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知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)財務會計工作

2018-02-07 04:09:55
中國會計年鑒 2018年0期
關(guān)鍵詞:局屬會審財政部

2017年,知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)財務會計工作緊密圍繞中心、服務大局,通過提升資金保障、加強財務管理、深化預算改革、強化審計監(jiān)督等工作,為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了有利保障。

一、資金保障能力進一步提高

在中央財政日益緊縮的形勢下,中央財政安排部門預算資金(不含基建預算)57.07 億元,可比口徑比上年增加6.67 億元,增長13.2%。2017 年,中國專利創(chuàng)造水平穩(wěn)中有進,國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步鞏固,企業(yè)海外專利布局能力不斷增強。受理發(fā)明專利申請138.2 萬件,同比增長14.2%。授權(quán)發(fā)明專利42.0 萬件,其中國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)32.7 萬件,同比增長8.2%。截至2017 年底,每萬人口發(fā)明專利擁有量達到9.8 件。受理通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交的國際專利申請5.1 萬件,同比增長12.5%。中國在“一帶一路”沿線國家(不含中國)專利申請公開量為5 608 件,同比增長16.0%。“一帶一路”沿線國家在華申請專利4 319件,較2016 年增長16.8%。受理復審請求34 123 件,同比增長160%;受理無效宣告請求4 565 件,同比增長15%。

二、收費管理工作成效明顯

經(jīng)過反復溝通協(xié)調(diào),國家發(fā)展改革委和財政部重新核發(fā)國家知識產(chǎn)權(quán)局行政事業(yè)性收費標準,并于2017 年7 月1 日正式實施。根據(jù)國家有關(guān)清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務性收費要求,國家知識產(chǎn)權(quán)局減半征收集成電路布圖設(shè)計保護費,取消專利代理人執(zhí)業(yè)證書服務費,修改辦理優(yōu)先審查需提供檢索報告的規(guī)定,并在局門戶網(wǎng)站對局涉企收費情況進行集中公示。積極配合財政部推進非稅收入電子化和財政票據(jù)電子化等改革試點工作,已實現(xiàn)專利代理人考試考務費的財政直繳。

三、預算管理工作不斷深化

(一)有序推進預算和支出規(guī)劃工作。完成2017 年預算批復工作,并及時在局門戶網(wǎng)站公開2017 年部門預算,推進政府信息公開。加強預算執(zhí)行的監(jiān)督和管理,與局屬單位簽訂預算執(zhí)行進度承諾書,每月定期編發(fā)《預算執(zhí)行情況簡報》。組織開展2018 年預算和2018—2020 年支出規(guī)劃編制工作,召開財務工作暨2018 年預算編制動員會,部署2018年“一上”預算編制工作。加強項目庫建設(shè),推進二級項目整合。逐步擴大局內(nèi)預算評審范圍,聘請專業(yè)評審機構(gòu)對納入2018—2020 年支出規(guī)劃的11 個二級項目開展評審。配合財政部對局2018—2020 年知識產(chǎn)權(quán)保護和“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作專項開展評審。

(二)首次對財務工作先進單位和集體進行表揚。為激勵財務工作更好地服務知識產(chǎn)權(quán)大局,2017 年首次開展財務工作先進單位和先進集體的評選活動,共有3 個先進單位和6 個先進集體脫穎而出,在財務工作暨2018 年預算編制動員會上進行了通報表揚。

(三)深入推進預算績效管理工作。2017 年,全面落實預算績效的全過程管理,穩(wěn)步推進財政績效評價,按財政部要求開展績效監(jiān)控和項目支出績效自評工作。一是結(jié)合2016 年度績效監(jiān)控試點工作情況及項目特點,2017 年確定了3 個一級項目及其所屬的21 個二級項目開展績效監(jiān)控,監(jiān)控項目涉及全局13 家基層預算單位,涉及預算金額占全局總預算的83.3%,占項目預算的93%,基本反映了績效目標執(zhí)行總體情況。通過績效監(jiān)控,2017 年項目績效目標指標完成情況良好,同時也能及時發(fā)現(xiàn)績效目標執(zhí)行偏差,采取措施予以糾正。二是對2016 年納入績效評價試點的3 個二級項目開展績效自評,完成了項目支出績效評價報告,其中專利受理審批業(yè)務專項的績效評價報告被確定為2016 年中央部門決算參閱資料,報送全國人大審議。2016 年預算績效管理工作獲得財政部考評一等獎。

(四)不斷加強部門決算會審工作。為進一步提升財務管理水平,提高決算編報質(zhì)量,在全局范圍內(nèi)抽調(diào)業(yè)務骨干,對局屬各單位2016 年度決算情況進行集中會審。會審工作中,嚴格依據(jù)會審方案、會審流程、會審分工,本著“全面認真審核、充分發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場調(diào)整解決、滿足財政要求”的原則,從準確性、完整性和編制說明分析等方面就預算指標、上年結(jié)轉(zhuǎn)、當年收支、年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和重點項目等情況進行審核,保證部門決算編報的真實性、完整性,確保填報口徑的準確性。2016 年度部門決算工作被財政部評為“優(yōu)秀”。

四、政府采購工作扎實開展

一是開展政府購買服務指導性目錄編制工作。通過預先擬定指導性目錄相關(guān)文件草案,在征求各部門單位意見的基礎(chǔ)上經(jīng)批準正式報出的方式,有力保障了目錄編制工作的保質(zhì)保量高效完成。二是嚴格政府采購項目管理。審核申報單一來源政府采購項目和競爭性磋商項目。組織處理政府采購質(zhì)疑項目、被投訴項目和被舉報項目,均按要求組織回復供應商和財政部。三是順利完成政府采購信息統(tǒng)計工作。按季度、年度填報政府采購計劃、執(zhí)行和信息統(tǒng)計。在匯總審核各單位數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上對全局政府采購情況進行了深入分析,并將分析報告報送財政部。四是進一步強化政府采購管理。為更好地理解把握財政部修訂后的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》,推動強化采購人主體責任、完善采購程序,組織局屬單位政府采購工作人員開展培訓工作。

五、資產(chǎn)管理工作進一步強化

一是完善制度建設(shè),修訂有關(guān)資產(chǎn)管理制度。為進一步加強局屬各級企業(yè)及企業(yè)化管理事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作,并落實好專項巡視整改任務,對企業(yè)及企業(yè)化管理事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法進行修訂。二是組織開展局機關(guān)本級軟件資產(chǎn)管理專項檢查,并要求所屬單位對軟件資產(chǎn)管理進行自查。經(jīng)自查,所屬單位的軟件資產(chǎn)管理組織健全、責任明確,制度完善,管理規(guī)范化、軟件正版化、處置程序化程度進一步提高。三是順利完成2016 年度中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)決算、企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表、2018 年度中央行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配置計劃等報送工作,及時批復局屬單位2016 年度國有資產(chǎn)決算,以及完成資產(chǎn)處置等日常資產(chǎn)管理工作。在2016 年度中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理績效評價中獲得國家機關(guān)事務管理局通報表揚。

六、積極配合中央財經(jīng)紀律檢查,監(jiān)督落實整改

一是配合審計署對國家知識產(chǎn)權(quán)局2016 年預算執(zhí)行及決算草案等情況開展審計,組織開展審計整改落實工作,將審計整改擺在突出位置,強化監(jiān)督、多措并舉,建立臺賬管理和雙周報告制度,有力推進各項整改任務順利完成,并將全局整改情況報送審計署和國務院。二是根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局巡視整改工作安排,積極組織協(xié)調(diào)、細化方案要點、緊抓成果進度,監(jiān)督牽頭負責的各項整改任務全部落實到位。三是在2016 年底開展財務檢查工作的基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)問題予以通報,在全局范圍內(nèi)開展對照檢查財務整改工作。

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