◎胡居峰

社會責任是使命的召喚、是能力的體現(xiàn)、是制度的執(zhí)行。只有能夠承擔責任、善于承擔責任、勇于承擔責任的人才是可以信賴的人。江西省福利彩票自1988年誕生以來，始終以高度的社會責任感和使命感，堅持安全運行、健康發(fā)展的工作方針，使江西省福利彩票事業(yè)取得長足進步，共籌集社會公益金106億多元，為促進全省社會福利和社會公益事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。自2014年以來，每年都面向社會公開發(fā)布年度社會責任報告，主動報告使履行的社會責任與擔當，自覺接受社會監(jiān)督。2017年度報告以堅持人民屬性、國家屬性、公益屬性為主線，報告年度的主要工作與貢獻。

堅持人民屬性

2017年，江西福彩始終堅持“人民屬性”，多種渠道回饋工作在一線的廣大從業(yè)人員、回饋熱心參與公益事業(yè)廣大彩民朋友、回饋熱情支持福彩事業(yè)的廣大人民群眾。

回饋業(yè)主，凝心聚力干事業(yè)。江西福彩就像一個大家庭，全省5000多個投注站業(yè)主，是與我們共同為江西福彩事業(yè)而努力奮斗的兄弟姐妹。回饋主業(yè)，幫扶業(yè)主，增強業(yè)主的歸屬感，才夠凝心聚力干事業(yè)。2017年，江西福彩為投注站業(yè)主創(chuàng)造了2．97億多元代銷費的基礎上，從政策上、資金上、智力上、情感上給予回饋、支持和幫助，努力對每一個業(yè)主“扶上馬，送一程”，使之能擁有一份穩(wěn)定的工作和收入，擁有為幸福而奮斗的平臺，對江西福彩有一份家人般的信任和歸屬。

回饋彩民，眾人拾柴火焰高。福利彩票，是大眾廣泛參與社會公益事業(yè)的又一平臺。彩民，是中國最大的“慈善家”，通過購買福利彩票行為，實現(xiàn)國家籌集公益金目的，促進社會公益事業(yè)和福利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展?；仞伈拭瘢瑦圩o彩民，福彩事業(yè)才能眾人拾柴火焰高。2017年，江西福彩共為彩民提供了24．2億多元中獎獎金的基礎上，再安排3000多萬元，組織開展“最棒彩民”、赴京走近雙色球等系列活動，讓彩民獻愛心的同時進一步感受參與購彩的快樂與幸運。

堅持國家屬性

2017年，江西福彩始終堅持“國家屬性”，自覺維護國家和政府的公信力，自覺遵循“安全運行、健康發(fā)展”的工作方針，始終保持對事業(yè)、對社會、對市場倍加珍惜與呵護的責任。

只有安全運行，才能健康發(fā)展?！鞍踩\行”是江西福彩每年工作的首要任務，也是最基本的責任，是對社會負責、對國家負責的直接體現(xiàn)。2017年，江西福彩嚴把技術關，嚴把財務關，嚴把綜治關，防患于未然，確保了全年安全零事故。圍繞“系統(tǒng)安全”，江西福彩不斷強化內(nèi)部管理，規(guī)范制度建設，嚴把系統(tǒng)各項操作關。認真做好災備系統(tǒng)日常巡檢工作，確保備份數(shù)據(jù)安全、完整。圍繞“財務安全”，一方面不斷提高思想認識，堅持按程序辦事、依法辦事，嚴格遵守各項財經(jīng)紀律。另一方面，進一步明確責任，完善制度，強化管理，定期開展內(nèi)部審計，查漏補缺、完善程序，使財務不斷規(guī)范。

唯有不斷創(chuàng)新，方可持續(xù)發(fā)展。2017年，江西福彩在隊伍建設、渠道建設、文化建設等多方面不斷探索，積極創(chuàng)新，為江西福彩事業(yè)的長久發(fā)展謀篇布局。一是運用新思維，以改革創(chuàng)新為抓手，不斷探索銷量新增長點。二是開拓新渠道，重點鞏固做強實體渠道，打造全方位、多元化、立體式渠道體系。三是打造新業(yè)主，積極轉(zhuǎn)變業(yè)主職業(yè)定位、轉(zhuǎn)變業(yè)主經(jīng)營理念，提倡能人辦點，鼓勵公司企業(yè)法人辦店，打造新型業(yè)主隊伍。四是探索新模式，引進社會化服務，整合運用市場資源，調(diào)動社會力量促進福彩銷售。五是引進新技術，重視和鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新技術、新手段的研發(fā)推廣利用，大力推進市場營銷、品牌宣傳與新技術的聯(lián)動互助。六是擴大新彩民，實行精準營銷和精準宣傳，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)彩民，吸引擴大高端彩民，不斷擴大彩民群體、優(yōu)化彩民結(jié)構(gòu)。

堅持公益屬性

2017年，江西福彩始終堅持“公益屬性”的理念，始終秉承“扶老、助殘、救孤、濟困”發(fā)行宗旨，努力工作，積極籌集公益金12．28億元，為全省社會福利和社會公益事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。

（一）公益金的使用政策。中央集中的彩票公益金,按照60∶3∶5∶5的比例在社會保障基金、專項資金、民政部、國家體育總局之間進行分配。省級留成的福利彩票公益金，由省財政廳統(tǒng)一管理，省民政廳按“以收定支”的原則，確定使用方向及各項目支出計劃，向省財政廳申請資金預算，獲批準后按項目進行支出，并對項目及資金使用情況進行績效評價。各市、縣（銷售地）留成的福利彩票公益金，參照省級留成公益金使用辦法安排支出。

（二）省級留成福彩公益金使用情況。2017年，經(jīng)江西省財政廳批準的江西省省級福利彩票公益金使用計劃為12700萬元，實際執(zhí)行12603．6萬元，余額結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。江西省民政廳遵循福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨和科學、合理、公平、公正的使用原則，統(tǒng)籌用于為老年人、殘疾人、孤兒、流浪乞討人員等特殊困難群體服務的社會福利和社會公益項目建設（詳見省民政廳公告）。其中：公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設補助項目4100萬元，資助市、縣（市、區(qū)）農(nóng)村敬老院、光榮院、福利院（中心）等公辦養(yǎng)老機構(gòu)項目85個。民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設補助項目1103．6萬元，資助經(jīng)民政部門依法登記許可、按標準建設、依規(guī)定運營的非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)27個。城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務設施建設補助項目600萬元，資助各地建設居家養(yǎng)老服務中心（站）、農(nóng)村老年人頤養(yǎng)之家48個。兒童福利機構(gòu)建設補助項目600萬元，資助萍鄉(xiāng)市、九江市、上饒市、新余市渝水區(qū)、宜春市銅鼓縣等地兒童福利機構(gòu)新建或改擴建項目5個。社區(qū)示范點建設補助項目700萬元，資助53個城鄉(xiāng)社區(qū)改善服務設施、完善服務功能，打造示范性社區(qū)綜合服務平臺。城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設施建設項目500萬元，資助各地建設城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設施80個。贛南等原中央蘇區(qū)和羅霄山連片特困地區(qū)基礎設施扶貧項目800萬元，資助贛州市、撫州市、吉安市、上饒市10個縣（市）基礎設施建設。婚姻登記場所標準化建設補助項目100萬元，資助南昌、九江、贛州、吉安、撫州等地10個縣（市區(qū)）婚姻登記場所標準化建設。支持社會組織發(fā)展項目600萬元，資助11個設區(qū)市的社會組織為農(nóng)村留守婦女、留守兒童、留守老人、殘疾人、高齡（困難）老人等特殊群體開展關愛服務，為入駐社會組織培育發(fā)展創(chuàng)新（孵化）基地的社會組織提供必要支持。全省社會服務人才素質(zhì)提升工程項目590萬元，資助省本級和各設區(qū)市、直管試點縣（市）培訓社會工作者、社區(qū)工作者、養(yǎng)老護理員、孤殘兒童護理員等一線服務人員。省救災物資儲備庫遷建項目2000萬元，根據(jù)《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》和《綜合防災減災規(guī)劃（2011—2015）》要求，繼續(xù)資助江西省救災物資儲備庫遷建項目。福利彩票公益宣傳項目300萬元，資助省福彩發(fā)行中心開展以“福彩公益行”為主題的“走近好軍嫂”“走近身邊好人”“走近千萬家”“走近××地”等系列活動，惠及困難群眾2300人（戶）次。全省福利機構(gòu)健身器材項目180萬元，援助城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務設施健身器材90套。孤殘兒童手術康復“明天計劃”項目50萬元，資助具有手術適應癥的殘疾孤兒手術治療和康復321例。省關心下一代基金會貧困家庭學生補助項目100萬元，補助省關心下一代基金會開展貧困青少年幫扶幫教活動，惠及農(nóng)村貧困中小學生4200人。革命老區(qū)愛心基金會扶助項目100萬元，補助江西省革命老區(qū)愛心基金會救治全省貧困家庭先天性和風濕性心臟病患者56名。其他社會福利事業(yè)項目180萬元，用于節(jié)日走訪慰問孝親敬老之星和福利（養(yǎng)老）機構(gòu)孤兒、老年人，“贛鄱慈善獎”專題宣傳，對口援建新疆阿克陶縣基礎設施建設等臨時性、應急性社會福利事業(yè)項目支出。

（三）省級福彩專項公益金使用情況。2017年，經(jīng)江西省財政廳批準、由江西省民政廳牽頭使用的省級專項彩票公益金支持殘疾人事業(yè)發(fā)展項目使用671．2萬元，資助南昌市第三社會福利院（精神病人福利院）異地重建項目371．2萬元、贛州市精神病人福利院項目300萬元。