去年以來,習(xí)近平總書記多次深入“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)開展調(diào)查研究,多次發(fā)表重要講話,對推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作做出重要指示。為貫徹落實(shí)總書記重要指示精神,黃樹賢部長多次召開部黨組會議、部扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、“三區(qū)三州”所在省份民政部門座談會議等,研究部署深度貧困地區(qū)民政領(lǐng)域脫貧攻堅工作。近日,按照中辦、國辦《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實(shí)施意見》(廳字〔2017〕41號)要求和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組部署,結(jié)合“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)民政領(lǐng)域脫貧攻堅工作實(shí)際,我部研究制定了《民政部關(guān)于推進(jìn)深度貧困地區(qū)民政領(lǐng)域脫貧攻堅工作的意見》,內(nèi)容分為三個部分:
第一部分闡述了在深度貧困地區(qū)開展民政領(lǐng)域脫貧攻堅工作的重要意義。要求各地按照習(xí)近平總書記關(guān)于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作重要部署,把做好深度貧困地區(qū)民政領(lǐng)域脫貧攻堅工作、助推深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,作為民政系統(tǒng)的一項(xiàng)重要政治任務(wù),擺上重要的位置,增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大工作力度。
第二部分是主要措施,從七個方面做出了部署:一是加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)這兩項(xiàng)制度的有效銜接,健全完善農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的制定、低保對象的認(rèn)定、符合條件的重度殘疾人納入低保以及鼓勵低保對象參與扶貧項(xiàng)目等政策規(guī)定。二是加大臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)力度,提升機(jī)構(gòu)托底保障能力和服務(wù)質(zhì)量,保障貧困人口基本生活。三是落實(shí)殘疾人福利保障政策,完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,實(shí)施“??倒こ獭?。四是進(jìn)一步健全完善農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人關(guān)愛服務(wù)體系,做好農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人關(guān)愛保護(hù)工作。五是鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,從社會組織、社會工作、慈善事業(yè)等角度明確了政策。六是加強(qiáng)深度貧困地區(qū)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè),健全自治、法治、德治相結(jié)合的貧困地區(qū)鄉(xiāng)村治理體系。七是支持貧困地區(qū)優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,為轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧拓展空間,為易地扶貧搬遷脫貧提供載體。
第三部分是加強(qiáng)組織保障。要求各地進(jìn)一步明確職責(zé)分工,研究提出符合實(shí)際、具有可行性的政策措施,并明確了民政部和有關(guān)省份民政廳(局)的支持重點(diǎn)。同時,要求各地民政部門協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門,從資金、項(xiàng)目、人才培訓(xùn)等多個方面,加大對深度貧困地區(qū)民政領(lǐng)域脫貧攻堅工作的支持力度。