2017年，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)財務會計工作緊密圍繞中心、服務大局，通過提升資金保障、加強財務管理、深化預算改革、強化審計監(jiān)督等工作，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了有利保障。

一、資金保障能力進一步提高

在中央財政日益緊縮的形勢下，中央財政安排部門預算資金（不含基建預算）57.07 億元，可比口徑比上年增加6.67 億元，增長13.2%。2017 年，中國專利創(chuàng)造水平穩(wěn)中有進，國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步鞏固，企業(yè)海外專利布局能力不斷增強。受理發(fā)明專利申請138.2 萬件，同比增長14.2%。授權(quán)發(fā)明專利42.0 萬件，其中國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)32.7 萬件，同比增長8.2%。截至2017 年底，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到9.8 件。受理通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請5.1 萬件，同比增長12.5%。中國在“一帶一路”沿線國家（不含中國）專利申請公開量為5 608 件，同比增長16.0%。“一帶一路”沿線國家在華申請專利4 319件，較2016 年增長16.8%。受理復審請求34 123 件，同比增長160%；受理無效宣告請求4 565 件，同比增長15%。

二、收費管理工作成效明顯

經(jīng)過反復溝通協(xié)調(diào)，國家發(fā)展改革委和財政部重新核發(fā)國家知識產(chǎn)權(quán)局行政事業(yè)性收費標準，并于2017 年7 月1 日正式實施。根據(jù)國家有關(guān)清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務性收費要求，國家知識產(chǎn)權(quán)局減半征收集成電路布圖設(shè)計保護費，取消專利代理人執(zhí)業(yè)證書服務費，修改辦理優(yōu)先審查需提供檢索報告的規(guī)定，并在局門戶網(wǎng)站對局涉企收費情況進行集中公示。積極配合財政部推進非稅收入電子化和財政票據(jù)電子化等改革試點工作，已實現(xiàn)專利代理人考試考務費的財政直繳。

三、預算管理工作不斷深化

（一）有序推進預算和支出規(guī)劃工作。完成2017 年預算批復工作，并及時在局門戶網(wǎng)站公開2017 年部門預算，推進政府信息公開。加強預算執(zhí)行的監(jiān)督和管理，與局屬單位簽訂預算執(zhí)行進度承諾書，每月定期編發(fā)《預算執(zhí)行情況簡報》。組織開展2018 年預算和2018—2020 年支出規(guī)劃編制工作，召開財務工作暨2018 年預算編制動員會，部署2018年“一上”預算編制工作。加強項目庫建設(shè)，推進二級項目整合。逐步擴大局內(nèi)預算評審范圍，聘請專業(yè)評審機構(gòu)對納入2018—2020 年支出規(guī)劃的11 個二級項目開展評審。配合財政部對局2018—2020 年知識產(chǎn)權(quán)保護和“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作專項開展評審。

（二）首次對財務工作先進單位和集體進行表揚。為激勵財務工作更好地服務知識產(chǎn)權(quán)大局，2017 年首次開展財務工作先進單位和先進集體的評選活動，共有3 個先進單位和6 個先進集體脫穎而出，在財務工作暨2018 年預算編制動員會上進行了通報表揚。

（三）深入推進預算績效管理工作。2017 年，全面落實預算績效的全過程管理，穩(wěn)步推進財政績效評價，按財政部要求開展績效監(jiān)控和項目支出績效自評工作。一是結(jié)合2016 年度績效監(jiān)控試點工作情況及項目特點，2017 年確定了3 個一級項目及其所屬的21 個二級項目開展績效監(jiān)控，監(jiān)控項目涉及全局13 家基層預算單位，涉及預算金額占全局總預算的83.3%，占項目預算的93%，基本反映了績效目標執(zhí)行總體情況。通過績效監(jiān)控，2017 年項目績效目標指標完成情況良好，同時也能及時發(fā)現(xiàn)績效目標執(zhí)行偏差，采取措施予以糾正。二是對2016 年納入績效評價試點的3 個二級項目開展績效自評，完成了項目支出績效評價報告，其中專利受理審批業(yè)務專項的績效評價報告被確定為2016 年中央部門決算參閱資料，報送全國人大審議。2016 年預算績效管理工作獲得財政部考評一等獎。

（四）不斷加強部門決算會審工作。為進一步提升財務管理水平，提高決算編報質(zhì)量，在全局范圍內(nèi)抽調(diào)業(yè)務骨干，對局屬各單位2016 年度決算情況進行集中會審。會審工作中，嚴格依據(jù)會審方案、會審流程、會審分工，本著“全面認真審核、充分發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場調(diào)整解決、滿足財政要求”的原則，從準確性、完整性和編制說明分析等方面就預算指標、上年結(jié)轉(zhuǎn)、當年收支、年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和重點項目等情況進行審核，保證部門決算編報的真實性、完整性，確保填報口徑的準確性。2016 年度部門決算工作被財政部評為“優(yōu)秀”。

四、政府采購工作扎實開展

一是開展政府購買服務指導性目錄編制工作。通過預先擬定指導性目錄相關(guān)文件草案，在征求各部門單位意見的基礎(chǔ)上經(jīng)批準正式報出的方式，有力保障了目錄編制工作的保質(zhì)保量高效完成。二是嚴格政府采購項目管理。審核申報單一來源政府采購項目和競爭性磋商項目。組織處理政府采購質(zhì)疑項目、被投訴項目和被舉報項目，均按要求組織回復供應商和財政部。三是順利完成政府采購信息統(tǒng)計工作。按季度、年度填報政府采購計劃、執(zhí)行和信息統(tǒng)計。在匯總審核各單位數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上對全局政府采購情況進行了深入分析，并將分析報告報送財政部。四是進一步強化政府采購管理。為更好地理解把握財政部修訂后的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，推動強化采購人主體責任、完善采購程序，組織局屬單位政府采購工作人員開展培訓工作。

五、資產(chǎn)管理工作進一步強化

一是完善制度建設(shè)，修訂有關(guān)資產(chǎn)管理制度。為進一步加強局屬各級企業(yè)及企業(yè)化管理事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，并落實好專項巡視整改任務，對企業(yè)及企業(yè)化管理事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法進行修訂。二是組織開展局機關(guān)本級軟件資產(chǎn)管理專項檢查，并要求所屬單位對軟件資產(chǎn)管理進行自查。經(jīng)自查，所屬單位的軟件資產(chǎn)管理組織健全、責任明確，制度完善，管理規(guī)范化、軟件正版化、處置程序化程度進一步提高。三是順利完成2016 年度中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)決算、企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表、2018 年度中央行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配置計劃等報送工作，及時批復局屬單位2016 年度國有資產(chǎn)決算，以及完成資產(chǎn)處置等日常資產(chǎn)管理工作。在2016 年度中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理績效評價中獲得國家機關(guān)事務管理局通報表揚。

六、積極配合中央財經(jīng)紀律檢查，監(jiān)督落實整改

一是配合審計署對國家知識產(chǎn)權(quán)局2016 年預算執(zhí)行及決算草案等情況開展審計，組織開展審計整改落實工作，將審計整改擺在突出位置，強化監(jiān)督、多措并舉，建立臺賬管理和雙周報告制度，有力推進各項整改任務順利完成，并將全局整改情況報送審計署和國務院。二是根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局巡視整改工作安排，積極組織協(xié)調(diào)、細化方案要點、緊抓成果進度，監(jiān)督牽頭負責的各項整改任務全部落實到位。三是在2016 年底開展財務檢查工作的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)問題予以通報，在全局范圍內(nèi)開展對照檢查財務整改工作。