商植桐 田雨鑫

（河北工業(yè)大學(xué)，天津 300401）

黨的十九大報(bào)告指出，我們要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。在黨的十八屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平總書記提出要汲取全黨智慧，堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，把從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為道德規(guī)范和紀(jì)律要求。黨的十八大以來，我黨按照先治標(biāo)、為治本贏得時(shí)間的廉政建設(shè)思路，以摧枯拉朽之勢反對腐敗并形成了反腐敗的壓倒性態(tài)勢；同時(shí)，廢止修訂制定了一大批準(zhǔn)則條例規(guī)則等黨內(nèi)制度，基本搭建起廉政建設(shè)的黨內(nèi)法規(guī)體系；《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》劃定了黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德“高線”。隨著反腐敗壓倒性態(tài)勢的固化與深入，黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷完善，全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，“以德治黨”必將成為我黨深化推進(jìn)黨的建設(shè)的必然選擇。

一、德治是中華文明的精神內(nèi)核和固有基因

中國古代德治思想及其行為規(guī)范體系，濫觴于原始氏族時(shí)代，經(jīng)過夏、商、周三代，在春秋戰(zhàn)國時(shí)期已經(jīng)比較完善，是在“德”的基礎(chǔ)上對各種治國手段進(jìn)行巧妙的綜合運(yùn)用。秦及之后的各朝代，或“德主刑輔”，或“刑主德輔”，均以不同方式對德治思想予以了承續(xù)和發(fā)揚(yáng)，使中華民族的德治思想成為中華文明的精神內(nèi)核和永恒基因，代代相傳。

（一）德治是諸子百家爭鳴的契合點(diǎn)

春秋戰(zhàn)國時(shí)期，儒、墨、道、法、陰陽、名、縱橫、雜、兵等各家學(xué)派爭芳斗艷，著書立說，各抒己見。司馬談在《論六家要旨》中指出：“夫陰陽、儒、墨、名、法、道德，此務(wù)為治者也?！边@些學(xué)派，雖然立論不同，但其出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)均是為統(tǒng)治者治理和統(tǒng)治國家服務(wù)的，對百姓仁愛、兼愛、正善治等均是以道德的方式實(shí)現(xiàn)治理的不同詮釋，諸子百家在這個(gè)問題上是存在契合點(diǎn)的。

儒家主張“為政以德”，“敬德”“裕民”“節(jié)用而愛人”，主張仁治，仁愛，仁義、王道、以德服人，以“安人”為主要目標(biāo)，使百姓“足食”，國家“足兵”，取得“民信”，深信“德”的力量，認(rèn)為德政是治國的最高典范。儒家重視道德教育，認(rèn)為“善教，民愛之”，主張“善教”，強(qiáng)調(diào)“克己復(fù)禮”，其德治、仁治、禮治思想已經(jīng)影響了我國幾千年。中國古代德治思想的形成與發(fā)展，植根于儒家思想這一基礎(chǔ)之上，集成仁、愛、禮、信、廉等教化與治理元素，開啟了中國人類文明的“軸心時(shí)代”，創(chuàng)造了從“修己”到“安人”的社會治理路徑，歷經(jīng)幾千年歷史風(fēng)雨考驗(yàn)與洗滌，其基本的思想內(nèi)核歷久彌新。

墨家主張“兼愛”，同等的去愛所有的人，對治理對象施之以愛；主張“尚賢”，使用賢明智慧之人，不論其出身；主張“兼相愛，交相利”，由相愛而互利，在相互的愛中獲取各自利益上的滿足，對統(tǒng)治者而言就是以愛的方式治理，對被統(tǒng)治者就是愛的回饋，各得其所；主張“義者，善政也”，認(rèn)為最好的治理方式是施之以“義”。墨家愛與義的觀點(diǎn)，對于國家治理來說與德治是相通的。

道家最典型的治理思想是“無為而治”，認(rèn)為“我無為，而民自化；我好靜，而民自正；我無事，而民自富；我無欲，而民自樸。”主張“道常無為而無不為”，主張依靠萬民的“自化”而實(shí)現(xiàn)“無不治”。建議統(tǒng)治者“游心于淡，合氣于漠，順物自然而無容私焉，而天下治矣?！薄兜赖陆?jīng)》八十一章中通篇講述道與德，多篇涉及國家治理方面，主張“使民不為盜，不見可欲，使心不亂”，以“正善治”。認(rèn)為“太上，不知有之”是最好的治理方式，使老百姓不知道治的存在，主張無形管理，這與德治思想是不謀而合的。

管仲、李悝、商鞅、韓非等是法家思想的代表人?！吧眺弊兎ā睅椭爻虝r(shí)間內(nèi)走向了強(qiáng)盛進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了國家統(tǒng)一，開啟了新興地主階級推翻奴隸主貴族統(tǒng)治，發(fā)展封建經(jīng)濟(jì)的序幕，大大推動了社會進(jìn)步和歷史的發(fā)展。商鞅主張法治但絕沒有放棄德治，而是采取一系列措施取信于民，厲行法治，賞罰分明，得到人民的支持，“秦婦人嬰兒，皆言商君之法”。韓非綜合法家前輩的思想，提出“法”“術(shù)”“勢”相結(jié)合的法治理論，主張“不務(wù)德而務(wù)法”“以法為本”“法不阿貴”，建立君主專制的中央集權(quán)國家而實(shí)現(xiàn)對國家的有效治理。但韓非并不是完全排斥德治，而是主張刑主德輔、以刑生德，認(rèn)為應(yīng)“外無怨仇于鄰敵，內(nèi)有德澤于人民”“治吏不治民”“善為吏者樹德”等，主張減輕人民的徭役和賦稅，信民、利民、反暴政以及倡導(dǎo)忠孝等。從一定角度講，商鞅、韓非等法治理論與實(shí)踐，是靠德治支持與維系的。

（二）德治是中國陰陽學(xué)說的交合點(diǎn)

陰陽學(xué)說，是中國先民用樸素辯證法思維方式，通過觀察自然界天地萬物的運(yùn)行表象，總結(jié)出的認(rèn)識人的思想與事物變化的規(guī)律，是古代社會文化心理的重要基石，是中國古人發(fā)現(xiàn)的天人合一的密碼，長期影響著國人思維和行為習(xí)慣。陰陽學(xué)說認(rèn)為萬事萬物具有陰陽兩方面屬性，二者“剛?cè)嵯嗤?、變在其中”，是相對相反，但不是對立相克；二者通過一定的條件互相轉(zhuǎn)化，并在變化中生成發(fā)展，和諧統(tǒng)一。

法治，以其剛性的執(zhí)行性和不可融通性，彰顯的是力量與強(qiáng)制特點(diǎn)，顯現(xiàn)“陽”的屬性；德治，以其對客體影響的隱性與柔性，表現(xiàn)出通過教化促使人自我改變特點(diǎn)，呈現(xiàn)出“陰”的屬性。按照中國陰陽學(xué)說，陰陽存在于一個(gè)事物中，是不能割裂的，只是主次關(guān)系，力量大小關(guān)系。在統(tǒng)治者認(rèn)為需要強(qiáng)力施以法紀(jì)的時(shí)代，必是社會動蕩或反對勢力猖獗的時(shí)期，此時(shí)國家具有“武力”屬性的國家機(jī)器高速運(yùn)轉(zhuǎn)，整個(gè)社會呈現(xiàn)治理的剛性，如中國歷史上的商朝、秦朝及漢朝、明朝的某個(gè)階段等等。在統(tǒng)治者認(rèn)為社會安定或者社會的不安定因素不足以動搖其統(tǒng)治地位，或者治理百姓通過教化與系統(tǒng)管理即可實(shí)現(xiàn)有效治理，此時(shí)往往推行“仁治”“德治”，整個(gè)社會呈現(xiàn)穩(wěn)定、和諧、發(fā)展的局面。法治與德治不是截然分開的，只是一個(gè)階段以陰為主抑或以陽為主，措施得當(dāng)就會促進(jìn)社會的和諧與進(jìn)步，措施不當(dāng)時(shí)必須予以調(diào)整與修正，否則會走向社會治理目標(biāo)的反面。德治與法治必須交替進(jìn)行，及時(shí)根據(jù)形勢的變化而調(diào)整，從而達(dá)到治理手段陰與陽的有機(jī)契合，保證社會的長治久安。陰陽學(xué)說，在國家治理方面就是“德主刑輔”與“刑主德輔”在一定條件變化下交替進(jìn)行，是中華文明延綿幾千年不斷的內(nèi)在密碼，是對國家治理理論的重要貢獻(xiàn)。

（三）德治是中華文明得以延綿不息的倫理基因

世界四大文明只有中華文明歷劫不死、延綿不息，幾千年歷久彌新，一個(gè)重要的原因就是中華文明蘊(yùn)含了以陰陽文化為基礎(chǔ)，法治與德治相互融合、交相輝映，保證社會和諧進(jìn)步的社會倫理基因。

代表古代文明的古代哲學(xué)家，在其思考與研究領(lǐng)域有著天然的分工，古巴比倫哲學(xué)家思考人與物的關(guān)系，古印度哲學(xué)家思考人與神的關(guān)系，中國古代哲學(xué)家思考與實(shí)踐的是人與人的關(guān)系，研究統(tǒng)治者如何保證社稷長治久安，如何保證長幼尊卑關(guān)系，如何保證社會的安寧和人與人的和諧相處等等，產(chǎn)生了大量學(xué)說與觀點(diǎn)，創(chuàng)造了陰陽學(xué)說及文字、禮儀、歷法、書法、戲曲等文化，而這些文化的一個(gè)重要基因是“德”。縱覽中華民族的進(jìn)步史，“德”與“德治”是貫穿始終的重要內(nèi)核與主線。

二、我黨“以德治黨”的歷史必然性

以德治黨，即用道德激勵(lì)人、引領(lǐng)人。以德治黨的“德”，主要指黨的理想信念宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，其內(nèi)核與中華民族傳統(tǒng)美德一脈相承。

（一）以德治黨是中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的現(xiàn)實(shí)需要

中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們黨必須適應(yīng)新時(shí)代人民的需要與期待，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，順應(yīng)時(shí)代潮流，適應(yīng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的新成果，不斷創(chuàng)新與改進(jìn)管黨與治黨的形式與方略。

1.從文化傳統(tǒng)認(rèn)知角度看。我國有著深厚的德治傳統(tǒng)，尊道敬德、為政以德、以德配位、以德服人的思想深刻地影響著當(dāng)代中國人的思維方式和生活方式?？鬃诱J(rèn)為“水可載舟，亦可覆舟”，古代君主大多認(rèn)同這個(gè)道理，重視自身修養(yǎng)，做到以德服人，從而取得萬千百姓的支持和擁護(hù)。君主宣揚(yáng)“德”不僅僅希望得到百姓的敬仰與信服，更是鞏固自身統(tǒng)治、實(shí)現(xiàn)長治久安的重要方式和手段。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持“以德治黨”的方略不僅符合我們中華民族崇德重德的歷史文化傳統(tǒng)，更是對我們中華優(yōu)秀文化的傳承與發(fā)揚(yáng)。

2.從人民群眾的普遍意識看。中國的執(zhí)政黨如果不具備高尚的道德水準(zhǔn)，就不配擁有領(lǐng)導(dǎo)地位，沒有能力領(lǐng)導(dǎo)好這個(gè)國家，人民不會信任和支持。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史和人民共同選擇的結(jié)果，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，中國共產(chǎn)黨從開始紅色革命起始終注重以人為本，重視民生，這是我黨取得人民支持與擁戴的重要因素?！耙缘轮吸h”就是對中國共產(chǎn)黨員在治理方面施之以德治方式的同時(shí)，對黨員、黨員干部的道德水平提出新要求，提升黨內(nèi)政治生活的水準(zhǔn)，提高全心全意為人民服務(wù)的顯示度與針對性，使黨員真正起到先鋒模范帶頭作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為人民的公仆，永葆人民對黨執(zhí)政的認(rèn)同、擁護(hù)與支持。

3.從執(zhí)政黨的執(zhí)政合理性角度看。黨的性質(zhì)和特征決定了各級黨組織和廣大黨員必須樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀。我黨在幼年時(shí)期就確立了一系列思想建黨原則，保證了我黨在革命戰(zhàn)爭年代始終保持著高度的純潔性和先進(jìn)性，從而博得了民心，最終奪取了政權(quán)。建國后，我黨仍然對黨的思想道德建設(shè)始終如一，常抓不懈，在變幻多端的世界發(fā)展大潮中一直保持著正確的政治發(fā)展方向，并贏得了一系列舉世矚目的成績。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家政策的制定者、宣傳者、教育者、執(zhí)行者、監(jiān)督者，他們的道德水準(zhǔn)和言談舉止直接影響著黨在群眾中形象和威信，決定著黨的感召力、影響力、戰(zhàn)斗力，影響著黨的執(zhí)政地位的合理性與執(zhí)政倫理。黨的十九大，把政治建設(shè)置于黨的系列建設(shè)之首，從更高的層面對黨的自身建設(shè)提出更高要求，作出更長遠(yuǎn)謀劃，指出更先進(jìn)方向，是黨高瞻遠(yuǎn)矚、未雨綢繆的重要舉措。

（二）以德治黨是治國理政的重要組成部分

黨的十九大提出的堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，為我們深化依法治國、以德治國、依規(guī)治黨、以德治黨指明了方向。從周朝出現(xiàn)“法德合治”的雛形之后，在各朝各代的社會秩序中均有不同體現(xiàn)，但現(xiàn)代的法德合治與其有著實(shí)質(zhì)性區(qū)別。古代法德合治的實(shí)質(zhì)依然是人治，是君主為實(shí)現(xiàn)自身統(tǒng)治的一種手段，而今天的法德合治是為了更好的建設(shè)法治社會。

從法律法規(guī)和“德”兩方面看，法律法規(guī)和“道德”都屬于上層建筑，但二者屬于上層建筑中的不同范疇，法律法規(guī)屬于制度方面的范疇，而“道德”屬于意識形態(tài)方面的范疇，因此法律法規(guī)更多的是強(qiáng)制性，而“道德”更多的是靠人自身的信念與意識。法律法規(guī)和道德可以調(diào)節(jié)的客體是相同的，二者既相互配合又相互補(bǔ)充，既強(qiáng)化法律法規(guī)的約束力，又發(fā)揮道德的感召力，依法治國與以德治國相結(jié)合即法德合治是我黨的治國方略，法治與德治之間相輔相成、共同作用，最終統(tǒng)一于治國當(dāng)中。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，以德治國必先以德治黨。

（三）以德治黨是新形勢下推進(jìn)從嚴(yán)治黨的“軟”路徑

軟實(shí)力往往是核心競爭力。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，我們要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動工作。十八大以來，我黨堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，始終堅(jiān)持思想建黨與制度建黨緊密結(jié)合，從嚴(yán)治黨成效顯著。依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合逐漸成為從嚴(yán)治黨的一種新模式，堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中堅(jiān)持自律與他律相統(tǒng)一，在明確底線的前提下對道德層面予以系統(tǒng)規(guī)范與要求，使黨員不只是靠“死”的制度來規(guī)范，更依靠“活”方式來提升自我，從而更好地實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨的全面性。

儒家的孔子強(qiáng)調(diào)“政者，正也”，也就是說為政者一定要像一個(gè)正人君子一般，一身正氣、兩袖清風(fēng)，要時(shí)刻認(rèn)清自己的身份，杜絕一切違法亂紀(jì)。以德治黨就是從更高層面對黨員提出更高要求，保證每一位黨員都能夠做到清正廉潔，面對紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境，自覺樹立“不要人夸顏色好，只流清氣滿乾坤”的勇氣與自覺，始終做到忠于內(nèi)心、忠于黨、忠于人民，始終做好人民的公仆。注重以德治黨，是對古今中外治國治黨經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。

（四）以德治黨是新時(shí)代中國特色社會主義建設(shè)的必然選擇

黨的十九大報(bào)告指出，我們要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。提高黨的道德水準(zhǔn)與德治水平，是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的題中之意。新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念以及“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對我們建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，構(gòu)建自由平等公正法治的社會具有重要戰(zhàn)略意義。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌都發(fā)生了前所未有的變化，十九大報(bào)告作出了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展的科學(xué)判斷，黨對黨自身以及國家、軍隊(duì)等的領(lǐng)導(dǎo)方式與方略必須與之相適應(yīng)。中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)與實(shí)施以德治黨，全面提升黨組織及黨員的政治水平、思想水平、組織水平、作風(fēng)水平、紀(jì)律水平，在健全黨內(nèi)法規(guī)的同時(shí)提升黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行自覺、執(zhí)行能力與執(zhí)行效能，構(gòu)建管黨治黨的科學(xué)化規(guī)范化道德化機(jī)制，確保新時(shí)代中國特色社會主義建設(shè)順利進(jìn)行。

三、中國共產(chǎn)黨以德治黨的有效途徑

（一）強(qiáng)化理想信念教育，以堅(jiān)定的理想信念確保德治建設(shè)的有效推動

十九大報(bào)告中指出，要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨。理想信念大于天，理想信念是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，崇高而堅(jiān)定的理想信念是凈化黨員思想，提高思想境界，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要基礎(chǔ)與前提。強(qiáng)化理想信念對于管黨治黨的重要性，深刻認(rèn)識理想信念是最強(qiáng)大的精神力量，是共產(chǎn)黨人的精神家園。從嚴(yán)治黨，不僅要依靠黨的紀(jì)律保護(hù)，更要依靠理想信念的引領(lǐng)。毛澤東同志指出，我們共產(chǎn)黨人從來不隱瞞自己的政治主張。旗幟鮮明地講政治，是我們中國共產(chǎn)黨一貫的優(yōu)良作風(fēng)。勇于自我革新，是我黨始終保持先進(jìn)的政治法寶。對理想信念的堅(jiān)守，是共產(chǎn)黨人面對嚴(yán)刑不屈服、面對困難不低頭、面對誘惑不動搖的精神支柱。理想信念教育要系統(tǒng)規(guī)范，認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育，劃定并明確黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德“高線”；潛移默化情感教育，鼓動、喚起黨員同志們繼承革命傳統(tǒng)，樹立遠(yuǎn)大理想的真誠；示范帶動引導(dǎo)教育，彰顯黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)示范作用，榜樣在前，我們才會不忘初心，砥礪前行。理想信念是根本，只有做到信念堅(jiān)定，才能做到為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。

（二）強(qiáng)化宗旨教育，以黨員干部的宗旨意識推動道德素養(yǎng)的升華

黨的宗旨教育是我們黨區(qū)別于其他黨最為顯著的標(biāo)志，我們黨自成立開始把全心全意為人民服務(wù)視為我們一貫堅(jiān)持的宗旨和最高原則。黨在各個(gè)歷史階段的路線、方針、政策，都充分體現(xiàn)了廣大人民的利益要求，始終把群眾放在中心位置，以群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨員干部作為黨內(nèi)的先行者和領(lǐng)頭羊，必須做好領(lǐng)導(dǎo)和示范作用，把為人民服務(wù)內(nèi)化為自覺行為，不高高在上，不居高臨下，要始終與人民群眾站在統(tǒng)一戰(zhàn)線，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。黨員干部要提高宗旨觀念，增強(qiáng)公仆意識，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民。在宗旨意識的固化與自覺中，黨員干部的道德水平和情操得到升華共產(chǎn)黨人的光榮本色得到發(fā)揚(yáng)光大。

（三）積極培育紀(jì)律精神，讓黨員干部從崇敬黨紀(jì)到自覺遵規(guī)守紀(jì)

紀(jì)律精神是道德的首要要素。紀(jì)律是我黨的立黨之本，執(zhí)政之基，紀(jì)律嚴(yán)明是我黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？主要靠嚴(yán)明紀(jì)律”。我黨不同歷史時(shí)期的入黨誓詞均將遵守黨的紀(jì)律作為重要承諾，黨的歷史上歷次學(xué)習(xí)、整頓等活動，幾乎均以整治紀(jì)律為主線。培養(yǎng)紀(jì)律意識，要強(qiáng)化對黨章的學(xué)習(xí)，牢固樹立黨章意識，自覺用黨章意識規(guī)范自己的一言一行。黨在思想上、組織上、政治上成為完全的馬克思主義政黨，需要全體黨員在自覺學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨章黨紀(jì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全黨的高度團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。道德是高線，紀(jì)律是底線。但紀(jì)律所具有道德不具有的強(qiáng)制性，只有遵紀(jì)才能更好地守住底線，維護(hù)黨內(nèi)秩序。黨員干部必須要嚴(yán)格按照黨的章程辦事，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，并起到遵紀(jì)守法的示范作用。我們要不斷加強(qiáng)黨內(nèi)的紀(jì)律教育，培育黨員干部的紀(jì)律修養(yǎng)，讓黨員干部在紀(jì)律文化的熏陶下實(shí)現(xiàn)從崇敬黨紀(jì)到自覺遵規(guī)守紀(jì)的轉(zhuǎn)變，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

（四）積極弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓黨員干部在文化認(rèn)同中感受道德的熏陶

十九大報(bào)告指出，我們要推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化。文化作為一種精神力量，會在人們認(rèn)識和改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量。文化是綜合國力的重要組成部分，中國特色社會主義文化是激勵(lì)全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。中華文化博大精深，源遠(yuǎn)流長，我們必須對我們的傳統(tǒng)文化存有敬意和崇拜，樹立文化自信與文化自覺，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為黨和人民工作的力量。中華文化是我們國家的根基，黨員干部要從中華傳統(tǒng)文化中汲取力量，經(jīng)受傳統(tǒng)文化的感染與熏陶，確保在政治生活中行得正、坐得直、走得穩(wěn)。文化對人的思想意識的影響是深遠(yuǎn)持久的，處于一種文化氛圍中，會逐漸形成與這種文化相適應(yīng)的的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，這“三觀”一經(jīng)確立就具有一個(gè)相對穩(wěn)定的方向性，較難輕易改變，這就是文化認(rèn)同的巨大作用。我們要吸收優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容與途徑，以文化傳統(tǒng)中廣博的“德”的思想與蘊(yùn)涵，教育感化督促黨員干部尊崇社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，引領(lǐng)社會良好風(fēng)尚不斷進(jìn)步。

（五）積極弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，把黨的建設(shè)精髓繼承下來傳續(xù)下去

中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，先進(jìn)性和純潔性是其本質(zhì)屬性。我們黨自創(chuàng)立以來，歷經(jīng)考驗(yàn)與磨難，但我們始終堅(jiān)持以共同的理想信念團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)黨員隊(duì)伍，戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難，取得一個(gè)又一個(gè)勝利。井岡山精神、延安精神、西柏坡精神等都是我們黨取得勝利的重要法寶，與我們的民族精神和時(shí)代精神是一脈相承的。我國現(xiàn)階段正處于一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期，我們必須利用一切可以利用的資源為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)是經(jīng)過歷史檢驗(yàn)的寶貴財(cái)富，具有強(qiáng)大的生命力和感召力，是我們黨保持先進(jìn)性與純潔性不可或缺的精神品質(zhì)，也是推進(jìn)中華民族復(fù)興大業(yè)的重要動力源泉。

（六）強(qiáng)化道德素養(yǎng)的考核，將家風(fēng)作為選拔干部考核干部的重要因素

舉孝廉制度是我國漢代逐級選拔官吏的一種制度，要求被推舉出來的后備官吏必須孝順父母，行為清廉。推崇孝子廉吏的政策，對當(dāng)時(shí)形成尊孝敬廉的社會風(fēng)氣具有重要引導(dǎo)與推動作用。舉孝廉制度是儒家思想的重要組成部分，將“孝”與“廉”緊密地結(jié)合為一體，這種制度下選出的官吏更注重良好的個(gè)人修養(yǎng)和官德。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次談及家風(fēng)建設(shè)的重要性；新修訂的廉政準(zhǔn)則，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出“廉潔治家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”的要求；十九大報(bào)告指出要推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。新形勢下我們黨必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人制度，不斷加強(qiáng)黨員干部各個(gè)方面的道德修養(yǎng)，樹立道德楷模，營造文明向善的輿論氛圍。家是最小國，國是千萬家，家庭作為最小的社會單元，對社會風(fēng)氣有著重要影響。好的家風(fēng)能夠使家族興旺、敦親睦鄰，促進(jìn)社會和諧和民族進(jìn)步；壞的家風(fēng)一定會傳染給子孫后代，危害社會風(fēng)氣。正所謂“一屋不掃，何以掃天下”，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置上，管理好自己的家庭，培育好自己的家風(fēng)，自覺肩負(fù)起良好家風(fēng)的示范作用。家風(fēng)是我們抵御腐敗現(xiàn)象的第一道防線，是我們以德治黨的重要環(huán)節(jié)。

（七）賦予基層黨組織幫扶黨員個(gè)人發(fā)展責(zé)任，以組織的感召力感化力提升組織的凝聚力戰(zhàn)斗力

黨支部是戰(zhàn)斗堡壘，是黨組織與黨員聯(lián)系與溝通的橋梁與紐帶。要賦予基層黨組織幫扶黨員個(gè)人發(fā)展的責(zé)任，關(guān)心黨員的成長，及時(shí)指出黨員在成長過程中存在的不足，培養(yǎng)并幫助他們成長進(jìn)步與個(gè)人發(fā)展。同時(shí)，要建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，積極幫扶、關(guān)懷和幫助老黨員和困難黨員，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，使每位黨員能感受組織的力量與組織的關(guān)懷，不斷增強(qiáng)黨的道德感召力。黨員干部要以身作則，做弘揚(yáng)社會主義道德的表率與標(biāo)桿，同時(shí)引導(dǎo)黨員和群眾樹立良好的道德形象，把道德逐漸內(nèi)化為一種下意識的行為，加強(qiáng)黨內(nèi)思想道德教育，促使每個(gè)黨員都逐步達(dá)到“道德自覺”的境界?！暗赖伦杂X”是每個(gè)人內(nèi)心的一桿秤，是對于是非黑白的分辨和堅(jiān)守。

（八）強(qiáng)化“四種形態(tài)”的督德糾德職能，實(shí)現(xiàn)以德管黨治黨具體化實(shí)效化

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。在全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)力反腐的大環(huán)境下，我們黨科學(xué)地提出“四個(gè)形態(tài)”是對現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)革命性舉措，集中體現(xiàn)對黨員干部的關(guān)愛與保護(hù)，讓錯(cuò)誤思想消滅在萌芽狀態(tài)。從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，制度建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，隨著“四種形態(tài)”的有效運(yùn)行，每一位黨員同志黨性觀念與黨性意識逐步增強(qiáng)，個(gè)人道德修養(yǎng)逐步提升，對紀(jì)律和制度法規(guī)保持敬畏之心，不以身犯險(xiǎn)，真正落實(shí)“四種形態(tài)”的督德糾德職能。同時(shí)，要切實(shí)維護(hù)好紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，賦予有干部管理權(quán)限的黨組織相應(yīng)紀(jì)律處分權(quán)限，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

（九）優(yōu)化黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育職能，為黨員隊(duì)伍注入源源不斷的活力

黨的十九大報(bào)告提出在軍隊(duì)中開展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育。黨校、干部學(xué)院、政治學(xué)院、紅色基地等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)，不僅僅是意識形態(tài)的前沿陣地，也是德治思想、德治方法、德治技能的培訓(xùn)基地。新形勢、新任務(wù)、新條件下，有效地實(shí)施對黨員的黨性宗旨教育，在教育培訓(xùn)過程中要注重對黨員“德”的灌輸，且不能只停留在理論層面，整合利用好紅色資源，通過實(shí)景、實(shí)例，實(shí)人、實(shí)事對黨員進(jìn)行黨性教育，突出“德”的內(nèi)涵。任何一個(gè)故居、舊址都是中國共產(chǎn)黨斗爭的戰(zhàn)地，都承載著不可抹去的歷史意義。依托紅色資源讓黨員可以跨越時(shí)空地感受到黨走到今天是何等不易，切身體會到老一輩革命英雄的偉大情操，在培訓(xùn)參觀的過程中不僅能學(xué)習(xí)到優(yōu)良的革命傳統(tǒng)，更在不知不覺中接受了一種情感態(tài)度的傳遞。優(yōu)化黨校等教育機(jī)構(gòu)的教育職能，加強(qiáng)黨員黨性教育，開展紅色教育，傳承紅色基因，讓廣大黨員干部在接受理論教育的同時(shí)接受優(yōu)秀革命傳統(tǒng)和紅色精神洗禮，打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)黨員干部隊(duì)伍。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，對中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步做好黨建工作提出了新要求，做出了新部署，指明了新方向。為了使我們黨能夠保持長期執(zhí)政，永葆純潔性與先進(jìn)性，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，以德治黨必將成為我們管黨治黨的重要方略。新的世情、國情、黨情要求我們不忘初心，牢記使命，把我們黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。