葉斌

（浙江省腫瘤醫(yī)院，杭州 310022）

1 研究背景

隨著互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，而且給新時(shí)期黨建工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[1]。黨的十九大報(bào)告再次提出，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署，貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。把網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用于黨建工作，既是時(shí)代發(fā)展的客觀要求和趨勢(shì)，也是黨建工作與時(shí)俱進(jìn)的重要體現(xiàn)和實(shí)際需要。

2 智慧黨建的概念

智慧黨建是基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，針對(duì)基層黨建工作量身定制的信息化解決方案，具備多端口、跨屏幕、移動(dòng)化等特性，通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)APP和微信公眾號(hào)等訪問(wèn)形式，支持隨時(shí)隨地開(kāi)展黨建工作。智慧黨建將傳統(tǒng)黨建模式升級(jí)為“開(kāi)放式、民主化”黨建模式，以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式來(lái)破解黨建難題、推進(jìn)黨建創(chuàng)新發(fā)展、努力開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面、架起黨建工作新支點(diǎn)。使上級(jí)對(duì)下級(jí)的組織指導(dǎo)、組織對(duì)黨員的管理服務(wù)、黨員與組織間的互動(dòng)交流能夠高效便捷。

3 主要研究?jī)?nèi)容

智慧黨建是面向全體黨員、黨務(wù)干部、群眾的基層黨建工作管理平臺(tái)，是黨員與黨組織間以及黨群之間的信息共享與互動(dòng)交流的平臺(tái)。系統(tǒng)主要研究?jī)?nèi)容包括：支部建設(shè)、黨紀(jì)監(jiān)督、黨員服務(wù)、黨建宣傳、黨員教育、積分體系、數(shù)據(jù)分析等功能，以及40余個(gè)子功能。

3.1 支部建設(shè)功能

黨支部是黨最基本的組織,是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。推進(jìn)醫(yī)院智慧黨建信息化平臺(tái)建設(shè),要牢牢把握黨支部這個(gè)重點(diǎn),開(kāi)發(fā)建設(shè)黨員名冊(cè)、黨務(wù)指南、會(huì)議管理、轉(zhuǎn)接申請(qǐng)等功能模塊，從而加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，及時(shí)了解各支部活動(dòng)開(kāi)展情況。

黨員名冊(cè)：主要包含入黨申請(qǐng)人名冊(cè)、入黨積極分子名冊(cè)、發(fā)展對(duì)象名冊(cè)、預(yù)備黨員名冊(cè)、延長(zhǎng)預(yù)備期預(yù)備黨員名冊(cè)、正式黨員名冊(cè)，根據(jù)黨員發(fā)展的期限要求，短信提醒支部及時(shí)跟進(jìn)發(fā)展環(huán)節(jié)。

黨務(wù)指南：內(nèi)容包括近年來(lái)中央、省委以及工委近年來(lái)關(guān)于加強(qiáng)黨的工作的文件，以及黨委、黨支部工作實(shí)務(wù)方面的一些指導(dǎo)性政策，便于各級(jí)黨務(wù)工作者快速查閱、日常學(xué)習(xí)，從而提高黨務(wù)工作能力。

三會(huì)一課：黨支部可隨時(shí)記錄會(huì)議情況，上傳照片、視頻，并形成報(bào)道，納入支部檔案，可查看下載打印，便于上級(jí)黨組織的黨建檢查。具備簽到功能，提前發(fā)送會(huì)議通知，查看未到會(huì)人員及短信提醒。

民主評(píng)議：民主評(píng)議黨員是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要制度。系統(tǒng)設(shè)計(jì)可支持記錄支部召開(kāi)組織生活會(huì)情況，年度評(píng)優(yōu)推優(yōu)情況，黨支部星級(jí)評(píng)定情況。

3.2 黨紀(jì)監(jiān)督功能

網(wǎng)格監(jiān)督：我院作為省內(nèi)第一批網(wǎng)格化監(jiān)督管理試點(diǎn)單位，將網(wǎng)格化管理工作信息化系統(tǒng)化，推動(dòng)這項(xiàng)工作走向深入具有重要意義，內(nèi)容包括展示網(wǎng)格化地圖、監(jiān)督范圍、監(jiān)督內(nèi)容，各網(wǎng)格化監(jiān)督員每月上傳網(wǎng)格管理情況報(bào)告。

線上舉報(bào)：黨員或群眾可通過(guò)微信公眾號(hào)、黨建APP在線反映情況，反映情況提交后平臺(tái)根據(jù)舉報(bào)情況生成工作單，交由相關(guān)部門工作人員進(jìn)行反饋處理；同時(shí)舉報(bào)人通過(guò)工作單號(hào)查詢處理進(jìn)度，還支持舉報(bào)情況統(tǒng)計(jì)。

3.3 黨員服務(wù)功能

黨員是黨的基石和細(xì)胞，任何黨建工作都離不開(kāi)黨員的參與，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)程中，我們應(yīng)充分考慮黨員服務(wù)功能，包括黨費(fèi)繳納、意見(jiàn)征求、活動(dòng)報(bào)名、下載專區(qū)等模塊。

繳納黨費(fèi)：后臺(tái)支持上傳黨員本年度黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，黨員可自行查看本人的黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)記錄，支持黨員每月在線繳納黨費(fèi)，讓黨員不受空間限制隨時(shí)隨地繳納黨費(fèi)，提高黨費(fèi)收繳效率。

在線調(diào)查：設(shè)立在線征集意見(jiàn)渠道，支持調(diào)查問(wèn)卷制作和推送功能，分為平時(shí)暢言和主題意見(jiàn)征集，如民主生活會(huì)意見(jiàn)征集、職代會(huì)意見(jiàn)征集等。

活動(dòng)報(bào)名：各級(jí)黨組織可發(fā)起黨建活動(dòng)，支部黨員可在線進(jìn)行報(bào)名，打通線上線下，提高活動(dòng)舉辦的參與效率。

下載專區(qū)：設(shè)置下載專區(qū)，黨支部、黨員可在該模塊下載黨建相關(guān)文件和表格，如黨員民主評(píng)議表、入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表等常規(guī)性表格。

3.4 黨建宣傳功能

黨建宣傳是提升黨建影響力的重要手段，是順應(yīng)潮流，把握大局，看清社會(huì)動(dòng)態(tài)，跟緊形式需要。創(chuàng)新宣傳方法手段，及時(shí)有效宣傳報(bào)道，圍繞更新事實(shí)動(dòng)態(tài)非常重要。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)置了新聞中心、我要投稿、通知公告等功能模塊。

新聞中心：通過(guò)移動(dòng)端展示，支持多新聞圖片輪換，支持跳轉(zhuǎn)鏈接到新聞詳情，用于重大事件、黨建、黨群相關(guān)活動(dòng)報(bào)道，切實(shí)提高黨的新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力。

我要投稿：建立經(jīng)驗(yàn)交流專欄，支持黨員、黨支部在線投稿，推介黨支部黨建工作品牌，刊發(fā)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)表基層黨員和黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)體會(huì)及所感所想，加強(qiáng)黨建內(nèi)部交流。

審核發(fā)布：黨辦可在平臺(tái)上實(shí)時(shí)發(fā)布上級(jí)黨組織、院黨委關(guān)于黨建的相關(guān)工作部署和通知，發(fā)布黨建相關(guān)宣傳報(bào)道，并對(duì)黨員或群眾、黨支部在線投稿的新聞報(bào)道進(jìn)行審核把關(guān)。

3.5 移動(dòng)黨校功能

移動(dòng)黨校創(chuàng)新打破傳統(tǒng)黨員教育資源分散、信息滯后、效率低下的方式方法，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育資源共享，黨員可通過(guò)移動(dòng)端隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，增強(qiáng)整治理論水平，主要包含課程學(xué)習(xí)、在線考試、統(tǒng)計(jì)分析、教育直播等功能。

課程學(xué)習(xí)：支持對(duì)視頻、語(yǔ)音、文檔、鏈接等課件統(tǒng)一管理和上傳；黨員可在線進(jìn)行報(bào)名、學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)、點(diǎn)贊等；可查看學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)積分；設(shè)置標(biāo)識(shí)區(qū)分已學(xué)習(xí)、未學(xué)習(xí)，視頻學(xué)習(xí)可保存學(xué)習(xí)進(jìn)度。

教育直播：將視頻講座作為黨員教育的重要內(nèi)容，支持以直播的形式進(jìn)行授課，擴(kuò)大課程傳播力。確保黨員在家、在不同院區(qū)、在下鄉(xiāng)、在出國(guó)也能正常參加組織生活，實(shí)現(xiàn)接收觀看專家的精彩演講和黨委書(shū)記的重要黨建工作部署。

統(tǒng)計(jì)分析：支持統(tǒng)計(jì)黨員的學(xué)習(xí)、考試及成績(jī)情況，支持錯(cuò)題分析；后臺(tái)可以查看黨員學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)情況，包括每人記錄、時(shí)間、積分，以及未學(xué)習(xí)人員。

3.6 其他功能

積分體系：積分來(lái)源于黨員平時(shí)黨建活動(dòng)中學(xué)習(xí)、問(wèn)答、投稿、評(píng)論、舉報(bào)、在線繳費(fèi)、在線考試等；根據(jù)黨員所獲積分劃分等級(jí)，可以按照支部、個(gè)人不同維度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和排名；積分作為支部星級(jí)評(píng)定和優(yōu)秀黨員推優(yōu)的重要依據(jù)。

輿情分析：網(wǎng)絡(luò)輿情是意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘與可視化展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)危機(jī)預(yù)警、輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。提供自助式的黨務(wù)數(shù)據(jù)可視化分析工具，簡(jiǎn)單易操作，便于黨務(wù)部門制作各類報(bào)表。

投票功能：分全院或?qū)ν馔镀?、黨員投票、支部?jī)?nèi)投票；內(nèi)容可單選、多選，可放照片、視屏、文字；特定人員投票、測(cè)評(píng)；為黨委、黨支部換屆改選，黨支部組織生活會(huì)推優(yōu)等環(huán)節(jié)提供更多的工具選擇，提高投票效率。

4 研究預(yù)期

通過(guò)智慧黨建平臺(tái)，創(chuàng)新工作手段，激發(fā)黨建工作活力，提升基層黨務(wù)管理工作效率，推進(jìn)基層黨建科學(xué)化。在黨組織與黨員、黨員與群眾之間構(gòu)架一條“信息高速路”[2]。推進(jìn)黨內(nèi)組織生活的網(wǎng)絡(luò)化，隨時(shí)隨地開(kāi)展黨建工作，查看信息，提高黨建效能和黨員參與度；推進(jìn)各項(xiàng)黨務(wù)工作流程的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化監(jiān)督，利用警示教育、線上舉報(bào)等功能，提高黨建廉潔性；推進(jìn)黨建宣傳力度，彰顯黨建宣傳貼近基層、貼近群眾的鮮明特點(diǎn)；推進(jìn)黨員教育學(xué)習(xí)的全閉環(huán)管理，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)效果；搭建積分體系，通過(guò)激勵(lì)表彰、排名的方式，鼓勵(lì)黨員進(jìn)行知識(shí)學(xué)習(xí)、分享、互動(dòng)，提高黨性修養(yǎng)、黨務(wù)管理水平。