文/ 中鐵十一局集團公司黨委副書記、工會主席 謝敬平

中鐵十一局集團公司積極探索開展勞務派遣工入會，采取委托第三方機構(gòu)對外派人員、工會經(jīng)費進行全部托管的方式，讓勞務派遣工加入工會，既有效解決了勞務派遣公司建會難、用工單位無經(jīng)費保障的矛盾，也為外部勞務工維護自身合法權益提供了組織保證。

加強組織領導，增強入會工作的推動力

深入調(diào)研。去年上半年，集團公司工會在全集團開展了勞務派遣工基本情況調(diào)研，對勞務派遣工情況有了較全面的掌握。調(diào)查顯示，勞務派遣工與正式職工地位平等，同吃、同住、同勞動、同報酬，但勞務派遣工的管理及薪資發(fā)放均在勞務公司，勞務公司受人員、財力等條件限制，難以自行建會、自行管理。此外，由于勞務派遣工的特殊身份，勞務用工培訓費、工會經(jīng)費、福利費提取等方面也存在困難。企業(yè)工會無法按照正常程序吸收勞務派遣工入會，更無法合理合法收取他們的工會經(jīng)費，導致這些為企業(yè)服務的勞務派遣工無法同步、同等享受工會會員應有的權利和福利，對穩(wěn)定員工隊伍和企業(yè)的健康發(fā)展造成了不利的影響。

成立組織。集團公司工會廣泛征求湖北省總工會基層工作部、勞務派遣公司及勞務派遣工個人等方面的意見，決定在電務公司進行勞務派遣工入會試點。成立了集團公司勞務派遣工入會籌備領導小組，確立工作目標和工作任務，部署行動方向，確保勞務派遣工入會工作順利開展。

制定方案。按照中華全國總工會《關于組織勞務派遣工加入工會的規(guī)定》和中華全國總工會《工會會員會籍管理辦法》等上級工會文件精神，指導電務公司工會按照勞務派遣工全體人員、經(jīng)費整體托管的原則讓勞務派遣工入會工作落實落地。通過與勞務派遣公司多次友好談判協(xié)商，采取由勞務派遣公司委托電務公司工會管理的工作模式來進行。這種“委托管理制”不僅能提高勞務派遣工加入工會的積極性，還能有效解決勞務公司建會難、用工單位無經(jīng)費保障的矛盾，也能為理順勞務派遣工會員管理體制奠定基礎。

建立制度機制，增強入會工作的保障力

制定規(guī)章。勞務派遣工入會專班小組在集團公司、電務公司法律合規(guī)部協(xié)助下起草電務公司工會與武漢拓成公司的工會會員委托代管協(xié)議；并根據(jù)上級工會文件制度精神，結(jié)合企業(yè)實際，制定了《電務公司工會代管會員管理暫行辦法》《電務公司工會代管會員工會經(jīng)費及“三不讓”幫扶資金支出管理辦法》，明確了勞務派遣工工會工作委員會工作規(guī)范，以及勞務派遣工會員入會、管理以及會員福利待遇等方面的規(guī)定，確定了勞務派遣工入工會經(jīng)費的計提、管理、使用等辦法，以此解決勞務派遣工工會經(jīng)費收支的制度依據(jù)問題。

梳理流程。勞務派遣公司將勞務派遣工人員管理整體委托給電務公司工會進行管理，電務公司工會與勞務派遣單位協(xié)商制定工會經(jīng)費提取流程，確定了后期經(jīng)費轉(zhuǎn)移托管的具體手續(xù)、經(jīng)辦人員以及辦理流程。勞務派遣工的工會經(jīng)費由勞務派遣公司負責收繳并轉(zhuǎn)交給電務公司工會代為用于開展各項活動統(tǒng)一管理開支，電務公司工會財務代為單獨列賬，每年年終由電務公司工會提交托管會員的工會經(jīng)費收支財務報表。

組織入會。開展入會宣傳，做好入會試點工作。線上，充分利用網(wǎng)上宣傳媒介，在企業(yè)官網(wǎng)、微信、內(nèi)部交流群上，大力宣傳《勞動法》《工會法》《中國工會章程》等法律法規(guī)。對如何成為工會會員、會員享有的權利和義務等內(nèi)容制作成簡單易懂的微信專題，對廣大勞務派遣工進行普及宣傳，讓其知道工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是會員和職工利益的代表，是職工、勞務派遣工自己的組織。引導勞務派遣工積極加入工會組織大家庭。

啟動入會后，線下，第一步，電務公司工會與勞務派遣公司簽訂工會會員委托代管協(xié)議，將所派遣到電務公司的所有勞務派遣工以法律協(xié)議約定的形式正式委托給電務公司工會進行統(tǒng)一管理；第二步，電務公司工會組織全體勞務派遣工填寫中華全國總工會入會申請書及工會會員登記表，對勞務派遣工會員建立會員檔案；第三步，全體勞務派遣工在基層工會工作委員會的組織下進行集體入會宣誓，電務公司工會為全體勞務派遣工發(fā)放會員證和入會紀念品。為增強效果，擴大影響力。

實施規(guī)范管理，增強企業(yè)凝聚力

生活上關照。積極推動勞務派遣工工資優(yōu)先發(fā)放，保障勞務派遣工與企業(yè)正式職工同吃、同住、同勞動、同報酬，推動勞務派遣工社保和住房公積金足額繳納。對困難勞務派遣工開展“兩節(jié)”慰問、金秋助學幫扶活動，進行婚、生、傷、病、亡探望，每逢生日，還送去特色祝福與慰問。

工作上引導。各基層工會工作委員會均增補選一至兩名勞務派遣工進入基層工會組織中，負責基層勞務派遣工會員管理工作，切實保障其各項權益，讓他們能真正參與到電務公司的民主管理、民主監(jiān)督、勞動競賽、合理化建議、創(chuàng)新創(chuàng)效、文體活動等各項活動中來。讓勞務派遣工在各項工會活動中貢獻聰明才智，展示個人風采，體現(xiàn)個人價值。

政治上關懷。公司黨委每年拿出名額發(fā)展優(yōu)秀勞務派遣工入黨，與職工黨員同在基層支部參加組織生活。保障勞務派遣工與職工共同參加業(yè)務技能培訓和素質(zhì)提升，參與企業(yè)評先評優(yōu)，力爭讓勞務派遣工切實享受到正式職工的待遇。

吸收勞務派遣工集體入會，是集團公司工會創(chuàng)新勞務派遣工入會方式的大膽探索，是擴大工會組織覆蓋面、提高勞務派遣工組織化程度的重要舉措。在勞務派遣人員入會、活動開展、職工福利、困難救助等方面做到了黨組織關心，制度化管理，經(jīng)費上保障，對于最大限度地維護職工合法權益，切實幫助職工群眾解決實際困難和問題，實現(xiàn)職工日益增長的美好生活需要，穩(wěn)定職工隊伍具有重要意義。集團公司工會將進一步總結(jié)電務公司試點勞務派遣工入會經(jīng)驗，并逐步在全集團推廣，努力維護勞務派遣工的合法權益，主動回應訴求，不斷提高工會會員證的含金量，確保做到在政治上關懷、權益上關注、思想上關切、工作上關心、生活上關愛，確保廣大勞務派遣工體面勞動、平等發(fā)展，讓廣大員工真心感受到加入工會大家庭的好處和實惠。