莫治軍

（中國鐵路南寧局集團有限公司社會保險管理處，南寧 530029）

1 引言

隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，人民生活水平逐步提高，這使得人們對社會上各大企業(yè)員工福利有了更高的要求。因此，提高鐵路企業(yè)年金管理水平，提高企業(yè)年金的保值增值能力異常重要，其不但能改善企業(yè)職工的退休生活，還能體現(xiàn)鐵路企業(yè)的經(jīng)濟實力，增加職工的優(yōu)越感，提升鐵路企業(yè)的凝聚力，提高吸引優(yōu)秀人才的能力。

2 鐵路企業(yè)年金投資管理目的

2.1 實現(xiàn)鐵路企業(yè)年金資金資產(chǎn)的保值

我國的鐵路企業(yè)年金制度在成立之初就將其賦予長期惠民的特點。另外，鐵路企業(yè)以及鐵路職工繳費的年限可達到數(shù)十年。在資金進行累積期間始終都在承受著通貨膨脹現(xiàn)象的影響，由此可見，鐵路企業(yè)年金資金資產(chǎn)的保值已經(jīng)成為了鐵路企業(yè)進行年金資金管理的核心。加強鐵路企業(yè)年金投資管理時，可以加強對當前市場化的資金管理體系，進而最大程度地實現(xiàn)鐵路企業(yè)年金資金資產(chǎn)的保值和增值，甚至可以長時間地戰(zhàn)勝通貨膨脹的現(xiàn)象，促進鐵路企業(yè)的年金資金資產(chǎn)的累積。

2.2 提高鐵路企業(yè)年金投資收益

鐵路企業(yè)年金需要鐵路職工個人與鐵路企業(yè)二者共同繳費。從鐵路企業(yè)的角度來看，當前我國的各個鐵路企業(yè)的發(fā)展水平不盡相同，并且在地區(qū)上存在著一定的差異性，因而導(dǎo)致部分鐵路企業(yè)的經(jīng)濟效益較低。如若要求鐵路企業(yè)繳納高額的年金，一定程度上就會加大鐵路企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)，進而造成鐵路企業(yè)的發(fā)展受到影響。另一方面，從鐵路企業(yè)職工角度來看，目前我國的鐵路企業(yè)職工的薪資水平與其他形式的大型國有企業(yè)相比較低，并且職工的薪資主要應(yīng)用于家庭的日常開銷，對于未來養(yǎng)老資金有著一定的限制。因此，加強鐵路企業(yè)年金的管理，能夠有效地提高鐵路企業(yè)的年金投資效益，與此同時，還能夠?qū)β毠さ男劫Y進行合理分配，一定程度上減輕了鐵路企業(yè)與職工的經(jīng)濟負擔(dān)。

3 鐵路企業(yè)年金投資管理存在的問題

3.1 鐵路企業(yè)年金投資管理結(jié)構(gòu)不合理

目前，就我國的鐵路企業(yè)年金投資管理情況來說，其在一定程度上存在著結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，進而極大程度地造成管理效率低的問題。鐵路企業(yè)年金全部為理事會受托模式，由理事會作為受托人代為行使鐵路企業(yè)年金所有人的決策權(quán)，而理事由人事、審計、財務(wù)、工會、社保及政策法規(guī)等部門領(lǐng)導(dǎo)和三分之一由職代會選舉產(chǎn)生的職工代表擔(dān)任。大部分理事不具備專業(yè)能力，在沒有外部專業(yè)人士參與的情況下，年金理事會沒有足夠的專業(yè)知識和能力，容易導(dǎo)致決策失誤[1]。因此，為了能夠有效地提高鐵路企業(yè)年金投資管理工作，就應(yīng)該對鐵路企業(yè)年金投資管理結(jié)構(gòu)做出合理安排。

3.2 鐵路企業(yè)年金投資管理監(jiān)督體制不完善

我國鐵路企業(yè)年金投資管理工作出現(xiàn)問題的另一個原因就是鐵路企業(yè)年金投資管理監(jiān)督體制不完善。鐵路企業(yè)年金投資管理監(jiān)督工作當前涉及社會保障部門、銀行的監(jiān)督管理委員會以及保險監(jiān)督委員會三個部門，而就當前情況來看，我國的鐵路企業(yè)年金投資管理工作沒有得到有效的監(jiān)督，監(jiān)管工作出現(xiàn)真空的現(xiàn)象。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因就是鐵路企業(yè)年金投資管理監(jiān)督體制不完善，使得監(jiān)督管理部門沒有真正將監(jiān)督工作有效落實。另一方面，國家雖然已經(jīng)相繼發(fā)布了關(guān)于企業(yè)年金資金投資按進度的相關(guān)文件，但是卻沒有形成真正的監(jiān)督管理工作管理系統(tǒng)，進而導(dǎo)致我國鐵路企業(yè)年金投資管理工作進展緩慢。

3.3 鐵路企業(yè)年金投資管理法律制度不健全

目前，我國的鐵路企業(yè)年金投資管理工作的法律制度不健全極大地影響了鐵路企業(yè)年金投資管理。企業(yè)在進行年金投資管理時由于缺少相應(yīng)的法律制度的支持，嚴重遏制了企業(yè)年金管理工作的發(fā)展，進而導(dǎo)致企業(yè)年金管理工作在建立到運行，再到監(jiān)督等各個工作環(huán)節(jié)都存在著一定的問題[2]。鐵路企業(yè)的年金理事會負責(zé)管理，但是實際上卻與企業(yè)的行政機構(gòu)工作出現(xiàn)了重疊的現(xiàn)象，一旦企業(yè)的工作人員的權(quán)益受到侵害時，在對受害人進行經(jīng)濟賠償時，對于責(zé)任人的責(zé)任進行追究時有著極大的難度。

4 鐵路企業(yè)年金投資管理優(yōu)化策略

4.1 強化鐵路企業(yè)年金投資管理結(jié)構(gòu)

鐵路企業(yè)年金投資管理理事會由于缺少相應(yīng)的專業(yè)管理人才，使得理事會難以有效發(fā)揮出理事會真實的受托管理責(zé)任。因此，就這一現(xiàn)象來說，鐵路企業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)提高工作人員年金投資管理工作水平，還要聘請外部專業(yè)的工作人才擔(dān)任理事會管理職位，進而全范圍的提高鐵路企業(yè)年金投資管理理事會工作效率。另外，強化鐵路企業(yè)年金投資管理結(jié)構(gòu)，鐵路企業(yè)要相應(yīng)地建立績效考評制度，切實提高鐵路企業(yè)年金投資管理理事會工作人員的積極性和主動性。為了能夠最大程度地加強鐵路企業(yè)年金投資管理，確保企業(yè)的年金投資安全，企業(yè)應(yīng)該選用國家認定的年金管理工作部門，進而充分保證企業(yè)年金的經(jīng)濟效益。

4.2 完善鐵路企業(yè)年金投資管理監(jiān)督和披露制度

為了能夠極大地提高我國鐵路企業(yè)年金投資管理，就要相應(yīng)的完善鐵路企業(yè)年金投資管理監(jiān)督和披露制度，增強企業(yè)年金監(jiān)督的透明度，進而保證企業(yè)年金基金的運營安全性。如果發(fā)生了重大事項，應(yīng)該及時向委托人以及基金受益人告知情況，充分利用當前的不同種類的投資工具最大程度的分散年金和基金風(fēng)險。其次，鐵路企業(yè)應(yīng)該有效地利用當前我國宏觀調(diào)控的優(yōu)勢，將投資對象進行高度的分散化，進而有效降低企業(yè)年金投資的風(fēng)險。完善鐵路企業(yè)年金投資管理監(jiān)督和披露制度，加強鐵路企業(yè)在年金管理的監(jiān)管力度。

4.3 健全鐵路企業(yè)年金投資管理法律制度

若要確保鐵路企業(yè)年金投資管理工作能夠順利進行，首先就要確定鐵路企業(yè)年金投資管理工作有一個良好的環(huán)境，同時更要健全鐵路企業(yè)年金投資管理法律制度。由于鐵路企業(yè)年金投資管理涉及到投資和法律等不同領(lǐng)域和專業(yè)，健全鐵路企業(yè)年金投資管理法律制度，能夠使得鐵路企業(yè)年金投資管理有法可依。與此同時，鐵路企業(yè)相關(guān)的部門在進行法規(guī)制定時，要結(jié)合鐵路企業(yè)自身的實際運營情況和發(fā)展方向，更要借鑒國外的優(yōu)秀經(jīng)驗，進而強化業(yè)務(wù)辦理效率和對數(shù)據(jù)分析的能力，從而形成一個良好的鐵路企業(yè)年金投資管理工作流程，為鐵路企業(yè)的長期發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

5 結(jié)論

通過本文論述可知，加強我國鐵路企業(yè)年金投資管理能夠?qū)崿F(xiàn)鐵路企業(yè)年金資金資產(chǎn)的保值、提高鐵路企業(yè)年金投資收益。當前，由于年金投資管理結(jié)構(gòu)不合理、年金投資管理監(jiān)督體制不完善以及年金投資管理法律制度不健全，極大地降低了年金投資管理工作效率。只有強化鐵路企業(yè)年金投資管理結(jié)構(gòu)、完善鐵路企業(yè)年金投資管理監(jiān)督和披露制度、健全鐵路企業(yè)年金投資管理法律制度，才能提高我國鐵路企業(yè)年金投資管理工作水平。