■ 朱松嶺

(北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室 京臺(tái)文化交流研究中心，北京100101)

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中向全世界莊嚴(yán)宣告：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！盵1]新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義思想最重要的就是要促進(jìn)“人的全面發(fā)展”，它充分地反映了習(xí)近平總書(shū)記和黨中央“以人民為中心”的發(fā)展思想，充分地體現(xiàn)了“以人民為中心” 的理念。“以人民為中心”體現(xiàn)在中央對(duì)人民的充分關(guān)心、充分重視上。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“就業(yè)是最大的民生?！盵2]這充分體現(xiàn)了中央對(duì)就業(yè)問(wèn)題的高度重視。2018年的全國(guó)兩會(huì)，進(jìn)一步全面跟進(jìn)落實(shí)了習(xí)近平總書(shū)記的指示，將運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)推進(jìn)到新階段。

一、新經(jīng)濟(jì)決定新就業(yè)形態(tài)的概念

黨的十九大報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚，描繪出中華民族偉大復(fù)興波瀾壯闊的宏偉藍(lán)圖，全面、系統(tǒng)地論述了時(shí)代賦予我們的重任，明確并系統(tǒng)地回答了如何將理論和實(shí)踐相結(jié)合、新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義等問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出了新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，進(jìn)一步明確了黨的發(fā)展思想是“以人民為中心”，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕[3]。新時(shí)代的發(fā)展思想是馬克思主義的光輝思想在新時(shí)代中國(guó)的新突破、新發(fā)展、新境界。新時(shí)代的新思想指引著新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，指引著新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)。

新時(shí)代涌現(xiàn)新潮流。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字文明的蓬勃發(fā)展已經(jīng)成為勢(shì)不可擋的時(shí)代潮流，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的動(dòng)力。我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，就是要順應(yīng)新潮流、抓住主旋律，向數(shù)字文明進(jìn)軍、向數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、向數(shù)字時(shí)代前進(jìn)。勇抓時(shí)代潮流的關(guān)鍵是領(lǐng)袖和黨具有穿透歷史時(shí)空的洞察力和非凡的決斷力。我們黨明確認(rèn)識(shí)到，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，并已將構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家作為中華民族偉大復(fù)興的主旋律。提倡創(chuàng)新文化、培植創(chuàng)新企業(yè)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才，已經(jīng)成為新時(shí)代建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的應(yīng)有之義。

新潮流引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)。新時(shí)代，中央對(duì)新經(jīng)濟(jì)有著新的要求、新的期待、新的規(guī)劃、新的實(shí)施路徑。十九大報(bào)告指出，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。中央明確提出，要建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，要著力構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效、微觀主體有力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。微觀經(jīng)濟(jì)有活力，重點(diǎn)就在作為市場(chǎng)主體的企業(yè)、作為就業(yè)主體的就業(yè)者。要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能[4]。我們黨是這樣要求，也是這樣實(shí)干的。李克強(qiáng)總理在2018年的《政府工作報(bào)告》“過(guò)去五年工作回顧”中提到“新數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，已經(jīng)成為我們過(guò)去五年的主要增長(zhǎng)點(diǎn)”[5]。以互聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的一批新型產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，中國(guó)的新經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了重要成果。京東、騰訊、阿里巴巴等一批新型產(chǎn)業(yè)代表橫空出世，螞蟻金服、京東金融、騰訊財(cái)付通、支付寶等互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)大量涌現(xiàn)，傳統(tǒng)大型實(shí)體企業(yè)如海爾等也朝著新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邁進(jìn)，我國(guó)新經(jīng)濟(jì)正以不可阻擋的勢(shì)頭引領(lǐng)著新一輪全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

新經(jīng)濟(jì)決定新就業(yè)。中央深謀遠(yuǎn)慮、人民積極努力，我國(guó)新經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代蓬勃發(fā)展，取得了令人矚目的成就。新經(jīng)濟(jì)吸收著舊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的就業(yè)人口，培養(yǎng)著新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭尖兵。李克強(qiáng)總理在2018年的《政府工作報(bào)告》中提到，過(guò)去五年來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，日均新設(shè)企業(yè)由五千多戶(hù)增加到一萬(wàn)六千多戶(hù)[6]。這一新動(dòng)能不僅正在重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局、深刻改變民眾的生活方式，而且成為吸納新就業(yè)人口的重要渠道。新就業(yè)人口不僅包括舊產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型就業(yè)者，還包括馬上要進(jìn)入就業(yè)大軍的高校畢業(yè)生。今年高校畢業(yè)生達(dá)八百二十多萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高，要促進(jìn)多渠道就業(yè)，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)[7]。李克強(qiáng)總理在2018年《政府工作報(bào)告》中明確提出，要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)[8]。李克強(qiáng)總理把這部分內(nèi)容放在報(bào)告第三部分“對(duì)2018年政府工作的建議”的第九小部分“提高保障和改善民生水平”中，這充分表現(xiàn)出黨中央、國(guó)務(wù)院“以人民為中心”的施政思想和施政方針，也充分表達(dá)了黨中央、國(guó)務(wù)院把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)、依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的施政路線(xiàn)。在報(bào)告倒數(shù)第二自然段中，李克強(qiáng)總理明確提出，我們要逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇[9]。這意味著中央對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新就業(yè)有著清晰的把握，意味著新經(jīng)濟(jì)、新就業(yè)正從發(fā)展階段向成熟階段邁進(jìn)，意味著中央在與臺(tái)灣同胞共享發(fā)展機(jī)遇的過(guò)程中將相關(guān)政策延伸到涉臺(tái)領(lǐng)域，意味著兩岸將通過(guò)新經(jīng)濟(jì)、新就業(yè)進(jìn)行全面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)融合，這不僅符合新時(shí)代的脈動(dòng)，而且符合實(shí)現(xiàn)“兩岸一家親、共圓中國(guó)夢(mèng)”的偉大構(gòu)想，必將對(duì)中華民族的偉大復(fù)興、對(duì)實(shí)現(xiàn)十九大提出的偉大夢(mèng)想有著具體的推動(dòng)作用。

新就業(yè)催生新概念。把握新就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的概念，離不開(kāi)歷史的觀察、動(dòng)態(tài)的觀察和長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀察。對(duì)新就業(yè)形態(tài)的理解不僅要看其現(xiàn)象，更要研究其本質(zhì)、研究其未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)?！靶戮蜆I(yè)”概念的提出、“新就業(yè)形態(tài)”的出現(xiàn)，是在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的過(guò)程中出現(xiàn)、發(fā)展、成熟的。2015年10月，十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出“加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進(jìn)勞動(dòng)者自主就業(yè)”[10]。十八屆五中全會(huì)公報(bào)首次公開(kāi)提出了“新就業(yè)形態(tài)”的概念。在黨的層面確定政策之后，政府層面在2016年的《政府工作報(bào)告》中首次提出“新就業(yè)形態(tài)”的概念，要求加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持[11]。這時(shí)，“靈活就業(yè)”作為“非正規(guī)就業(yè)”這一學(xué)術(shù)概念在中國(guó)語(yǔ)境中出現(xiàn)，并已經(jīng)有了大量的研究予以關(guān)注。“新就業(yè)形態(tài)”與傳統(tǒng)的“靈活就業(yè)”概念相分離，反映了政策層面對(duì)新就業(yè)形態(tài)的重視[12]。

伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷出現(xiàn)，新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)。按照以前的就業(yè)概念、就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和配套政策處理新就業(yè)中出現(xiàn)的問(wèn)題顯然不完全契合當(dāng)前新就業(yè)形態(tài)下的具體情況，很有可能帶來(lái)政策的失靈與誤讀，因此，新就業(yè)形態(tài)的概念如何界定極為重要。有學(xué)者認(rèn)為，“新就業(yè)形態(tài)”這一概念本質(zhì)上可以從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)不同的角度加以理解。從生產(chǎn)力的角度，“新就業(yè)形態(tài)”描述了新一輪工業(yè)革命帶動(dòng)的生產(chǎn)資料智能化、數(shù)字化、信息化條件下，通過(guò)勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)虛擬與實(shí)體生產(chǎn)體系靈活協(xié)作的工作模式[13]。中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)則認(rèn)為：“新就業(yè)形態(tài)是指與建立在工業(yè)化和現(xiàn)代工廠制度基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)就業(yè)方式相區(qū)別的就業(yè)形態(tài)，主要包括伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步與大眾消費(fèi)升級(jí)而出現(xiàn)的去雇主化就業(yè)模式及借助信息技術(shù)升級(jí)的靈活就業(yè)模式。”[14]結(jié)合新就業(yè)形態(tài)產(chǎn)生的過(guò)程及中央對(duì)這一問(wèn)題的基本描述，筆者認(rèn)為，新就業(yè)形態(tài)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)條件下延伸而產(chǎn)生的、尚未完全轉(zhuǎn)化成獨(dú)立新形態(tài)的就業(yè)形態(tài)。它的主要特點(diǎn)包括：(1)傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)的延伸；(2)虛擬與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的工作模式；(3)私人訂制式的雇傭模式，一般不固定，沒(méi)有長(zhǎng)期勞動(dòng)合同關(guān)系；(4)互聯(lián)網(wǎng)延伸下的就業(yè)，征兆不明顯，一般不需要政府的核準(zhǔn)或許可；(5)具有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在互聯(lián)網(wǎng)下經(jīng)常延伸出新的形態(tài)，具有共享的特征。

總之，一個(gè)概念冠以“新”字，綴以“就業(yè)形態(tài)”，說(shuō)明這個(gè)概念依然是“就業(yè)形態(tài)”，無(wú)非因?yàn)榧夹g(shù)因素、生產(chǎn)資料因素、其他生產(chǎn)力因素等的演變促使這個(gè)概念出現(xiàn)了新的發(fā)展勢(shì)頭、發(fā)展苗頭、發(fā)展主流，但是，尚未成為新型的社會(huì)關(guān)系。因此，對(duì)它的界定和政策配套依然需要按照“就業(yè)形態(tài)”的“行業(yè)歸類(lèi)”來(lái)處理，但是，由于“新”的存在，這個(gè)處理就要求與時(shí)俱進(jìn)，與處理之前相關(guān)問(wèn)題有所銜接、有所進(jìn)益。

二、新就業(yè)形態(tài)的模式

中央對(duì)新就業(yè)模式極為重視，自2015年以來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院先后發(fā)文，提出要促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)和新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展。黨的十九大報(bào)告更是明確提出要“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”[15],為新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展指明了方向。根據(jù)對(duì)中央文件的學(xué)習(xí)、對(duì)以往數(shù)據(jù)的分析以及對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況的評(píng)估，筆者認(rèn)為，新就業(yè)形態(tài)的模式大概可分為如下五種：

(一)創(chuàng)客模式

創(chuàng)客(Mak-er),“創(chuàng)”指創(chuàng)造，“客”指從事某種活動(dòng)的人，“創(chuàng)客”本指勇于創(chuàng)新、努力將自己的創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人。這個(gè)詞譯自英文單詞“Mak-er”，源于美國(guó)麻省理工學(xué)院微觀裝配實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)課題，此課題以創(chuàng)新為理念，以客戶(hù)為中心，以個(gè)人設(shè)計(jì)、個(gè)人制造為核心內(nèi)容，參與實(shí)驗(yàn)課題的學(xué)生即“創(chuàng)客”。創(chuàng)客模式是指就業(yè)者通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型發(fā)展的新就業(yè)形態(tài)。它的特點(diǎn)是創(chuàng)新。中央高度重視創(chuàng)新型就業(yè)形態(tài)。2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見(jiàn)》中指出，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是強(qiáng)國(guó)之路、福民之道，必須著力創(chuàng)立萬(wàn)眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新的新引擎，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策[16]。李克強(qiáng)總理在2015年的《政府工作報(bào)告》中提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。同年6月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》三年來(lái)，中央的計(jì)劃得到充分落實(shí)，創(chuàng)新型就業(yè)已經(jīng)成為就業(yè)者尤其是青年就業(yè)者的優(yōu)先選擇之一。

創(chuàng)客模式包括穩(wěn)定型和機(jī)會(huì)型兩種。(1)穩(wěn)定型創(chuàng)客模式主要是通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)形態(tài)。大量互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)借助數(shù)字技術(shù)創(chuàng)造了新的商業(yè)模式，并帶動(dòng)就業(yè)，包括電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、賣(mài)家、平臺(tái)管理及支撐服務(wù)的衍生類(lèi)就業(yè)，以及在提升交易效率、放大需求后間接刺激的上下游產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)。據(jù)測(cè)算，僅阿里巴巴零售電商平臺(tái)已創(chuàng)造包括淘寶店主、快遞、電商服務(wù)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈共3 083萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)[17]。2017年“大淘寶”總體為我國(guó)創(chuàng)造3 681萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，其中包括1 405萬(wàn)個(gè)交易型就業(yè)機(jī)會(huì)、2 276萬(wàn)個(gè)帶動(dòng)型就業(yè)機(jī)會(huì)(其中包括543萬(wàn)個(gè)支撐型就業(yè)機(jī)會(huì)和1 733萬(wàn)個(gè)衍生型就業(yè)機(jī)會(huì)),就業(yè)帶動(dòng)系數(shù)為1.62；在大淘寶的26個(gè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)目中，服裝鞋帽針紡織品類(lèi)(創(chuàng)造354萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì))、日用品類(lèi)(創(chuàng)造229萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì))、家用電器和音像器材類(lèi)(創(chuàng)造113萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì))帶動(dòng)的交易型就業(yè)機(jī)會(huì)數(shù)位居前三[18]。另外，京東等穩(wěn)定型創(chuàng)客平臺(tái)也為新就業(yè)提供了諸多的機(jī)會(huì)。(2)機(jī)會(huì)型創(chuàng)客模式是典型的創(chuàng)客模式，即所創(chuàng)事業(yè)處于醞釀、孵化、未進(jìn)行工商注冊(cè)登記或備案情況下的創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式。越來(lái)越多的傳統(tǒng)制造型企業(yè)開(kāi)始實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)放研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、金融等資源，加速推進(jìn)基于平臺(tái)的個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化制造與服務(wù)化轉(zhuǎn)型，打造上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。如沈陽(yáng)機(jī)床廠推出了“ISESOL”平臺(tái)，海爾推出了“海創(chuàng)匯”“HOPE”以及“COSMO”三大平臺(tái)，航天科工打造了“航天云網(wǎng)”平臺(tái)等[19]。僅阿里云創(chuàng)業(yè)組織內(nèi)的阿里云生態(tài)就提供了約120萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)[20]。企業(yè)內(nèi)部平臺(tái)提供的機(jī)會(huì)型創(chuàng)客模式不僅能提供相當(dāng)數(shù)量的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且是企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的卓越表現(xiàn)，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新、升級(jí)換代有著重要的作用。

目前，國(guó)內(nèi)已形成以北京創(chuàng)客空間、深圳柴火、上海新車(chē)間為中心的三大創(chuàng)客圈，對(duì)新就業(yè)形態(tài)的擴(kuò)張有著強(qiáng)勁的沖擊力。

(二)威客模式

威客，是英文wit(智慧)、key(鑰匙)兩個(gè)單詞組成的，也是The key of wisdom的縮寫(xiě)。威客是指那些通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把服務(wù)轉(zhuǎn)化成受益的人。威客模式就是就業(yè)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把自己的智慧、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力轉(zhuǎn)化成實(shí)際收益的服務(wù)眾包的新型就業(yè)模式。換言之，是公司將各類(lèi)工作分解為碎片化的任務(wù)，如程序開(kāi)發(fā)、廣告設(shè)計(jì)等，面向互聯(lián)網(wǎng)大眾發(fā)布，集合網(wǎng)絡(luò)“威客”共同完成。

根據(jù)李萌的分類(lèi)，威客模式的載體網(wǎng)站可以分為三類(lèi)[21]。第一類(lèi)，傳統(tǒng)威客。主要有豬八戒網(wǎng)(中國(guó)最大的服務(wù)交易平臺(tái))，http://zhubajie.com、時(shí)間財(cái)富網(wǎng)(現(xiàn)更名為：威客中國(guó)，威客網(wǎng)絡(luò)兼職，網(wǎng)上賺錢(qián)的兼職網(wǎng)站與豬八戒威客網(wǎng)一樣，http://vikecn.com)、任務(wù)中國(guó)(領(lǐng)先的專(zhuān)業(yè)威客網(wǎng)站，http://taskcn.com)、一品威客(中國(guó)專(zhuān)業(yè)威客網(wǎng)站，http://epweike.com)、智城(最專(zhuān)業(yè)的軟件外包網(wǎng)和項(xiàng)目外包、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、人力外派、短期招聘、人力資源交易平臺(tái)，http://taskcity.com)、創(chuàng)易網(wǎng)(http://toidea.com)，中國(guó)懸賞寫(xiě)手(中國(guó)賞金寫(xiě)手網(wǎng)，http://3jxs.com)。第二類(lèi)，垂直威客。主要有三打哈(中國(guó)最大的網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)平臺(tái)http://sandaha.com)、微發(fā)動(dòng)(http://weifadong.com)、微推推(專(zhuān)業(yè)威客服務(wù)平臺(tái)，http://weituitui.com)。第三類(lèi)，新型威客。主要有略曉網(wǎng)(http://luexiao.com)。豬八戒網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為威客模式的著名平臺(tái)，截至2017年底，全國(guó)已有二十多個(gè)辦公共享社區(qū)開(kāi)放運(yùn)營(yíng)，入住率達(dá)75%[22]。眾志好活是一家專(zhuān)注于打造勞務(wù)外包的雙創(chuàng)平臺(tái)，成立兩年時(shí)間已經(jīng)累計(jì)擁有用戶(hù)72.1萬(wàn)，月活躍用戶(hù)12.1萬(wàn)人，絕大多數(shù)分布在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)[23]。由于威客模式可以解決搜索引擎無(wú)法解決的創(chuàng)造性問(wèn)題，因此，它具有強(qiáng)大的生命力和自我發(fā)展能力。

(三)對(duì)客模式

對(duì)客模式是指就業(yè)者打破原有營(yíng)銷(xiāo)模式約束，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)直接對(duì)接客戶(hù)(消費(fèi)者)的就業(yè)模式。對(duì)客模式創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位比較多。例如，滴滴出行、民宿APP愛(ài)彼迎(Airbnb)等互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)模式。這類(lèi)就業(yè)在我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)在家政服務(wù)、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、旅游休閑、交通出行、美容美發(fā)、私廚美食、時(shí)尚買(mǎi)手代購(gòu)等生活性服務(wù)業(yè)和創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域[24]。數(shù)據(jù)顯示，滴滴出行平臺(tái)已經(jīng)為去產(chǎn)能行業(yè)(煤炭、鋼鐵、水泥、化工、有色金屬)職工提供了393.1萬(wàn)個(gè)工作和收入機(jī)會(huì)，為復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人提供了178萬(wàn)個(gè)工作和收入機(jī)會(huì)，幫助133萬(wàn)失業(yè)人員和137萬(wàn)零就業(yè)家庭在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)再就業(yè)[25]。

(四)圈客模式

圈客模式是指就業(yè)者依托社群經(jīng)濟(jì)，依靠交流分享圈、利用分享圈社員的信任獲取收益的就業(yè)模式。智聯(lián)招聘2016-2017年的《白領(lǐng)秋季跳槽調(diào)研數(shù)據(jù)庫(kù)》《應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研》、QQ瀏覽器《95后就業(yè)觀的數(shù)據(jù)調(diào)查報(bào)告》等顯示，圈客就業(yè)群體以“數(shù)字原住民”為主，他們對(duì)就業(yè)有著自己獨(dú)特的理解與偏好，比如，謀生并不是他們做圈客工作的主要原因，他們喜歡刺激，喜歡展現(xiàn)自身價(jià)值，渴望挑戰(zhàn)主播、網(wǎng)紅等新職業(yè)[26]。如通過(guò)知乎平臺(tái)、夏說(shuō)英文、滬江、荔枝微課等建立的知識(shí)有償共享的圈客。此外，還有其他以生產(chǎn)高質(zhì)量文章、娛樂(lè)試聽(tīng)等為主的自媒體，主要依靠擴(kuò)大受眾范圍、吸引商家或者打賞獲得回報(bào)。

目前圈客模式正在進(jìn)一步發(fā)展，網(wǎng)紅等圈客模式已經(jīng)衍生出產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了影視業(yè)、紅人培訓(xùn)業(yè)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)策劃業(yè)、公關(guān)推手業(yè)等方面的就業(yè)[27]。

(五)兼客模式

兼客模式是指就業(yè)者通過(guò)兼職獲取收益的模式。兼客模式的就業(yè)者并非單一職業(yè)就業(yè)人員。他們主要有兩種：一是延伸兼客；二是多元兼客。延伸兼客主要是將自己的本職工作延伸到下班后、網(wǎng)絡(luò)上，如教師兼職補(bǔ)課等；多元兼客主要是兼職內(nèi)容與平時(shí)工作不同，屬于多重職業(yè)者。兼客模式下的就業(yè)多是共享經(jīng)濟(jì)載體的受益者?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)，大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，日均新設(shè)企業(yè)已由五千多戶(hù)增加到一萬(wàn)六千多戶(hù)。快速崛起的新動(dòng)能，正在重塑著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活方式，成為中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的新標(biāo)志[28]。2017年，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)員工數(shù)約為716萬(wàn)人，比上年增加131萬(wàn)人，約占當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)(1 354萬(wàn))的9.7%，意味著城鎮(zhèn)每100個(gè)新增就業(yè)人員中，就有約十人是平臺(tái)企業(yè)新雇員工，而2016年共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)新增員工數(shù)(85萬(wàn))占當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)(1 314萬(wàn))的比重約為6.5%[29]。李克強(qiáng)總理在2018年的《政府工作報(bào)告》中指出：“(五年來(lái))城鎮(zhèn)新增就業(yè)6 600萬(wàn)人以上，13億多人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)了比較充分就業(yè)。”[30]

三、新就業(yè)形態(tài)的前景

新就業(yè)形態(tài)反映的是新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的動(dòng)力直接決定了新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)和前景。習(xí)近平總書(shū)記指出，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)培育新動(dòng)力[31]。李克強(qiáng)總理在2018年的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)展壯大新動(dòng)能。做大做強(qiáng)新型產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’”[32]。中央建設(shè)數(shù)字中國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略規(guī)劃無(wú)疑為新就業(yè)形態(tài)提供了強(qiáng)大的動(dòng)能，規(guī)劃了光明的前景。

(一)新就業(yè)形態(tài)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的驅(qū)動(dòng)力、創(chuàng)新力下展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭

人類(lèi)歷史中每一次技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)升級(jí)都會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大發(fā)展和就業(yè)結(jié)構(gòu)的劇烈變遷，此次新就業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)也不例外。這一輪新就業(yè)形態(tài)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下強(qiáng)烈外溢，對(duì)就業(yè)人群、就業(yè)領(lǐng)域、就業(yè)方式產(chǎn)生了革命性的影響。第一，就業(yè)邊界日漸模糊、擴(kuò)大，舊的產(chǎn)業(yè)被淘汰，舊的就業(yè)機(jī)會(huì)逐漸消亡，但是新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)，新的就業(yè)邊界不斷外溢。第二，人類(lèi)的就業(yè)方式不斷更新，就業(yè)時(shí)空不斷擴(kuò)大，就業(yè)模式不斷創(chuàng)新，個(gè)人價(jià)值被不斷激發(fā)，“互聯(lián)網(wǎng)+”兇猛的勢(shì)頭沖擊著傳統(tǒng)的組織形態(tài)、傳統(tǒng)的供給需求、傳統(tǒng)的工作雇傭關(guān)系，對(duì)就業(yè)生態(tài)發(fā)揮了并正在發(fā)揮著顛覆性的影響。李克強(qiáng)總理在2018年的《政府工作報(bào)告》中指出，過(guò)去五年來(lái)，政府“深入開(kāi)展‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑”[33]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是本次產(chǎn)業(yè)革命催生的經(jīng)濟(jì)模式，新就業(yè)形態(tài)就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。技術(shù)革命車(chē)輪滾滾，不可阻擋。新技術(shù)的出現(xiàn)本身就是解決人類(lèi)社會(huì)不充分不平衡的矛盾，會(huì)觸及一部分人的利益，但是必須順應(yīng)技術(shù)發(fā)展的潮流，及時(shí)疏導(dǎo)、及時(shí)統(tǒng)籌、及時(shí)安排。毋庸置疑，在國(guó)家的強(qiáng)力推動(dòng)下，各類(lèi)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式會(huì)如雨后春筍一般涌現(xiàn)，為新時(shí)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、新活力，也為新就業(yè)形態(tài)提供新支撐。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，新就業(yè)形態(tài)的前景可期。

(二)新就業(yè)形態(tài)需要在發(fā)展中規(guī)范

李克強(qiáng)總理2018年的《政府工作報(bào)告》引起了本屆人大代表的熱烈討論。在代表的討論中既有對(duì)新就業(yè)形態(tài)的支持，又有對(duì)完善新就業(yè)形態(tài)的建言獻(xiàn)策。由于新就業(yè)形態(tài)呈現(xiàn)出的特點(diǎn)是雇傭關(guān)系靈活化、工作內(nèi)容碎片化、工作方式彈性化、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)化[34]，學(xué)校要以更加包容的心態(tài)，鼓勵(lì)大學(xué)生參與“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)，主動(dòng)對(duì)接新形態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要[35]，要推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)的發(fā)展，必須完善勞動(dòng)法制，多研究如何既保障勞動(dòng)者權(quán)益，又滿(mǎn)足企業(yè)用工需求等[36]。確實(shí)，由于新就業(yè)形態(tài)中的諸多模式是前所未有的，尤其是新就業(yè)形態(tài)正在打破傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)的雇主和員工的關(guān)系。新行業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系極為復(fù)雜，如社保問(wèn)題很難界定、很難得到相關(guān)的證據(jù)；再如服務(wù)內(nèi)容的合法性如何判定等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，各部門(mén)早就注意到相關(guān)動(dòng)向，并及時(shí)進(jìn)行政策規(guī)范。如人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，要支持新型業(yè)態(tài)發(fā)展，也將對(duì)原來(lái)適用于傳統(tǒng)用工方式、勞動(dòng)關(guān)系的用工和社保制度進(jìn)行調(diào)整，或者是開(kāi)辟新的空間，完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的用工和社保制度[37]。國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》提出，要完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的用工和社會(huì)保障制度，這本身就是規(guī)范新就業(yè)形態(tài)的指導(dǎo)性文件，對(duì)新就業(yè)形態(tài)提出了新要求。

結(jié)語(yǔ)：由于新就業(yè)樣態(tài)還處于初級(jí)階段，與新就業(yè)樣態(tài)如影隨形的觀念必須與時(shí)俱進(jìn)，新就業(yè)樣態(tài)的概念界定還需進(jìn)一步探討、特征還需進(jìn)一步闡明，對(duì)新就業(yè)樣態(tài)的界定和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系也需要加以完善，對(duì)新就業(yè)樣態(tài)的統(tǒng)計(jì)手段也需要予以更新，如影響比較大的新零售、泛娛樂(lè)、新金融、新制造和新合作服務(wù)等，都需要云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等方面的計(jì)算和統(tǒng)計(jì)，以便更好地完善新就業(yè)樣態(tài)的政府服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

通過(guò)對(duì)黨的十九大報(bào)告和2018年的《政府工作報(bào)告》的深入學(xué)習(xí)，我們應(yīng)該對(duì)新就業(yè)形態(tài)的未來(lái)充滿(mǎn)信心，畢竟新就業(yè)形態(tài)是新經(jīng)濟(jì)樣態(tài)在就業(yè)領(lǐng)域的反映，它覆蓋人群廣、涉及產(chǎn)業(yè)多、受數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響大，是歷史發(fā)展的潮流，體現(xiàn)出未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)發(fā)展的方向。中央的高瞻遠(yuǎn)矚和順勢(shì)而為，也為我國(guó)在新時(shí)代乘風(fēng)破浪、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年目標(biāo)指明了方向、注入了動(dòng)力、規(guī)劃了未來(lái)。一張藍(lán)圖繪到底，新就業(yè)形態(tài)就會(huì)從傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)中脫穎而出，擺脫窠臼，形成嶄新的就業(yè)樣態(tài)，新的就業(yè)樣態(tài)也會(huì)成為引領(lǐng)人類(lèi)命運(yùn)共同體的模板和方向。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1][2][3][4][15]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社2017年版，第10、46、19、30、46頁(yè)。

[5][6][7][8][9][11][28][30][32][33]李克強(qiáng)：《政府工作報(bào)告》(2018年3月5日在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上)，http://www.gov.cn/zhuanti/2018lh/2018zfgzbg/zfgzbg.htm

[10]《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(2015年10月29日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))，http://www.xinhuanet.com/fortune/2015-11/03/c_1117027676.htm

[12][13][24][27]張成剛：《就業(yè)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)，新就業(yè)形態(tài)的概念及影響分析》，載《中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)》，2016年第19期。

[14]中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)：《就業(yè)新概念·新就業(yè)形態(tài)》，載《中國(guó)就業(yè)》，2017年第11期。

[16]《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2015]23號(hào))，http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/01/content_9688.htm

[17][20][26]阮 芳 蔡菁容等：《〈數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的就業(yè)與人才研究報(bào)告〉(上篇)：邁向2035∶4億數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)的未來(lái)》，http://data.eastmoney.com/report/20170209/hy,APPHhkDN4w3plndustry.html

[18]中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院課題組：《阿里巴巴零售電商平臺(tái)就業(yè)吸納與帶動(dòng)能力研究報(bào)告(2017年度)》，http://slhr.ruc.edu.cn/article.asp?id=4397

[19][22][23][25][29]國(guó)家信息中心：《2018年中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度報(bào)告》，http://www.sic.gov.cn/archiver/sic/upfile/default/20180320144901006637.pdf

[21]《威客類(lèi)網(wǎng)絡(luò)有哪些？》，https://www.zhihu.com/question/19620726/answer/14490322

[31]《【砥礪奮進(jìn)的五年】深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 新動(dòng)能打開(kāi)就業(yè)新空間》，http://news.cctv.com/2017/08/20/ARTI6mKIVSAj6I3HtYlmfupq170820.shtml

[34][35][36]《互聯(lián)網(wǎng)+激活新就業(yè)形態(tài)》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2018年3月17日。

[37]趙澤眾：《分享經(jīng)濟(jì)：新模式帶動(dòng)新就業(yè)》，載《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》，2017年4月29日。