(wù)站點(diǎn)總量翻一番。
健全完善源頭參與機(jī)制。提請(qǐng)自治區(qū)人大修訂《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)工會(huì)法>辦法》,爭(zhēng)取《寧夏回族自治區(qū)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督條例》列入立法規(guī)劃。積極參與自治區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定,推動(dòng)社會(huì)保障、職工福利等各項(xiàng)民生政策調(diào)整完善。充分發(fā)揮工會(huì)系統(tǒng)黨代表、人大代表、政協(xié)工會(huì)界委員的源頭參與作用,在涉及職工利益問題上主動(dòng)發(fā)聲、提出建議。主動(dòng)配合各級(jí)人大執(zhí)法檢查、政府勞動(dòng)監(jiān)察、政協(xié)視察活動(dòng),以勞動(dòng)法規(guī)的有效落實(shí)促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
健全完善民主協(xié)商機(jī)制。主動(dòng)融入政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,健全落實(shí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制常態(tài)化有效運(yùn)作。深化企業(yè)民主管理工作,大力推行區(qū)域、行業(yè)職代會(huì)制度,推進(jìn)廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化,進(jìn)一步完善職工董事監(jiān)事制度,促進(jìn)企業(yè)與職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、利益共享。推進(jìn)集體協(xié)商提質(zhì)增效,健全平等協(xié)商機(jī)制,完善績(jī)效評(píng)估體系,不斷提高建會(huì)企業(yè)集體合同覆蓋面和履約率。經(jīng)過五年奮斗,全區(qū)企事業(yè)單位職代會(huì)建制率保持在90%以上,集體合同簽訂率保持在95%以上。
健全完善信訪維穩(wěn)機(jī)制。建立工會(huì)維穩(wěn)應(yīng)急處置機(jī)制,健全工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)和分析研判制度,加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè),有效應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)矛盾。認(rèn)真開展“解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題”行動(dòng),職工訴求辦結(jié)率達(dá)到98%以上。推動(dòng)企業(yè)建立重大隱患治理情況“雙報(bào)告”制度,健全上下聯(lián)動(dòng)、快速高效的勞動(dòng)安全預(yù)防、管控和處置機(jī)制。加強(qiáng)普法教育,開展“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工法治宣傳行動(dòng),不斷提高職工群眾法律素養(yǎng)和依法維權(quán)能力,引導(dǎo)職工群眾依法理性表達(dá)利益訴求。
推進(jìn)工會(huì)運(yùn)行機(jī)制改革創(chuàng)新。推行工會(huì)工作項(xiàng)目化管理模式,實(shí)行創(chuàng)新亮點(diǎn)工作項(xiàng)目化補(bǔ)助、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目化管理、工會(huì)品牌活動(dòng)項(xiàng)目化運(yùn)作。健全工會(huì)工作社會(huì)化運(yùn)作模式,利用社會(huì)資源,向職工群眾提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、療休養(yǎng)等社會(huì)化服務(wù)。提升工會(huì)網(wǎng)絡(luò)化工作水平,鞏固網(wǎng)上宣傳陣地、維權(quán)陣地、服務(wù)陣地,大力推進(jìn)網(wǎng)上建會(huì)、入會(huì)、管會(huì)工作。建立健全工會(huì)服務(wù)職工滿意度評(píng)價(jià)制度,改進(jìn)工會(huì)綜合業(yè)務(wù)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)工作,充分激發(fā)基層工會(huì)活力。
推進(jìn)市縣工會(huì)全面深化改革。進(jìn)一步優(yōu)化市縣(區(qū))工會(huì)組織的職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作方法、活動(dòng)方式,努力構(gòu)建小機(jī)關(guān)、大網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)基層、全覆蓋的組織體系和工作格局。加快完善市縣(區(qū))工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)“專掛兼”模式,不斷提高勞模、一線職工、基層工會(huì)工作者在市縣(區(qū))工會(huì)代表大會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)中的比例。積極探索“工會(huì)組織+社工+志愿者”工作模式,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)工會(huì)等基層工會(huì)組織的力量。積極推行由各級(jí)黨委派駐非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員擔(dān)任工會(huì)主席,探索建立非公有制企業(yè)和社會(huì)組織兼職工會(huì)工作者津貼制度。依托黨在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的組織陣地,建設(shè)資源高度整合、服務(wù)效能顯著提升的黨群服務(wù)站。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。拓展技能提升空間,暢通職業(yè)上升渠道,保障經(jīng)濟(jì)收入待遇,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。推動(dòng)提高產(chǎn)業(yè)工人在黨的代表大會(huì)代表和委員會(huì)委員、人民代表大會(huì)代表、政協(xié)委員中的比例。建立培訓(xùn)、練兵、競(jìng)賽、晉級(jí)“四位一體”的產(chǎn)業(yè)工人技能提升新模式,推動(dòng)企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)、考核、使用、激勵(lì)機(jī)制。
全面加強(qiáng)工會(huì)黨的建設(shè)。堅(jiān)持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)理念,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,用好“四種形態(tài)”,加大懲戒力度,形成工會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的縱向合力。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導(dǎo)工會(huì)系統(tǒng)黨員干部牢記黨的宗旨,切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。
全面加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。著力抓好非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、新領(lǐng)域和新階層建會(huì)工作,逐步實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的有效覆蓋。以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會(huì)組織建設(shè)為重點(diǎn),不斷完善“小三級(jí)”工會(huì)組織體系。以農(nóng)民工相對(duì)集中的領(lǐng)域行業(yè)為重點(diǎn),深入開展集中入會(huì)行動(dòng),最大限度地把廣大農(nóng)民工組織到工會(huì)中來。加強(qiáng)工會(huì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織和會(huì)員實(shí)名制管理。
全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。突出政治標(biāo)準(zhǔn),提升選人用人工作科學(xué)化水平。全面實(shí)施工會(huì)干部“素質(zhì)提升工程”,引導(dǎo)廣大工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”,做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。加強(qiáng)社會(huì)化工會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè),打通進(jìn)出和提升渠道,不斷提升他們的政治待遇和社會(huì)地位。改進(jìn)工會(huì)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,建立完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度,充分激發(fā)全區(qū)廣大工會(huì)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。