蘭建平

十九大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都把追求高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。認(rèn)真做好2018年經(jīng)濟(jì)工作，必須牢牢抓住現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這個(gè)核心，著力建設(shè)浙江的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷導(dǎo)入各種“現(xiàn)代”元素，激活創(chuàng)新元素、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，用產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，支撐浙江“兩個(gè)高水平”。建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系，要著力抓好六個(gè)方面：

打造創(chuàng)新平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的關(guān)鍵點(diǎn)在于創(chuàng)新。浙江是全國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的典型省份，科技革命日新月異，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新也永無止境。圍繞大灣區(qū)大通道大花園大都市區(qū)的新布局，著力打造創(chuàng)新新平臺(tái)。以平臺(tái)吸引社會(huì)各界英才，進(jìn)一步增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，提高科技的持續(xù)創(chuàng)新能力。

改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。浙江的傳統(tǒng)制造業(yè)“家底”深厚，改造提升就是要打造浙江制造的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品新優(yōu)勢(shì)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”“大數(shù)據(jù)+”“機(jī)器人+”加快創(chuàng)新，形成一批超千億級(jí)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群、百億級(jí)的龍頭企業(yè)、細(xì)分市場的“隱形冠軍”和國際馳名品牌。同時(shí)，優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，加快股改上市，提升管理水平，拓展全球市場。要繼續(xù)深化“畝均論英雄”改革，讓市場機(jī)制對(duì)資源配置真正起到?jīng)Q定性作用，發(fā)揮各種要素的邊際效益。浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造在2017年“10+1”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提出新一輪改造提升計(jì)劃，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為浙江經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，努力爭創(chuàng)全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的示范省。

謀劃高端產(chǎn)業(yè)集群。塊狀經(jīng)濟(jì)是浙江產(chǎn)業(yè)組織的明顯特征，到“十二五”末期，浙江擁有1000億元以上的塊狀40多個(gè)。經(jīng)過30多年的發(fā)展，浙江塊狀經(jīng)濟(jì)正在向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。浙江制造業(yè)這種組織方式，是浙江產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要特征，也是優(yōu)勢(shì)所在。但是，也必須看到，浙江塊狀經(jīng)濟(jì)“大而不強(qiáng)”的問題比較突出。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、做到質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次，要繼續(xù)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)+”、“標(biāo)準(zhǔn)化+”、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，提升先進(jìn)制造業(yè)水平，培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。要依托隱形冠軍企業(yè)，加快技術(shù)和商業(yè)模式革新。

植根開放優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)改革開放迎來嶄新的格局。浙江積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，大力推進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)合作，同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮“義新歐”“甬新歐”絲路專線輻射中西部，成為亞歐大陸互聯(lián)互通的重要橋梁。寧波-舟山港已成為全球第四大港口，是國際貿(mào)易貨源的重要中轉(zhuǎn)站；義烏小商品讓中國制造進(jìn)一步走向全球；杭州、寧波跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，形成了跨境電商發(fā)展的“浙江模式”，引領(lǐng)了“一帶一路”沿線國家貿(mào)易發(fā)展的新路徑。

用好“有形之手”。政府對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的管理和駕馭能力，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。新常態(tài)下，政府要順應(yīng)新趨勢(shì)、找準(zhǔn)新模式、掌握新方式，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、不斷吐故納新，成為市場“好管家”、企業(yè)“好幫手”、人民“好領(lǐng)導(dǎo)”，實(shí)現(xiàn)政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。從中央提出“放管服”，到浙江提出并大力貫徹“最多跑一次”改革，體現(xiàn)了浙江在政府治理與服務(wù)方面的有力探索，彰顯了政府從“有為”向“善為”轉(zhuǎn)變的現(xiàn)代服務(wù)理念。

激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。要完善產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和創(chuàng)新成果，讓“有恒產(chǎn)者有恒心”。進(jìn)一步營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚(yáng)企業(yè)家創(chuàng)新、堅(jiān)守等優(yōu)秀精神品質(zhì)，更好發(fā)揮企業(yè)家作用?！罢闵獭笔钦憬?jīng)濟(jì)發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)，從老“四千”精神到“堅(jiān)韌不拔、敢為人先、興業(yè)報(bào)國、開放大氣、誠信守法、追求卓越”新時(shí)代浙江企業(yè)家精神，是浙江經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)最大的動(dòng)力。要弘揚(yáng)新時(shí)代浙商精神，為浙江“兩個(gè)高水平”發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力支撐。