任采平

今年5月，習(xí)近平總書記在兩院院士大會上指出，“名目繁多的評審評價讓科技工作者應(yīng)接不暇，人才‘帽子’滿天飛”，“要通過改革，改變以靜態(tài)評價結(jié)果給人才貼上‘永久牌’標(biāo)簽的做法”。中國科技界的“帽子”滿天飛問題，已經(jīng)連續(xù)多年成為全國“兩會”的熱門議題。大大小小的“帽子”，就像俄羅斯套娃，既“套住”了人才的寶貴時間和精力，也“套住”了一個國家的創(chuàng)新活力。

實施人才計劃是近幾年加強人才隊伍建設(shè)的新舉措，各地各部門競相實施有其客觀必然性。從財政體制看，以實施重大人才計劃為切入點，有效破解了財政科研經(jīng)費不能直接支持人才的難題，“分灶吃飯”的分割體制也倒逼各部門紛紛出臺各自人才工程。從人才隊伍結(jié)構(gòu)看，六支隊伍、中央和省市縣四個層級、老中青三個層面，都需要采取分類、分層施策的人才支持舉措。從統(tǒng)計上看，社會上把各類人才計劃都視為人才“帽子”是不科學(xué)的。其實有不少人才項目是培養(yǎng)支持計劃，具有階段性、時效性特點。6月11日，國家自然科學(xué)基金委員會專門發(fā)出公開信，批評人才項目被異化為“頭銜”和“榮譽”的現(xiàn)象，聲明人才項目旨在支持項目負(fù)責(zé)人開展基礎(chǔ)研究工作，并在一定期限內(nèi)完成科研任務(wù)，而非榮譽稱號。

“帽子”問題的實質(zhì)是人才評價和科技資源分配問題?！懊弊印碑吘故菍＜以u審出來的，是人才評價的結(jié)果，有一定的合理性和公正性。在我們這樣一個人才輩出的國家，對于“誰是人才”這個問題確實比較難回答。用人單位沒有更多的時間、精力、辦法和渠道去界定人才時，“帽子”就成為輔助決策的重要依據(jù)。現(xiàn)在，要警惕的是“帽子”的泛化、異化問題。當(dāng)社會上有越來越多的人把人生目標(biāo)按人才計劃來定位時，人才計劃就已經(jīng)背離了初心，由此衍生出的急功近利、弄虛作假、人情攻關(guān)等現(xiàn)象也就在所難免了。

解決好人才“帽子”滿天飛問題，需要切實加強頂層設(shè)計。一要回歸。引進“帽子”不是目的，用好人才才是王道。要堅持以用為本，讓“帽子大戰(zhàn)”回歸需求、回歸理性、回歸“唯才是舉”的正確軌道。各地基礎(chǔ)不一、情況各異，人才需求千差萬別。人才引進要因地制宜、量體裁衣，防止脫離實際，盲目攀比，防止“以帽取人”“按帽論價”。二要整合。采取“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”等辦法，優(yōu)化整合人才工程項目，按能力要求、資助額度、覆蓋面等要素，建立定位清晰、梯次分明、相互銜接的人才工程項目“金字塔”體系。完善人才計劃備案機制，建立統(tǒng)一的申報平臺，在申報的同時進行查重和匹配，從源頭上避免重復(fù)資助、逆向申報等現(xiàn)象。三要拓面。人才計劃整合后，人才支持的覆蓋面不能縮小。特別是要加大對青年人才的支持力度，更多地實施普惠性的支持舉措，讓更多的人才受益。四要斷鏈。切斷人才稱號背后利益鏈，將學(xué)科點設(shè)置、重點學(xué)科評選、科研啟動經(jīng)費等與人才稱號脫鉤，不簡單以“帽子”確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源。在多數(shù)西方國家，人才稱號只是一種科學(xué)榮譽，并不附帶經(jīng)濟或行政權(quán)力。在美國加州大學(xué)伯克利分校，學(xué)校對諾貝爾獎獲得者的唯一獎勵就是可以獨立擁有一個專屬停車位，獲獎?wù)哒諛由险n、照樣做實驗、照樣競爭課題經(jīng)費。校方認(rèn)為，諾貝爾獎只是榮譽，不需要用利益或特權(quán)來顯示。

當(dāng)然，往更深層次說，人才計劃多，恰恰說明我們國家高端人才還不夠多，需要集成利用有限資源優(yōu)先支持部分群體。待中華民族偉大復(fù)興之時，“人人皆可成才、人人盡展其才”成為現(xiàn)實，人才“帽子”自然也就不需要了。