2017 年，財(cái)政部資產(chǎn)管理工作認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞財(cái)政中心工作，建立健全財(cái)政資產(chǎn)管理工作體制機(jī)制，穩(wěn)步提升財(cái)政資產(chǎn)管理工作水平。

一、完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理

一是加強(qiáng)制度研究，探索國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司收支政策。根據(jù)十八屆三中全會(huì)關(guān)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改組、組建若干投資運(yùn)營(yíng)公司的改革要求，對(duì)部分代表性強(qiáng)的中央企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,重點(diǎn)了解企業(yè)基本情況、發(fā)展計(jì)劃、有關(guān)收支政策和留存收支管理建議等，推動(dòng)開展投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)有資本收支管理。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力保障落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略。落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，安排工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于推動(dòng)鋼鐵、煤炭企業(yè)化解過剩產(chǎn)能，處置僵尸企業(yè)。安排資金推動(dòng)“處僵治困”工作，會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)積極研究特困企業(yè)專項(xiàng)治理補(bǔ)助政策。安排資金著力保障解決國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”、中央企業(yè)棚戶區(qū)等歷史遺留問題，促進(jìn)企業(yè)“瘦身健體、提質(zhì)增效”。積極落實(shí)“一帶一路”倡議及有關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略，安排資金保障重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)中央企業(yè)對(duì)外投資合作等。按照完善政府預(yù)算體系的要求，穩(wěn)步提高中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例，更多用于保障和改善民生。三是強(qiáng)化收支管理，全面提升國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行水平。完善收益收繳審核流程，進(jìn)一步保障國(guó)有資本收益的及時(shí)足額入庫(kù)。及時(shí)下達(dá)預(yù)算支出，提高預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

二、完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理

一是認(rèn)真匯總2016 年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)，摸清家底，分析問題，研究提出盤活資產(chǎn)存量的思路和措施，撰寫資產(chǎn)清查報(bào)告。印發(fā)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法》，明確編報(bào)工作的職責(zé)、內(nèi)容、審核、數(shù)據(jù)使用與管理、監(jiān)督檢查等。修訂完善2016 年行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表格式、內(nèi)容，布置2017 年行政事業(yè)單位資產(chǎn)年報(bào)工作。二是落實(shí)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作的總體部署，印發(fā)《關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革中國(guó)有資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)中央部門所屬經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革方案審核，切實(shí)做好經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革有關(guān)工作；落實(shí)高?！胺殴芊备母镆螅雠_(tái)《中央部門所屬高校國(guó)有資產(chǎn)處置管理補(bǔ)充規(guī)定》，進(jìn)一步擴(kuò)大中央部門所屬高校資產(chǎn)處置權(quán)限。

三、推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革工作

一是根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，牽頭研究起草《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》，增強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展成果全體人民共享，并按照方案要求穩(wěn)妥有序推進(jìn)劃轉(zhuǎn)工作。二是加快推進(jìn)解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問題。參與研究制定了在部分城市開展國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理試點(diǎn)工作、國(guó)有企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革、消防機(jī)構(gòu)分類處理、市政社區(qū)管理等職能分離移交等改革文件，為加快推進(jìn)解決國(guó)企歷史遺留問題提供制度保障。認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交、廠辦大集體改革、國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇補(bǔ)助及中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助等政策，有效減輕國(guó)有企業(yè)負(fù)擔(dān)，為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件。

四、提升國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理水平

（一）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息審核分析。一是加強(qiáng)全國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算、國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度快報(bào)數(shù)據(jù)審核，完善流程，增加公式，進(jìn)一步保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是完成2016 年度國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算相關(guān)工作，并在匯總分析全國(guó)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上形成年度運(yùn)行分析報(bào)告。三是提升國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益月度快報(bào)時(shí)效，及時(shí)公布主要指標(biāo)情況，對(duì)2012——2016年國(guó)有企業(yè)負(fù)債情況、企業(yè)國(guó)有資本保值增值情況等進(jìn)行專題研究，為黨中央、國(guó)務(wù)院研判經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、宏觀決策提供參考。

（二）修訂報(bào)表體系，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息報(bào)送。根據(jù)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新形勢(shì)及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂新要求，及時(shí)修訂完善相關(guān)報(bào)表指標(biāo)體系。按照財(cái)政部統(tǒng)一報(bào)表平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展情況和工作部署，將國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息納入統(tǒng)一報(bào)表平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)送，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)層層穿透，增強(qiáng)信息報(bào)送全面性及時(shí)效性。

（三）加強(qiáng)政府投資基金管理，建立運(yùn)行情況報(bào)告機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于做好政府投資基金運(yùn)行情況季報(bào)工作的通知》，啟動(dòng)政府投資基金運(yùn)行情況季度報(bào)告工作，開發(fā)政府投資基金網(wǎng)絡(luò)報(bào)送平臺(tái)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

五、落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管工作

（一）有序推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)法治化進(jìn)程。印發(fā)《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》，明確財(cái)政部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)行政監(jiān)管職責(zé)。制訂《資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則》，規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員執(zhí)業(yè)要求。印發(fā)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)備案管理工作通知，指導(dǎo)各地財(cái)政部門依法依規(guī)行政，確保新舊制度平穩(wěn)過渡。

（二）依法實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)行政監(jiān)管。將資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)行政檢查納入財(cái)政部統(tǒng)一的行政執(zhí)法檢查范疇，推進(jìn)財(cái)政執(zhí)法檢查的制度化、規(guī)范化；進(jìn)一步加強(qiáng)證券評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理力度，依法推進(jìn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的證券評(píng)估資格行政審批工作。

（三）加強(qiáng)評(píng)估人才隊(duì)伍建設(shè)。修訂發(fā)布《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，組織改革后的首次資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試，全國(guó)報(bào)名和參加考試人數(shù)均大幅增加，有力地支持中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)加快人才隊(duì)伍培養(yǎng)。促進(jìn)內(nèi)地和香港專業(yè)合作，接待香港測(cè)量師學(xué)會(huì)來訪，積極推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估師和香港測(cè)量師雙方會(huì)員資格互認(rèn)工作。

六、加強(qiáng)經(jīng)管資產(chǎn)管理工作

一是繼續(xù)開展行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)報(bào)告試點(diǎn)工作，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到38 個(gè)中央部門、36 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）以及部分中央企業(yè)。二是組織開展脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)清查核實(shí)工作，制發(fā)《脫鉤后行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)管理暫行辦法》，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)管理理論研究。三是組織開展地方政府性債務(wù)投資項(xiàng)目資產(chǎn)清查登記，印發(fā)《關(guān)于開展地方政府性債務(wù)投資項(xiàng)目資產(chǎn)清查登記工作的通知》，推進(jìn)建立地方政府性債務(wù)投資項(xiàng)目資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。四是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的群團(tuán)組織資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》，規(guī)范和加強(qiáng)群團(tuán)組織資產(chǎn)管理。五是會(huì)同有關(guān)單位印發(fā)《中國(guó)足球協(xié)會(huì)資產(chǎn)管理暫行辦法》，構(gòu)建內(nèi)控管理和外部監(jiān)管相結(jié)合的資產(chǎn)管理體制。

七、完善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系

一是加強(qiáng)中央企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理，印發(fā)《國(guó)有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理辦法》，明晰境外投資的財(cái)務(wù)管理職責(zé)，對(duì)境外投資的事前、事中、事后全過程財(cái)務(wù)管理提出明確要求。二是貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題的通知》，明確國(guó)有企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)的來源及標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍和監(jiān)督管理等，保障國(guó)有企業(yè)黨建工作開展。

八、推進(jìn)落實(shí)全口徑國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度

一是認(rèn)真落實(shí)中央改革部署，加強(qiáng)與全國(guó)人大預(yù)算工委溝通協(xié)作，共同進(jìn)行調(diào)研座談，反復(fù)擬定改革思路，配合起草《關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況的制度的意見》，提交中央全面深化改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中央深改委）會(huì)議審議。二是積極落實(shí)中央深改委會(huì)議精神，研究建立橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)的工作協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作。三是舉辦企業(yè)財(cái)務(wù)決算、行政事業(yè)資產(chǎn)和行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)報(bào)表培訓(xùn)班，布置中央部門和企業(yè)、地方財(cái)政部門啟動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作。