□崔向科

春節(jié)期間，結(jié)合從事對(duì)接央企工作的實(shí)際，筆者在河北老家有意識(shí)地接觸了在航天科技、中國(guó)華能、中核工業(yè)原子能研究院、中科院信息情報(bào)中心等部分央企工作的同學(xué)朋友，進(jìn)一步深化了對(duì)央企及其國(guó)內(nèi)投資合作特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，結(jié)合浙江實(shí)際形成了深度開(kāi)展央企對(duì)接合作的思考和建議。

央企是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)者、先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用者、雄厚資本的擁有者，央企項(xiàng)目落戶到哪里，哪里就將成為先進(jìn)技術(shù)、高端人才、巨額投資的流向地。為此，全國(guó)各地競(jìng)相把加強(qiáng)央企合作作為重大戰(zhàn)略。浙江省第十四次黨代會(huì)明確提出，要堅(jiān)持民資、國(guó)資、外資一起上，努力把浙江培育成為國(guó)企創(chuàng)新發(fā)展的新高地。走訪過(guò)程中，不僅感受到央企在國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)防安全、國(guó)計(jì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的使命擔(dān)當(dāng)，也初步了解到央企開(kāi)展國(guó)內(nèi)投資合作具有的三個(gè)特點(diǎn)：一是儲(chǔ)備技術(shù)質(zhì)量高數(shù)量大，對(duì)接領(lǐng)域較多；二是社會(huì)責(zé)任強(qiáng)于經(jīng)濟(jì)利益，技術(shù)轉(zhuǎn)化迫切；三是區(qū)域布局愈發(fā)關(guān)注浙江，合作前景廣闊。

與兄弟省份相比，浙江省所屬國(guó)企數(shù)量偏少，對(duì)接央企并不占優(yōu)勢(shì)。然而，浙江有生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、營(yíng)商環(huán)境良好和“浙商”經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)等顯著優(yōu)勢(shì)，只要積極把握當(dāng)前央企合作領(lǐng)域較多、技術(shù)轉(zhuǎn)化迫切、合作前景廣闊等機(jī)遇，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用，就能推動(dòng)浙江省對(duì)接央企再上新臺(tái)階。具體而言，建議從以下三方面入手：

分類指導(dǎo)，建立央企對(duì)接合作資源庫(kù)。目前，國(guó)資委直接監(jiān)管央企有97家，按照央企合作價(jià)值屬性大致可以分為三種類型：一是國(guó)防科技型企業(yè)，如中核工業(yè)、航天科技等，具有強(qiáng)大的科技研發(fā)能力和較多的可轉(zhuǎn)化科技資源，應(yīng)該成為重點(diǎn)關(guān)注的合作對(duì)象；二是基礎(chǔ)投資型企業(yè)，如中國(guó)華能、華潤(rùn)集團(tuán)等，在全國(guó)有選擇地進(jìn)行戰(zhàn)略性投資布局，應(yīng)該成為有選擇爭(zhēng)取的項(xiàng)目投資對(duì)象；三是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的企業(yè)，如中國(guó)移動(dòng)、中石化、中鐵建等企業(yè)，在全國(guó)各地普惠式或按照國(guó)家計(jì)劃投資項(xiàng)目，應(yīng)該成為認(rèn)真配合實(shí)施的投資項(xiàng)目。對(duì)于第一、第二類央企，要加大對(duì)接力度，通過(guò)駐京辦、浙商、浙江籍鄉(xiāng)賢等建立與央企的固定聯(lián)系，建立央企合作資源信息庫(kù)，健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，為浙江積極承接央企合作項(xiàng)目提供及時(shí)準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建浙商央企合作共同體。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江發(fā)展的最大特色，央企看重與浙江的合作很大程度上是看重浙商的資金、市場(chǎng)實(shí)力及其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，為此，要充分利用浙商這塊金字招牌，根據(jù)央企合作資源內(nèi)容，積極推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域具有一定實(shí)力的浙商與央企開(kāi)展對(duì)接，構(gòu)建浙商央企合作共同體，優(yōu)先列入省市長(zhǎng)項(xiàng)目工程加以推進(jìn)，使央企通過(guò)與浙商的合作達(dá)到彌補(bǔ)自身不足、提升自身發(fā)展的目的，提高浙江央企對(duì)接吸引力，實(shí)現(xiàn)浙商央企合作共贏。

搭建平臺(tái)，開(kāi)展央企合作主題化活動(dòng)。一方面，積極搭建央企合作對(duì)接交流平臺(tái)，建議每年舉辦央企對(duì)接合作洽談會(huì)、“央企領(lǐng)導(dǎo)浙江行”等活動(dòng)，持續(xù)宣傳浙江的投資發(fā)展環(huán)境以及浙江、央企的投資合作信息，不斷增進(jìn)央企與浙江的感情，營(yíng)造浙江與央企合作的濃厚氛圍，推動(dòng)擴(kuò)大浙江央企對(duì)接合作成果。另一方面，定期開(kāi)展對(duì)已簽約實(shí)施央企合作項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，深入了解項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題并加以協(xié)調(diào)解決，對(duì)于投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)等有利于建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的項(xiàng)目，按照“一企一策、一事一議”予以保障。