中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng) 夏忠仁

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、同志們：

大家上午好！

感謝各位在百忙之中來(lái)到古絲綢之路南道重鎮(zhèn)、現(xiàn)代絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，甘肅黃金段上重要節(jié)點(diǎn)的甘肅省臨夏州，參加甘肅省公路航空旅游投資集團(tuán)和中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)主辦、中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)資本投資運(yùn)營(yíng)專業(yè)分會(huì)、甘肅省金融資本管理有限公司、甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所承辦的“2017中國(guó)產(chǎn)權(quán)資本市場(chǎng)·國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)研討會(huì)”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一具有重大歷史意義的時(shí)刻，研討國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)和政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新方法、新思路，交流、分享國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，共同助力新時(shí)代下國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展。這次會(huì)議對(duì)促進(jìn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司更好利用產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)、促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)了解市場(chǎng)需求、提高服務(wù)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展的能力和水平，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失具有重要意義。

十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央總攬“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，出臺(tái)了完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的“1+N”文件，為產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)注入了發(fā)展動(dòng)能。過(guò)去的5年里，國(guó)有企業(yè)改革成為產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)發(fā)展的主要引擎。據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示，近5年來(lái)，全國(guó)國(guó)有企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)8636億元，平均增值率19.66%，其中94%的交易項(xiàng)目在評(píng)估結(jié)果基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了增值。今年前三季度，全國(guó)國(guó)有企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)完成國(guó)有資產(chǎn)交易2057億元，同比增長(zhǎng)82.6%。其中94%的轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了保值增值，增值額達(dá)328億元，增值率超過(guò)15%；通過(guò)轉(zhuǎn)讓虧損企業(yè)股權(quán)實(shí)現(xiàn)減虧32.3億元。根據(jù)中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，5年來(lái)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)累計(jì)完成交易額突破18萬(wàn)億元，產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)在完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、促進(jìn)要素市場(chǎng)化配置、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)“三去一降一補(bǔ)”、加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面貢獻(xiàn)顯著。產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)作為服務(wù)國(guó)企國(guó)資改革的重要平臺(tái)，經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，建立了完備的規(guī)則體系、科學(xué)的交易流程、特有的交易系統(tǒng)、廣泛的信息披露渠道，監(jiān)管體系逐步完善，在促進(jìn)各類要素資源優(yōu)化配置、拓寬投融資渠道、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

黨的十九大，是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次具有劃時(shí)代和里程碑意義的歷史性會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記在大會(huì)上做了題為《不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建設(shè)小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗》的報(bào)告。報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記就“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”提出了六項(xiàng)重大任務(wù)，其中有諸多內(nèi)容與產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)密切相關(guān)：一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率；二是堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡；三是經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)；四是完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)；五是全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力；六是深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，緊緊圍繞服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊緊圍繞國(guó)企改革發(fā)展大局和中心工作來(lái)部署工作，加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)、打造全要素配置平臺(tái)、提高服務(wù)能力、有效防范風(fēng)險(xiǎn)，在抓重點(diǎn)、破難題、補(bǔ)短板上下功夫。一是牢牢把握服務(wù)國(guó)有企業(yè)改革、服務(wù)要素資源配置的市場(chǎng)定位進(jìn)行市場(chǎng)創(chuàng)新。二是要在發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提高要素資源配置效率和效果上下功夫。三是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)合作與業(yè)務(wù)協(xié)同。四是有效防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)、作為中國(guó)特色多層次資本市場(chǎng)中的重要組成部分，必將迎來(lái)高速發(fā)展的新時(shí)代。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記郝鵬同志指出，在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，產(chǎn)權(quán)交易清晰化、透明化，公正公平，通過(guò)交易市場(chǎng)體現(xiàn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)值是非常必要的，中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)要在這方面進(jìn)一步完善做好。中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)是中央紀(jì)委推動(dòng)、國(guó)務(wù)院同意、民政部批準(zhǔn)登記、國(guó)務(wù)院國(guó)資委組建并主管的4A級(jí)全國(guó)性協(xié)會(huì)，是國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立以來(lái)組建的唯一一家直管協(xié)會(huì)。今年4月，中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)資本投資運(yùn)營(yíng)專業(yè)分會(huì)掛牌成立，以協(xié)會(huì)分會(huì)這一社會(huì)組織形式組織活動(dòng)，使產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與資本投資公司、資本運(yùn)營(yíng)公司相對(duì)接，在進(jìn)一步提升產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)資本市場(chǎng)主體功能的同時(shí)，參與和推動(dòng)資本投資公司、資本運(yùn)營(yíng)公司的試點(diǎn)工作，助力國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系過(guò)程中，將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

甘肅省國(guó)資委2016年以來(lái)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推動(dòng)省屬企業(yè)提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，甘肅省屬監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，2016年全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額35.25億元，同比轉(zhuǎn)虧為盈，取得了積極成效。甘肅省公航旅集團(tuán)作出了重大貢獻(xiàn)，資產(chǎn)規(guī)模已擴(kuò)大到3200多億元。甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所作為甘肅省唯一一家開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及股權(quán)融資的綜合性交易機(jī)構(gòu)，是中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)的常務(wù)理事單位，主要領(lǐng)導(dǎo)被評(píng)為行業(yè)專家，是區(qū)域內(nèi)有實(shí)力、有影響力的資本市場(chǎng)投融資平臺(tái)。從2004年開(kāi)始，配合甘肅省委省政府、蘭州市委市政府開(kāi)展了國(guó)企改革攻堅(jiān)計(jì)劃，在甘肅省第一輪國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中較好發(fā)揮了市場(chǎng)配置資源的功能，完成各類國(guó)有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)700多宗，累計(jì)成交額600多億元，經(jīng)營(yíng)規(guī)模全國(guó)排名第九、西北地區(qū)排名第一。在中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)最近組織的一次產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)增資典型案例評(píng)選活動(dòng)中，甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所拔得頭籌。全行業(yè)獲獎(jiǎng)案例共30例，甘肅省交易所獲得3例，其中，他們操作的華龍證券增資項(xiàng)目，募集資金96.22億元，成為全行業(yè)最具影響力的案例。

未來(lái)幾年，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、國(guó)資改革的進(jìn)程中，產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)必將進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源優(yōu)化配置、企業(yè)直接融資的陽(yáng)光平臺(tái)作用，必將迎來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。2018年，中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)將積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)理論體系、信用（文化）體系、信息（網(wǎng)絡(luò)）體系、制度（法規(guī)）體系、自律與風(fēng)險(xiǎn)防控體系和市場(chǎng)服務(wù)體系6大體系建設(shè)。產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)體系將更加統(tǒng)一，規(guī)范，高效，將更好地為國(guó)資監(jiān)管，國(guó)資改革等國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。今天我們聚在一起，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，研討國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)和政府投融資平臺(tái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，希望在座的各位能夠充分交流、積極探討、共享思想盛宴，也希望大家更多支持和參與甘肅省國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革的各項(xiàng)工作，參與和支持中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)、中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)資本投資運(yùn)營(yíng)分會(huì)的各項(xiàng)工作，讓我們共同建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)體系、服務(wù)好國(guó)有企業(yè)在新時(shí)代的改革創(chuàng)新！預(yù)祝這次會(huì)議取得圓滿成功，謝謝大家！