劉興泉

摘 要：水利事業(yè)對(duì)國(guó)家發(fā)展有關(guān)鍵性的作用，它為社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮保駕護(hù)航。水利檔案則是水利事業(yè)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，水利檔案內(nèi)容豐富，且具有重大的價(jià)值。在現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，發(fā)展水利檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)有重大的意義，本文根據(jù)水利檔案內(nèi)容豐富、跨時(shí)空、高價(jià)值的性質(zhì)，提出相應(yīng)的發(fā)展意見(jiàn)，供水利檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)參考。

關(guān)鍵詞：水利檔案；現(xiàn)代化建設(shè)；發(fā)展意見(jiàn)

1 概述

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，水利事業(yè)是國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵所在?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》提到要把水利放在國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，可見(jiàn)水利事業(yè)的重要性。水利檔案管理是水利事業(yè)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，水利檔案則是水利系統(tǒng)各個(gè)單位部門，在從事相關(guān)工作中直接或者間接產(chǎn)生的真實(shí)的具有價(jià)值的多形式歷史記錄。

信息技術(shù)是現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)重要標(biāo)志，合理有效地利用現(xiàn)代化技術(shù)，可大大提高人員的工作效率和工作質(zhì)量。將信息技術(shù)融入水利檔案管理中，是現(xiàn)代化水利檔案管理的迫切要求。

2 水利檔案的特點(diǎn)

2.1 內(nèi)容豐富性

水利工程是一項(xiàng)涉及多門專業(yè)、多門學(xué)科的復(fù)雜系統(tǒng)工程，其涉及的內(nèi)容繁多，包括電力、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、市政、生態(tài)環(huán)境、水文、氣象、建筑、交通、通訊等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。因此水利單位工作產(chǎn)生的水利檔案便具備了內(nèi)容豐富的性質(zhì)。

2.2 跨時(shí)空性

不同的水利工作在時(shí)間上存在一定的差異。一些水利工作時(shí)機(jī)性較強(qiáng)，例如防洪抗旱工作，這些工作受季節(jié)影響明顯、并其形成時(shí)間短，但會(huì)產(chǎn)生大量的檔案資料。而另一些水利工作的周期性強(qiáng)，普通的水利工程通常需要幾個(gè)月來(lái)完成，大型的水利工程需要幾年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)完成，以三峽水利工程為例，1919年，孫中山先生在《建國(guó)方略之二--實(shí)業(yè)計(jì)劃》中提出建設(shè)三峽工程的設(shè)想，直至2012年7月4日該水利工程才正式投產(chǎn)。

不同的水利工作在空間上也存在一定的差異，不同的水利事業(yè)單位業(yè)務(wù)管轄的區(qū)域范圍不同。

時(shí)空的差異導(dǎo)致水利行政主管部門也無(wú)法對(duì)所有的檔案資料進(jìn)行全面管理。因此，各個(gè)水利單位應(yīng)對(duì)其管轄范圍的水利檔案進(jìn)行全面規(guī)范地管理，并根據(jù)主管部門的要求提供相關(guān)檔案資料，與主管單位和其它同級(jí)單位之間有機(jī)聯(lián)系、資源互補(bǔ)。

2.3高價(jià)值性

水利檔案是對(duì)水利工作的全程真實(shí)記錄。對(duì)水利檔案進(jìn)行有效的整理和利用，可以為未來(lái)的水利工作提供輔助決策的依據(jù)，提高水利工作者的工作與決策效率。同時(shí)水利工程的相關(guān)檔案資料是對(duì)水利工程進(jìn)行維護(hù)、管理、擴(kuò)建等后續(xù)活動(dòng)的重要參考依據(jù)。因此水利檔案在水利事業(yè)中可以體現(xiàn)出較高的利用價(jià)值。

3 現(xiàn)代化水利檔案管理策略

3.1 強(qiáng)調(diào)一把手作用

水利檔案管理的現(xiàn)代化改革是水利事業(yè)單位的重要工作，因其牽扯到技術(shù)、制度等方面的革新，水利檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程也是一項(xiàng)難度大、任務(wù)重的工作。因此單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予以高度重視，制定可靠的改革機(jī)制和規(guī)范，做好全員動(dòng)員工作，鼓勵(lì)檔案管理人員參與到檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)中，充分發(fā)揮“一把手”的作用，為水利檔案管理現(xiàn)代化改革提供有力的保障。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)化的檔案編制

由于水利檔案的內(nèi)容豐富，因此需要對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的整理才能被有效利用。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的方法對(duì)水利工作產(chǎn)生的資料進(jìn)行收集、分類、著錄并編制成冊(cè)。由于水利檔案在時(shí)間維度上的差異，相關(guān)資料的收集方法不僅可以適用于實(shí)時(shí)收集，也可以適用于周期性收集。具體參考《中華人民共和國(guó)檔案分類表》、《國(guó)家檔案分類法》及其使用指南、《檔案著錄規(guī)則》等一系列國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證全程資料收集的準(zhǔn)確性和完整性。

3.3 建立檔案管理信息系統(tǒng)

檔案管理信息系統(tǒng)將各水利事業(yè)單位與主管部門聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)各單位之間檔案資源跨時(shí)空的余缺互補(bǔ)和共享，標(biāo)準(zhǔn)化的檔案編制規(guī)范是資源共享的保障。同時(shí)，將檔案信息存儲(chǔ)在于管理信息系統(tǒng)中，利用成熟的技術(shù)實(shí)現(xiàn)部分手工工作的自動(dòng)化，減少人員疏忽而產(chǎn)生的錯(cuò)誤，將有助于工作人員完成檔案收集、著錄、檢索、分析等一系列的工作，從而大大提高人員的工作效率。

3.4 加強(qiáng)人員的素質(zhì)培訓(xùn)

現(xiàn)代化水利檔案管理建設(shè)要求相關(guān)從業(yè)人員熟練使用現(xiàn)代信息技術(shù)，能運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)更有效地完成其業(yè)務(wù)工作，同時(shí)檔案管理人員應(yīng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，盡職盡責(zé)、熱愛(ài)工作、開(kāi)拓創(chuàng)新，主動(dòng)為檔案信息需求者提供服務(wù)。因此，需要定期對(duì)單位全體人員（包括中高層領(lǐng)導(dǎo)和基層從業(yè)人員）進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高人員的職業(yè)素養(yǎng)。

4 結(jié)語(yǔ)

水利事業(yè)是國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵所在，是重要的民生工作，它為祖國(guó)的社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮保駕護(hù)航。水利檔案則是水利事業(yè)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，水利檔案內(nèi)容豐富，且具有重大的價(jià)值。為順應(yīng)時(shí)代特征，發(fā)展現(xiàn)代化水利檔案管理建設(shè)勢(shì)在必行。人員和檔案資源是建設(shè)的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)相關(guān)人員素質(zhì)和檔案資料標(biāo)準(zhǔn)化是關(guān)鍵。合理利用水利檔案管理信息系統(tǒng)，輔助提工作人員的工作效率和質(zhì)量。此外，還需要強(qiáng)調(diào)單位的一把手作用，為水利檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的保障。

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