■ 孫 鵬

(上海財經(jīng)大學 馬克思主義學院，上海 200433)

黨的十九大做出“中國特色社會主義進入新時代”的重大論斷。根據(jù)十九大的戰(zhàn)略部署，走在時代前列、走在青年前列的要求需要共青團建設面向2050年的現(xiàn)代化政黨青年組織，為完成黨和國家發(fā)展的中心任務凝聚青年力量、匯聚青年人才、動員青年奮進、引領青年方向。因此，在新的歷史起點上，有必要以共青團組織現(xiàn)代化發(fā)展為核心議題，從時代命題與組織變遷的視角去探究組織發(fā)展與時代同行的歷史邏輯，在進入新時代的背景下明確其自身的歷史方位與工作形勢，從組織適應性的角度對共青團繼續(xù)自我革新進行研究和探討。

一、共青團組織現(xiàn)代化發(fā)展與時代同行：時代命題與組織變遷

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”這一重大命題是2018年1月5日習近平總書記在就黨的建設問題發(fā)表的重要講話中強調(diào)的。指出共產(chǎn)黨人要不忘初心、牢記使命，勇于把我們黨領導人民進行的偉大社會革命繼續(xù)推進下去。提出了黨要適應時代發(fā)展、回應時代命題的歷史邏輯。在九十多年的歷史進程中，共青團作為黨的助手和后備軍，與黨相伴相生，同向而行。在黨的領導下，共青團在不同時代和不同歷史時期都作出了決定其長期生存和發(fā)展的關鍵性戰(zhàn)略抉擇，完成了一個又一個歷史性戰(zhàn)略轉折。1952年毛澤東在同團中央有關同志談話時提出了兩個題目要共青團來研究：“一個是黨如何領導團的工作，一個是團如何做工作。”[1]這兩個命題是共青團要在任何時代都要去不懈探索、深入解讀的，每個時代共青團都要對新目標新要求作出積極回應。

每個時期，因時代背景的變遷、黨的中心工作要求和戰(zhàn)略布局的變化，共青團都會進行自我調(diào)整和變革，正是在這個過程中逐漸形成了適應時代發(fā)展、推動自身升級的“組織基因”。根據(jù)馬克思主義與時俱進的要求，共青團在發(fā)展過程中經(jīng)歷了危機、挑戰(zhàn)、挫折，犯過錯誤、作過革新、有過調(diào)整，從而形成了組織發(fā)展的傳統(tǒng)。這種傳統(tǒng)使共青團在成長的不同階段都能夠敏銳感知時代變化，并作出相應調(diào)整以應對危機和挑戰(zhàn)，始終保持組織的先進性。在不斷適應時代發(fā)展的進程中，共青團不變的是初心與使命、挑戰(zhàn)與危機、任務與責任；不斷變化的是時代環(huán)境、青年群體形態(tài)、工作的方式方法，因此共青團必須增強適應性，實現(xiàn)組織現(xiàn)代化。在不同歷史時期，馬克思主義政黨的領袖列寧、毛澤東、鄧小平等都曾就黨團組織的現(xiàn)代化與適應性發(fā)展問題作出過重要指示?，F(xiàn)代化本身也蘊含著適應時代并超越時代的內(nèi)涵。共青團不斷回應時代命題的過程，也是組織不斷升級進化，推進組織現(xiàn)代化發(fā)展的過程。共青團從組織建立到發(fā)展再到探索建立現(xiàn)代化政黨青年組織，經(jīng)歷了三大發(fā)展階段，或者說三個時期。

第一，新民主主義革命時期。中國共產(chǎn)黨面臨的時代命題是如何推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義“三座大山”，實現(xiàn)民族獨立和人民解放。在回應這一時代命題的過程中，共青團在黨的領導下開展的青年工作總體上以社會與政治革命動員為主。為適應這個任務，初創(chuàng)時期的團組織經(jīng)歷了比較曲折的建立與發(fā)展過程，根據(jù)階段性任務的不同進行了多種組織形態(tài)的探索，在抗日戰(zhàn)爭時期甚至一度被改造為群眾性的青年組織。黨團關系通過反復調(diào)整與糾偏而走向正軌，最終于建國前恢復了兼具政治性、先進性、群眾性的共青團組織。

第二，社會主義建設時期。中國共產(chǎn)黨面臨的時代命題是如何扎根中國大地進行社會主義建設，需要確立社會主義制度并著力推進社會主義建設進程。在回應這一時代命題的過程中，共青團在黨的領導下開展的青年工作總體上以社會主義建設動員為主。為適應這個任務，恢復建立的共青團實現(xiàn)了組織大發(fā)展，迅速完善了組織體系以及建立了包括青聯(lián)、學聯(lián)在內(nèi)的整個黨的青年工作架構。但在“文革”時期，團的組織體系與工作架構曾一度受到?jīng)_擊，處于停滯和萎縮狀態(tài)。

第三，改革開放時期。中國共產(chǎn)黨面臨的時代命題是如何破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想藩籬和體制障礙，進行社會主義現(xiàn)代化建設，順應并趕上時代發(fā)展的步伐。在回應這一時代命題的過程中，共青團在黨的領導下開展的青年工作總體上以社會主義現(xiàn)代化建設和發(fā)展動員為主。為適應這個任務，共青團迅速恢復了組織體系和工作體系，團結帶領廣大青年在國家建設、社會服務、經(jīng)濟發(fā)展各個領域發(fā)揮了生力軍作用。隨著青年群體的變化、市場經(jīng)濟體制的建立、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以及整體上政黨、國家、社會關系的調(diào)整，共青團進行了深刻轉型，不斷向著能夠適應時代發(fā)展需要的樞紐型組織形態(tài)轉變。

由此可見，共青團發(fā)展的歷史軌跡始終與時代的腳步同向同行。黨的十八大以來，黨和國家的事業(yè)又面臨新的時代命題，需要共青團在黨的領導下進行新階段的自我革新，以求將共青團建設成為走在青年前列、時代前列、世界前列的現(xiàn)代化政黨的青年組織。

二、共青團組織現(xiàn)代化發(fā)展進入新時代：歷史方位與工作形勢

黨的十九大做出“中國特色社會主義進入新時代”的重大論斷，強調(diào)了青年及青年工作的重要性并提出新要求：“全黨要關心和愛護青年，為他們實現(xiàn)人生出彩搭建舞臺。”而黨的青年工作的組織化力量就是共青團及以共青團為核心的黨的青年工作體系。共青團如何引領一代代青年接力奮斗、如何凝聚服務青年，最終在黨的領導下實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，是共青團在新時代面臨和需要回應的重大命題，共青團必須明確自身的歷史方位和工作形勢。

(一)共青團在新時代的歷史方位與現(xiàn)代化政黨青年組織建設的定位

共青團在每個時代都有自己的歷史方位。從共青團九十多年的發(fā)展歷程中可以發(fā)現(xiàn)，其組織發(fā)展雖然經(jīng)歷過一些曲折，但總體而言是能夠適應時代要求并走在時代前列的，這與黨的領導和要求是分不開的。共青團在長期的歷史發(fā)展中逐漸形成了不斷適應時代變化的組織基因。黨的十九大提出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”[2]這不僅僅是黨中央對國家所處時代的總體判斷，也是中國共青團組織現(xiàn)代化發(fā)展的新的歷史方位，決定著組織發(fā)展的下一個30年。九十多年來，共青團始終不變的戰(zhàn)略使命就是在黨的領導下引領一代代中國青年完成時代賦予的歷史使命。新時代對黨和國家的中心工作提出了新任務新要求，因此黨的青年工作也面臨新課題。共青團既要明確自身的歷史方位及任務要求，也要主動作出適應性變革，讓組織發(fā)展適應新時代。

面向2050年，新時代中國特色社會主義的發(fā)展分為三個階段，從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，這是黨為新時代中國特色社會主義發(fā)展所作的總體戰(zhàn)略安排。從2020年到2035年，我國將在全面建成小康社會的基礎上基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從2035年到本世紀中葉，我國將建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 。社會主義現(xiàn)代化的實現(xiàn)與社會主義現(xiàn)代化強國的建成，都需要一個完善的現(xiàn)代化國家治理體系和強大的現(xiàn)代化治理能力。共青團在現(xiàn)代化國家治理體系中居于重要戰(zhàn)略地位，關系到社會主義現(xiàn)代化建設能否廣泛匯聚青年群體的力量、能否調(diào)動各行業(yè)各領域青年人才的積極性、能否引領一代又一代青年融入新時代中國特色社會主義發(fā)展的偉大實踐。因為中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中才能變?yōu)楝F(xiàn)實。

在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)展進程中，共青團需要作出適應性變革。在黨的十九大精神指引下，按照新時代黨對青年工作的要求和部署，共青團要在全面深化改革的良好勢頭下不斷進行自我調(diào)適、自我完善、自我提高、自我革新，將共青團打造成為能夠真正擔當起新時代黨的助手和后備軍重任的現(xiàn)代化政黨青年組織。

(二)共青團工作的新形勢新要求與現(xiàn)代化政黨青年組織建設的背景

新時代實際上從黨的十八大后就已經(jīng)開始了。黨的十九大突出強調(diào)了青年及青年工作的重要性，對青年及青年工作提出了明確要求。走進新時代的共青團在建設現(xiàn)代化政黨青年組織的過程中面臨三個新要求。

第一，新時代對共青團組織動員青年服務大局、服務黨的中心工作提出了新要求。中央黨的群團工作會議對群團組織的政治性、群眾性、先進性提出了明確要求。對共青團來說，新時代對其先進性要求十分突出。在黨的群團會議上習近平總書記提出：“我們的工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織是黨直接領導的群眾組織，承擔著組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而共同奮斗的重大責任。”[3]群團組織增強和保持先進性要“組織動員廣大人民群眾走在時代前列，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)”[4]。這就明確要求共青團在新時代要在組織力和動員力上下功夫，在保持自身先進性的同時帶領青年走在時代前列，讓整個青年群體體現(xiàn)出先進性。在需要青年大有作為的新時代，對于共青團來說提升組織動員能力是一個長期考驗，更是一個艱巨任務。習近平總書記曾明確提出共青團要“組織動員廣大青少年支持改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定……要緊緊圍繞黨和國家工作大局找準工作切入點、結合點、著力點，廣泛組織動員廣大青年在深化改革開放、促進經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍作用”[5]。共青團要在新時代組織動員青年服務大局、服務黨的中心任務，要讓廣大青年形成對新時代中國特色社會主義的思想認同，達成廣泛共識。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。因此，當前共青團要組織動員廣大青年認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，與黨形成高度共識。

第二，新時代對共青團培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)青年人才及創(chuàng)新人才工作體制機制提出了新要求。青年興則國家興，青年強則國家強。青年的成長成才關系著國家的前途、民族的希望。如何有效引導和服務青年成長成才，是群團改革背景下共青團必須著力破解的重大課題。2017年4月，中共中央、國務院印發(fā)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》，提出要“把青年發(fā)展擺在黨和國家工作全局中更加重要的戰(zhàn)略位置，整體思考、科學規(guī)劃、全面推進，努力形成青年人人都能成才、人人皆可出彩的生動局面”[6]。黨的十九大報告在青年和人才兩個維度上都有濃墨重彩的闡述，人才戰(zhàn)略深入到各個領域，提出要培養(yǎng)培育戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才、高水平創(chuàng)作人才、軍事人才等各領域人才，要破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流”[7]。十九大報告關于青年和人才的論述既強調(diào)了青年成長成才問題的重要性，也為青年成長成才指明了方向，需要共青團在新時代深入貫徹十九大精神，做好引導和服務青年成長成才的工作。

第三，新時代對共青團適應青年群體形態(tài)、分布狀況等工作對象上的變化提出了新要求。20世紀90年代初中國實行社會主義市場經(jīng)濟體制以來，青年群體及其組織形態(tài)、分布狀況都悄然發(fā)生了變化。進入新世紀后這種變化越發(fā)顯著，青年群體逐漸分化為多種生存形態(tài)，群體分布超越了既往范疇，群體需求也越發(fā)多樣化。早在2013年，習近平總書記就對共青團適應這種工作對象的新變化提出了明確要求。(1)要求共青團注意關注高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)貧困家庭殘疾青年、城鄉(xiāng)間流動的農(nóng)村青年、數(shù)量龐大的農(nóng)村留守兒童等迫切需要幫助的群體。(2)要求共青團幫助青年解決除了學習工作生活基本需要之外的成長成才、身心健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會融入、婚戀交友等方面的新困難新問題。(3)要求共青團突破傳統(tǒng)的僅僅關注黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)、學校中青年的視野，對其他社會領域的青年給予更多關注。要關注新經(jīng)濟組織、新社會組織、社區(qū)里的青年，要關注網(wǎng)絡空間、虛擬社會中數(shù)字化生存的青年，要關注農(nóng)民工群體、個體工商戶、網(wǎng)民、“北漂”、“蟻族”里的青年，特別提出了要對自由職業(yè)者、網(wǎng)絡意見領袖、網(wǎng)絡作家、簽約作家、自由撰稿人、獨立演員歌手、流浪藝人等種類繁多的新興群體加強關注，做好他們的工作。明確提出“隨著社會發(fā)展，這類青年人群將會越來越多，團組織必須適應這個發(fā)展趨勢，努力去做他們的工作，深入他們、幫助他們、引導他們，而不要排斥他們、拒絕他們、疏遠他們，不要讓他們游離于社會組織之外”[8]。由此可見，在共青團現(xiàn)代化發(fā)展進程中，適應性邏輯需要貫穿始終。在新時代這種適應性邏輯更加凸顯其重要意義。

(三)共青團全面深化改革與現(xiàn)代化政黨青年組織建設的新起點

打鐵還需自身硬，處于新時代新征程中的共青團，面臨著新形勢新要求。建設面向2050年的現(xiàn)代化政黨青年組織，共青團還存在諸多問題、面臨諸多挑戰(zhàn)，尚需大刀闊斧地改革，跨越自身障礙，進行自我革新。習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的講話在肯定群團組織工作成績的同時也一針見血地指出了群團組織存在的脫離群眾問題，具體表現(xiàn)為“四化”傾向，即“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”。對于共青團來說，脫離青年群眾會導致共青團組織認同危機，不能代表和引領青年，就必然面臨被青年拋棄的危險。共青團面臨的危機和挑戰(zhàn)從根本上講是因為共青團自身適應時代變化的步伐落后了。因此，黨中央對共青團的適應性發(fā)展提出了明確要求，團組織要與時俱進，跟上青年的前進步伐，成為青年的領頭羊；共青團要充分認識青年的新特質，并且要適應這種特質去拓展工作，否則就會落后于青年 。

面對新背景、新形勢、新要求，共青團組織只有對自身進行全面深化改革，才能去除積弊，以新的面貌建設面向2050年的現(xiàn)代化政黨青年組織。為了實現(xiàn)群團組織的自我革新，2015年中央首次召開群團工作會議并發(fā)布了《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》。會議明確提出“做好黨的群團工作，必須毫不動搖堅持中國特色社會主義群團發(fā)展道路，全面把握‘六個堅持’的基本要求和‘三統(tǒng)一’的基本特征”，明確了群團組織必須“堅持與時俱進、改革創(chuàng)新”[9]。對黨中央的戰(zhàn)略部署共青團給予了積極回應，2015年底，《上海市群團改革試點方案》經(jīng)過中央深改組審議并啟動實施。2016年8月，中共中央辦公廳印發(fā)《共青團中央改革方案》，標志著共青團全面深化改革正式拉開帷幕。黨的十八大以來，共青團認真貫徹黨中央對青年工作的各項指示和部署，積極謀劃推動組織整體性轉型與現(xiàn)代化發(fā)展。

三、共青團組織現(xiàn)代化發(fā)展要適應新時代：自我革新與進化升級

中國共青團在黨的領導下努力提升自身建設的科學化水平，積極推進組織現(xiàn)代化。在這一過程中，共青團在完善組織建設理論、組織形態(tài)、組織體系、干部隊伍等多個維度不斷進行自我革新與進化升級，推動黨的青年工作與時俱進發(fā)展。建設現(xiàn)代化政黨青年組織，共青團要同時面對堅守與適應兩大原則。在堅守方面，重點在保持政治性、先進性、群眾性，組織建設在這個三個維度上只能加強不能削弱。在適應方面，從根本上說要以增強“三性”為指引，在這個根本前提下共青團要著力建設面向2050年的現(xiàn)代化政黨青年組織。當現(xiàn)代化發(fā)展進入新時代，中國正呼喚一個能夠適應新時代發(fā)展、走在時代和世界前列的政黨青年組織的出現(xiàn)。這個組織不是落后于或在不斷追趕時代，而是能夠匯聚青年引領時代；不是滿足于適應現(xiàn)狀，而是能夠代表未來政黨青年組織的發(fā)展趨勢。因此，面向2050年的共青團，要在指導思想上以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，找準自己在新時代中國特色社會主義戰(zhàn)略布局中的定位，適應不斷變化的新環(huán)境，完成新時代賦予的新任務。

(一)破解組織長遠發(fā)展的方向性與戰(zhàn)略性問題：組織建設理論現(xiàn)代化

組織現(xiàn)代化的重要前提是組織建設理論的現(xiàn)代化，這是中國特色社會主義進入新時代后所提出的共青團組織建設觀念轉變的重要命題。新時代中國特色社會主義青年組織理論與青年工作思想有著明顯區(qū)別。新時代中國特色社會主義青年工作思想的范疇更為廣闊，涉及黨的青年工作的方方面面，是一個外延廣闊的完整體系，因此稱之為“思想”。而青年組織建設理論則聚焦新時代中國特色社會主義發(fā)展背景下青年組織的發(fā)展與建設，尤其是共青團及以共青團為核心的青年組織體系的發(fā)展與建設，是從組織的視角來思索新時代黨的青年工作發(fā)展的重大問題，解決的是重點領域問題，因此稱之為“理論”。組織建設理論的現(xiàn)代化深刻影響著組織變革具體實踐的大方向、大方略、大節(jié)奏。

黨的十八大以來，習近平總書記在黨的青年工作發(fā)展方面做出了一系列重要指示和論述，其中涉及青年組織建設，尤其是共青團組織建設的論述為共青團改革發(fā)展提供了重要遵循，具有突出的理論指導意義，開啟并指引著共青團全面深化改革。2015年7月，中央首次召開黨的群團工作會議，發(fā)布了《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》；2016年8月，中共中央辦公廳印發(fā)了《共青團中央改革方案》，各省市自治區(qū)共青團的改革方案也相繼出臺；2017年4月，中共中央、國務院印發(fā)了《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》。這些文件的出臺是對共青團實踐經(jīng)驗的總結凝練，極大豐富和發(fā)展了黨的青年組織理論。

黨的十九大的勝利召開，提出了習近平新時代中國特色社會主義思想，為黨的青年工作發(fā)展、共青團組織的建設提供了新的方向指引，需要共青團以此為契機實現(xiàn)組織建設理論的現(xiàn)代化，明確共青團的發(fā)展如何以新時代中國特色青年工作思想為指引這一重大命題。具體而言，就是要明確新時代組織應該實現(xiàn)怎樣的發(fā)展？應該具備怎樣的發(fā)展目標？形成怎樣的發(fā)展戰(zhàn)略？組織形態(tài)、組織體系、干部隊伍應該怎樣實現(xiàn)創(chuàng)新？應該如何規(guī)劃發(fā)展階段？共青團全面深化改革應該如何持續(xù)走向深入？這些都是組織現(xiàn)代化發(fā)展需要破解的理論難題。

(二)生態(tài)化、平臺式、樞紐型的發(fā)展方向：組織形態(tài)現(xiàn)代化

2016年8月，中共中央辦公廳印發(fā)《共青團中央改革方案》，明確了共青團中央改革的指導思想、基本原則、主要目標。提出“推進共青團改革，是全面從嚴治黨的一部分，是煥發(fā)共青團生機活力的重要舉措?！闭J為共青團要“著力解決存在的突出問題，增強自我革新的勇氣，著力推進組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，帶領全團把廣大青年緊密團結凝聚在黨的周圍”[10]。因此，如何重構面向未來的組織新形態(tài)是當前共青團所面臨的重大歷史性課題，事關黨的青年工作和黨的群眾工作全局，事關共青團的存續(xù)發(fā)展。

共青團組織形態(tài)的變遷與其所處的歷史背景、時代特點、發(fā)展趨勢密切相關。組織的生存與發(fā)展要與社會環(huán)境相適應，變化了的環(huán)境與形勢要求組織實現(xiàn)適應性變革與發(fā)展，否則會造成自身發(fā)展的功能性障礙，導致組織特性無法實現(xiàn)。基于共青團組織發(fā)展的歷史邏輯，結合共青團組織的現(xiàn)狀與改革要求而進行研判分析，共青團組織形態(tài)的發(fā)展主要體現(xiàn)在生態(tài)化、平臺式、樞紐型三個方面。生態(tài)化是各類青年工作相關主體在權威組織引領下協(xié)同合作的結果；平臺式是組織權威創(chuàng)造的能夠展示各類主體的結果；樞紐型是以生態(tài)為基礎，以平臺為中心，構建樞紐型組織網(wǎng)絡。共青團組織從宏觀到微觀的運行都要依賴于這三種組織形態(tài)。從整體運行的角度看，生態(tài)化是組織運行模式，平臺式是組織運行結構，樞紐型是組織運行狀態(tài)。平臺和樞紐以生態(tài)為基礎，發(fā)揮各自的作用?？傊?，生態(tài)化、平臺式、樞紐型組織建設既要實現(xiàn)三位一體、相互適應、保持動態(tài)平衡，也要適應外部環(huán)境，不斷進化升級。

(三)核心——外圍——支持的青年組織網(wǎng)絡再造：組織體系現(xiàn)代化

建設面向2050年的現(xiàn)代化政黨青年組織，要求共青團推進黨領導下的整個青年組織網(wǎng)絡格局的變化與調(diào)整，既要“超越”，也要“回歸”，除了回歸“三性”，更要發(fā)揮“組織優(yōu)勢”。黨的青年組織體系，是適應長期組織活動需要而逐步形成的，其結構在不同歷史時期的表現(xiàn)形態(tài)有所不同，結構不同部分的構成單元也有所變化。但總體而言，在共青團九十多年的發(fā)展歷程中，除了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭時期，黨的青年工作的核心職能是由中央青年工作委員會掌控之外，其余時期基本是以共青團為其體系核心的青年組織來承擔的。共青團在黨的領導下，除了要實現(xiàn)對組織內(nèi)部團員青年的有效凝聚、加強組織內(nèi)部聯(lián)系之外，還要通過外圍青年組織更廣泛地聯(lián)系各層次青年，實現(xiàn)其目標、體現(xiàn)其意志，并通過輔助性青年團體完成具體任務，開展廣泛的活動，擴大核心青年組織的實踐范圍與社會影響力。

因此，具備強大優(yōu)勢的中國共產(chǎn)黨青年組織體系實際上由三大部分構成：核心青年組織、外圍青年組織、支持性青年團體。各級組織和團體之間相互關聯(lián)，處于體系中上下層級組織之間的關系尤其緊密，另外組織和團體之間跨級交叉產(chǎn)生關聯(lián)的情況也是存在的。新時代需要發(fā)揮黨的組織體系的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在新的歷史條件下重構組織網(wǎng)絡。一般而言，青年組織體系主要由縱向聯(lián)系、橫向聯(lián)系和交叉聯(lián)系構成。新時代共青團在協(xié)助黨進行青年組織體系建構的過程中要加強交叉聯(lián)系，即青年組織內(nèi)各分系統(tǒng)、各級組織間上下左右交叉的聯(lián)系方式，它可以擴大組織信息來源，彌補縱向和橫向聯(lián)系的不足。

(四)“專、兼、掛”的復合型隊伍再升級再拓展：干部隊伍現(xiàn)代化

在共青團組織形態(tài)的歷史變遷中，團干部隊伍對于組織發(fā)展及能否做好黨的青年工作至關重要。共青團存在的“四化”問題，在干部隊伍和體制上體現(xiàn)得尤為突出。干部隊伍體制性區(qū)隔的存在導致干部隊伍流動不足、不接地氣。黨的十八大以來，干部體制改革已成為共青團組織改革的突破口，牽一發(fā)而動全身，能夠帶動整個組織的發(fā)展，是推動共青團組織現(xiàn)代化的動因。因此，共青團提出領導機關“專、兼、掛”的干部結構實際上是打破體制區(qū)隔的破局之策，意義重大。然而僅僅依靠共青團領導機關“專、兼、掛”功能、空間和機制的調(diào)整是不夠的，共青團還要不斷拓展兼職干部發(fā)揮作用的路徑，創(chuàng)新工作方法，盤活現(xiàn)有資源，讓“專、兼、掛”干部結構在改革中不斷完善并在共青團深化改革中持續(xù)發(fā)揮引領性作用。

根據(jù)共青團組織干部隊伍結構的實際情況和當前黨的青年工作對團干部隊伍的要求，實行新型“專、兼、掛”干部結構是共青團干部體制改革的主要方向。新型干部結構調(diào)整之后，團干部的遴選將更加突出先進性、群眾性、廣泛性、代表性。當前，共青團干部結構調(diào)整已經(jīng)邁出關鍵性一步，如何牽動整個團組織實現(xiàn)全面深化改革及持續(xù)發(fā)展的“牛鼻子”，是共青團下一階段改革需要破解的難題。共青團這一改革舉措不僅對團組織自身發(fā)展具有重要意義，而且對黨組織也具有重大意義。它既加強了黨的青年工作，又為黨的干部體制改革提供了先行先試的經(jīng)驗，為黨的干部隊伍重塑新形象提供了保障。正如共青團發(fā)展史所展現(xiàn)出來的歷史規(guī)律一樣，共青團改革發(fā)展的步伐永遠不會停止，一旦停止就會落后于時代。通過“專、兼、掛”改革，實際上是要解決日常性工作人員的結構問題，而如何發(fā)揮常委會、全委會與代表大會中的非機關工作人員中常委、全委委員與代表的作用，是下一步改革中需要思考的問題。因此，為了完成黨交給的重要任務和實現(xiàn)組織的長期存續(xù)，適應性發(fā)展必然成為共青團組織的常態(tài)。

結語：中國共青團組織現(xiàn)代化發(fā)展進入新時代，面臨著一系列新的重大課題、重大任務、重大挑戰(zhàn)，既要“回歸”又要“超越”?！盎貧w”意味著共青團組織現(xiàn)代化發(fā)展的適應性變革有一個根本性的前提要求，就是要確保共青團組織的政治性、先進性、群眾性只能增強不能削弱。“超越”是需要在組織現(xiàn)代化的多個維度上進行升級換代和適應性調(diào)整，實現(xiàn)組織的自我革新。但是政治性、先進性、群眾性的內(nèi)涵隨著時代的發(fā)展也在不斷豐富，共青團的堅守不能走向教條，堅守本身也要與時俱進，體現(xiàn)時代性。就政治性而言，新時代對群團組織政治性的要求更加嚴格和鮮明；就群眾性而言，青年群體的內(nèi)涵隨著時代的發(fā)展也在不斷發(fā)生變化；就先進性而言，共青團所承擔的引領責任將更加豐富。隨著中國國際地位的提升、世界政黨格局的變化和國際共產(chǎn)主義運動的發(fā)展，以共青團為代表的中國青年組織將會承擔更多的國際責任。從這個意義上說，建設面向2050年的現(xiàn)代化政黨青年組織，既是順應建設社會主義現(xiàn)代化強國的標配，也是時代呼喚、中國責任、國際格局變化發(fā)展的必然要求。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]共青團中央 中共中央文獻研究室：《毛澤東 鄧小平 江澤民論青少年和青少年工作(增訂本)》，北京：中國青年出版社 中央文獻出版社2003年版，第96頁。

[2][7]習近平: 《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京: 人民出版社2017 年版，第10、65頁。

[3][4][5][8][9]中共中央文獻研究室：《習近平關于青少年和共青團工作論述摘編》，北京：中央文獻出版社2017年版，第71、72、61-62、67-68、71頁。

[6]《中共中央 國務院印發(fā)〈中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)〉》，http://www.gov.cn/zhengce/2017-04/13/content_5185555.htm#1

[10]《中共中央辦公廳印發(fā)〈共青團中央改革方案〉》，http://cpc.people.com.cn/n1/2016/0802/c64387-28605601.html