杜旭宇

(中國人民警察大學(xué)，河北 廊坊 065000)

中國人民武裝警察部隊學(xué)院(以下簡稱武警學(xué)院)政治工作學(xué)學(xué)科建設(shè)和研究生教育以軍隊政治工作學(xué)為起點，歷經(jīng)15年建設(shè)發(fā)展，成績斐然。適應(yīng)公安現(xiàn)役部隊改革發(fā)展的新要求，中國人民警察大學(xué)政治工作學(xué)學(xué)科建設(shè)和研究生教育將聚焦公安政治工作學(xué)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，繼承傳統(tǒng)優(yōu)勢，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

一、政治工作學(xué)學(xué)科建設(shè)和研究生教育的歷程

政治工作學(xué)(軍隊政治工作學(xué))是武警學(xué)院首批獲得碩士學(xué)位授予權(quán)并開展研究生教育的4個學(xué)科點之一。2003年碩士授予權(quán)申辦成功，為一級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點。2004年開始招收首屆碩士研究生,至今已累計招生15屆。

軍隊政治工作學(xué)學(xué)科早期設(shè)部隊政治機(jī)關(guān)工作、部隊基層政治工作、部隊政治工作心理學(xué)3個方向，2008年之后調(diào)整為公安現(xiàn)役部隊思想工作、公安現(xiàn)役部隊組織工作、公安現(xiàn)役部隊遂行任務(wù)中的政治工作和公安現(xiàn)役部隊心理工作4個方向。服務(wù)面向開始為公安邊防、消防和警衛(wèi)部隊，后來拓展到海警隊伍。生源開始為公安現(xiàn)役部隊的在職干部，后來拓展到海警隊伍、應(yīng)屆畢業(yè)生。

作為軍隊政治工作學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)的部隊政治工作專業(yè)也是武警學(xué)院開辦較早的專業(yè)，1984年開始招收?？粕?2002年開始招收本科生(2年制干部專升本),2012年開始招收4年制普通本科生，2014年開始招收4年制成人本科生(戰(zhàn)士本科)。至今已有從?？崎_始34年、本科開始15年的專業(yè)建設(shè)和發(fā)展歷史。

二、政治工作學(xué)學(xué)科建設(shè)和研究生教育取得的主要成績

(一)學(xué)科體系和人才培養(yǎng)體系不斷完善

一是不斷完善、優(yōu)化學(xué)科和人才培養(yǎng)方向。在原有部隊政治機(jī)關(guān)工作、部隊基層政治工作、部隊政治工作心理學(xué)3個方向的基礎(chǔ)上，根據(jù)軍事學(xué)學(xué)科調(diào)整的指導(dǎo)意見，結(jié)合公安現(xiàn)役部隊政治工作的實際，將學(xué)科方向調(diào)整為公安現(xiàn)役部隊思想工作、公安現(xiàn)役部隊組織工作、公安現(xiàn)役部隊遂行任務(wù)中的政治工作和公安現(xiàn)役部隊心理工作4個方向。調(diào)整后的學(xué)科方向更貼近部隊政治工作實際，更有利于人才培養(yǎng)。

二是逐步擴(kuò)大服務(wù)面向領(lǐng)域。在原有服務(wù)面向全國公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊的基礎(chǔ)上，增加海警隊伍這個新的服務(wù)面向和領(lǐng)域。軍隊政治工作學(xué)學(xué)科由此成為覆蓋全國公安邊防、消防、警衛(wèi)和海警部隊，服務(wù)面向最廣泛的學(xué)科。

三是逐步擴(kuò)大招生范圍。軍隊政治工作學(xué)研究生教育開辦初期只面向部隊在職干部招生。為了確保生源的數(shù)量和質(zhì)量，從2009年開始，將招生范圍擴(kuò)展到應(yīng)屆本科生。

四是穩(wěn)步擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模。根據(jù)部隊對政治工作高層次專業(yè)人才的需求，結(jié)合學(xué)科點辦學(xué)條件和實力，逐步擴(kuò)大招生培養(yǎng)規(guī)模，年招生數(shù)量由最初的14人穩(wěn)步擴(kuò)大，至今已累計招生15屆269人。

(二)導(dǎo)師隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

學(xué)科點始終把打造一支專兼職結(jié)合、老中青結(jié)合、多學(xué)科背景結(jié)合的學(xué)科團(tuán)隊作為基礎(chǔ)工程，抓緊抓實，抓出成效。學(xué)科學(xué)術(shù)梯隊成員部隊政治工作經(jīng)驗豐富、學(xué)術(shù)研究能力強(qiáng)，在本學(xué)科領(lǐng)域享有較高學(xué)術(shù)地位。

一是加強(qiáng)專職導(dǎo)師隊伍建設(shè)。精選思想素質(zhì)好、理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富的老師進(jìn)入導(dǎo)師隊伍。從學(xué)科點組建伊始，先后有20名高職教師擔(dān)任研究生導(dǎo)師。現(xiàn)有專職導(dǎo)師9人，其中8人擁有教授職稱。

二是加強(qiáng)兼職導(dǎo)師隊伍建設(shè)。先后聘請5位部隊專家和領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任兼職導(dǎo)師，這些兼職導(dǎo)師認(rèn)真履行導(dǎo)師職責(zé)，在研究生教育中發(fā)揮了重要作用。特別是軍事科學(xué)院軍制部原部長雷淵深將軍，從學(xué)院研究生教育申辦階段就給予大力指導(dǎo)和支持，對軍隊政治工作學(xué)學(xué)科點建設(shè)和研究生教育更是關(guān)愛有加，全程指導(dǎo)和參與每一屆學(xué)員的開題、中期檢查、答辯等研究生教育培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，被大家尊稱為“導(dǎo)師的導(dǎo)師”，為軍隊政治工作學(xué)學(xué)科建設(shè)和研究生教育做出了巨大貢獻(xiàn)。

三是加強(qiáng)助理導(dǎo)師隊伍建設(shè)。有計劃地選拔10多名學(xué)歷層次較高、理論基礎(chǔ)扎實、有潛質(zhì)的優(yōu)秀青年教師擔(dān)任助理導(dǎo)師，培養(yǎng)導(dǎo)師隊伍后備力量?，F(xiàn)有助理導(dǎo)師7人，其中5人擁有教授職稱。

四是加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)團(tuán)隊建設(shè)。以原部隊管理系和現(xiàn)政治工作系承擔(dān)部隊政治工作、心理學(xué)、思想政治理論課等相關(guān)教學(xué)任務(wù)的教師為基礎(chǔ)，整合學(xué)科資源和力量，組建“大政工”的學(xué)科專業(yè)團(tuán)隊，目前該團(tuán)隊共有教師50多名，能夠為開展學(xué)科建設(shè)和研究生教育提供充足的支持和保障。近5年來，學(xué)科團(tuán)隊老師共完成和在研省部級以上科研項目30多項，其中國家級課題3項；發(fā)表學(xué)術(shù)論文300多篇，其中核心期刊80余篇，被《新華文摘》和CSSCI、人大復(fù)印資料等收錄、轉(zhuǎn)載30多篇；出版著作教材10多部；獲得省部級以上科研成果獎勵3項，獲得學(xué)院學(xué)術(shù)科研成果獎勵近200項。

(三)學(xué)科基礎(chǔ)條件建設(shè)不斷加強(qiáng)

一是打牢部隊政治工作專業(yè)基礎(chǔ)。學(xué)科發(fā)展和研究生教育離不開專業(yè)支撐。我們始終把做大做強(qiáng)部隊政治工作專業(yè)作為加強(qiáng)軍隊政治工作學(xué)學(xué)科建設(shè)和研究生教育的基礎(chǔ)工程，全面加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，形成以碩士研究生教育為龍頭、本科教育為支撐的梯次結(jié)構(gòu)，為軍隊政治工作學(xué)學(xué)科建設(shè)和研究生培養(yǎng)提供堅實的專業(yè)支撐。特別是全軍政治工作會議以來，全面加強(qiáng)部隊政治工作學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。2014年開始面向全國公安邊防、消防和警衛(wèi)部隊招收部隊政治工作專業(yè)本科生，擴(kuò)大招生范圍和數(shù)量。2015年組建政治工作系，以政治工作系組建為契機(jī)，整合原部隊管理系和基礎(chǔ)部從事思想政治理論課、部隊政治工作、心理、法律、文化等方面的教學(xué)和科研資源與力量，推動相關(guān)教研室向政治工作專業(yè)教研室轉(zhuǎn)型，促進(jìn)相關(guān)學(xué)科資源的整合，不斷凝聚學(xué)科專業(yè)合力。

二是加強(qiáng)高端學(xué)科平臺建設(shè)。(1)加強(qiáng)科研平臺建設(shè)。在多年建設(shè)積累的基礎(chǔ)上，2014年成功申建河北省高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點研究基地“中國人民武裝警察部隊學(xué)院部隊政治工作研究中心”，該中心同時作為學(xué)院重點培育的公安機(jī)關(guān)新型智庫進(jìn)行建設(shè)?！爸行摹痹O(shè)公安現(xiàn)役部隊思想工作研究、公安現(xiàn)役部隊組織工作研究、公安現(xiàn)役部隊遂行任務(wù)中的政治工作研究、公安現(xiàn)役部隊心理工作研究、公安現(xiàn)役部隊廉政教育與建設(shè)研究、公安現(xiàn)役部隊法治工作研究等6個研究方向，有專兼職人員20多人?！爸行摹比婕訌?qiáng)各項基礎(chǔ)建設(shè)，全方位發(fā)揮功能作用，特別是開展部隊政治工作方面的理論研究和決策咨詢，為軍隊政治工作學(xué)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)提供了有力支撐。(2)加強(qiáng)心理教學(xué)和研究服務(wù)平臺建設(shè)。投資300多萬元，建設(shè)“武警學(xué)院心理健康活動中心”，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，強(qiáng)化功能設(shè)計；以“武警學(xué)院心理健康活動中心”為依托，著力構(gòu)建心理教育、測試評估、咨詢疏導(dǎo)、行為訓(xùn)練、危機(jī)干預(yù)“五位一體”的心理服務(wù)工作機(jī)制，搭建心理服務(wù)高端平臺，全面開展各項心理工作，不斷提升心理服務(wù)水平；取得國家三級心理咨詢師培訓(xùn)資質(zhì)，開展相關(guān)培訓(xùn)和服務(wù)。(3)加強(qiáng)實踐實訓(xùn)平臺建設(shè)。在山東省公安邊防總隊青島邊防支隊建有“部隊政治工作實戰(zhàn)化教研基地”，在江西省消防總隊井岡山消防大隊建有部隊政治工作實踐教學(xué)基地。這些平臺對提升軍隊政治工作學(xué)研究生培養(yǎng)質(zhì)量起到了很好的支撐作用。

三是加強(qiáng)課程建設(shè)。以“軍隊政治工作學(xué)”“軍隊政工史”“馬克思主義與社會科學(xué)方法論”等核心課程為抓手，全面加強(qiáng)課程建設(shè)，不斷提高建設(shè)質(zhì)量，建成“部隊政治機(jī)關(guān)建設(shè)”等4門省部級精品課程。“軍隊政治工作學(xué)”“馬克思主義與社會科學(xué)方法論”等列為學(xué)院重點課程進(jìn)行建設(shè)。

(四)人才培養(yǎng)模式改革不斷推進(jìn)

一是不斷優(yōu)化“三位一體”的培養(yǎng)模式。多措并舉，調(diào)動和激發(fā)研究生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。加強(qiáng)對自主學(xué)習(xí)的引導(dǎo)、督導(dǎo)和考核，推動自主學(xué)習(xí)，優(yōu)化“課程、論文、活動”三位一體和“自學(xué)、指導(dǎo)、實踐”三位一體的培養(yǎng)模式。

二是加強(qiáng)導(dǎo)師指導(dǎo)，發(fā)揮合力作用。賦予導(dǎo)師和助理導(dǎo)師全面的指導(dǎo)和管理權(quán)限與責(zé)任，將導(dǎo)師與研究生捆綁到一起，落實導(dǎo)師的指導(dǎo)作用。嚴(yán)格執(zhí)行院內(nèi)導(dǎo)師與院外導(dǎo)師“雙導(dǎo)師制”，切實發(fā)揮院外導(dǎo)師的指導(dǎo)作用。院外導(dǎo)師積極履職盡責(zé)，切實發(fā)揮作用，為研究生學(xué)習(xí)、研究特別是學(xué)位論文調(diào)研和寫作等提供了全方位的指導(dǎo)和其他便利。創(chuàng)新指導(dǎo)模式，充分發(fā)揮導(dǎo)師團(tuán)隊的作用。在課程教學(xué)、活動開展、學(xué)位論文指導(dǎo)等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化學(xué)科團(tuán)隊的作用，集體把關(guān)，協(xié)同指導(dǎo)，合力育人。

三是一體化設(shè)計本科生和研究生培養(yǎng)方案。前期軍隊政治工作學(xué)碩士研究生的第一學(xué)歷均為非政工專業(yè)，隨著武警學(xué)院部隊政治工作4年制普通本科和成人本科專業(yè)的大量招生，軍隊政治工作學(xué)碩士研究生的生源結(jié)構(gòu)從整體上發(fā)生改變，相當(dāng)數(shù)量的研究生源自部隊政治工作本科專業(yè)，由此也對現(xiàn)有的研究生培養(yǎng)方案、培養(yǎng)模式等提出挑戰(zhàn)。因此，我們及時調(diào)整和優(yōu)化培養(yǎng)方案，將研究生培養(yǎng)方案和本科生培養(yǎng)方案一體化設(shè)計，充分體現(xiàn)研究生教育的層次。

四是有針對性地彌補(bǔ)研究生的先天不足。針對大量應(yīng)屆本科生連讀碩士研究生、缺乏部隊工作尤其是部隊政治工作經(jīng)歷的實際，有針對性地在教學(xué)、實踐、調(diào)研等環(huán)節(jié)強(qiáng)化研究生對部隊政治工作的了解和感悟，最大限度地補(bǔ)足他們的先天缺陷。

(五)人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升

不斷推進(jìn)質(zhì)量工程建設(shè)，規(guī)范教育環(huán)節(jié)，嚴(yán)格過程管理，使研究生培養(yǎng)質(zhì)量有一個較大的提升。

一是嚴(yán)格過程管理。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度加強(qiáng)對研究生教育培養(yǎng)的過程管理，特別是嚴(yán)格學(xué)位論文過程管理。論文選題、開題、撰寫、中期檢查、預(yù)答辯、盲評、評閱、答辯等環(huán)節(jié)完善，制度健全，執(zhí)行嚴(yán)格。在學(xué)位論文撰寫的各個環(huán)節(jié)和階段，都聘請院外頂級專家指導(dǎo)把關(guān)，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格規(guī)范。上一個環(huán)節(jié)通不過不能進(jìn)入下一個環(huán)節(jié)，確保了各個環(huán)節(jié)不走過場。嚴(yán)把開題關(guān)，對于論文選題不符合專業(yè)方向的嚴(yán)格落實“重新開題”制度；對中期檢查論文完成不夠好的學(xué)員實行“預(yù)警”機(jī)制，加大學(xué)科點和導(dǎo)師監(jiān)管和幫扶的力度；論文查重超標(biāo)和盲評不合格的論文，實行“推遲答辯”制度，有效保證了論文的撰寫和研究質(zhì)量。

二是嚴(yán)格執(zhí)行分流淘汰制度。特別是在學(xué)位論文寫作階段，嚴(yán)格執(zhí)行查重、預(yù)答辯、盲評、答辯等環(huán)節(jié)的淘汰制度，先后有幾名研究生因?qū)W位論文考核未通過而延緩?fù)ㄟ^時間或被淘汰，制度得到有效落實，執(zhí)行效果良好，對學(xué)生和導(dǎo)師形成了強(qiáng)有力的約束。

已經(jīng)畢業(yè)的研究生普遍受到部隊的重用和好評。2017年，面向用人單位和畢業(yè)研究生進(jìn)行了問卷調(diào)查，統(tǒng)計結(jié)果顯示，部隊對畢業(yè)生評價的滿意度達(dá)93%，畢業(yè)研究生滿意度達(dá)96%。初步統(tǒng)計，已有20多名畢業(yè)生擔(dān)任支隊級以上單位領(lǐng)導(dǎo)。2004級研究生王春梅撰寫的《反分裂斗爭中馬克思主義意識形態(tài)面臨的雙重攻擊》一文被新華社內(nèi)參轉(zhuǎn)發(fā)，產(chǎn)生了很重要的影響。2011級研究生祝小茗先后獨立主持研究生創(chuàng)新計劃項目2項，參與河北省社科聯(lián)課題2項，在省部級學(xué)術(shù)期刊公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文15篇，其中中文核心期刊2篇，CSSCI拓展來源期刊1篇，2篇被人大復(fù)印資料索引。

三、政治工作學(xué)學(xué)科建設(shè)和研究生教育的發(fā)展前景展望

公安現(xiàn)役部隊的改革、武警學(xué)院的轉(zhuǎn)制調(diào)整，既給政治工作學(xué)學(xué)科建設(shè)和研究生教育帶來很大的挑戰(zhàn)，也創(chuàng)造了發(fā)展的良好機(jī)遇。我們將以此次改革、調(diào)整為契機(jī)，特別是以中國人民警察大學(xué)的組建為契機(jī)，回應(yīng)新的任務(wù)和需求，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，繼承傳統(tǒng)優(yōu)勢，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，努力實現(xiàn)學(xué)科建設(shè)和研究生教育的華麗轉(zhuǎn)身、跨越發(fā)展。

(一)盡快完成學(xué)科調(diào)整轉(zhuǎn)型

根據(jù)公安現(xiàn)役部隊改革的總體部署和安排，根據(jù)中國人民警察大學(xué)學(xué)科專業(yè)設(shè)置的基本思路，現(xiàn)有軍隊政治工作學(xué)學(xué)科將調(diào)整轉(zhuǎn)型為公安政治工作學(xué)學(xué)科，由軍事學(xué)門類下的一級學(xué)科調(diào)整為法學(xué)門類、公安學(xué)一級學(xué)科下的二級學(xué)科。服務(wù)面向相應(yīng)調(diào)整為面向整個公安系統(tǒng)，為全國公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)從事公安政治工作和綜合管理工作的高層次專業(yè)人才。以新的學(xué)科建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，有效整合、集成現(xiàn)有的教學(xué)、科研等各類資源，實現(xiàn)優(yōu)化配置，全面推進(jìn)學(xué)科調(diào)整轉(zhuǎn)型的各項工作。

(二)不斷提升學(xué)科定位和建設(shè)層次

將公安政治工作學(xué)學(xué)科點建成全國公安系統(tǒng)政治工作人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究中心，建成省部級重點學(xué)科。不斷推進(jìn)質(zhì)量工程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)和教學(xué)科研條件建設(shè)，逐步健全學(xué)科條件支撐體系。

(三)進(jìn)一步完善學(xué)科體系和人才培養(yǎng)體系

以公安政治工作的理論與實踐為牽引，聚焦前沿，聚焦熱點難點，聚焦學(xué)科發(fā)展新的增長點，不斷凝練學(xué)科研究方向，形成公安思想政治工作、公安機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、公安宣傳與文化、公安民警職業(yè)心理健康與維護(hù)等幾個相對穩(wěn)定、能夠持續(xù)發(fā)展的研究方向。在搞好學(xué)術(shù)型研究生教育的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，盡快開辦公安政治工作專業(yè)學(xué)位研究生教育，更好地滿足全國公安機(jī)關(guān)對高層次政治工作專業(yè)人才的需要。