許真

關(guān)鍵詞：公共圖書館；弱勢群體；服務(wù)；挑戰(zhàn)

摘要：隨著城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的發(fā)展，公共圖書館服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，在為弱勢群體的服務(wù)上做出了較深刻和多維度的思考。文章通過大連市中山區(qū)圖書館十多年的服務(wù)實(shí)踐，分析在為弱勢群體服務(wù)時(shí)圖書館面臨的主要問題和進(jìn)步，探索為弱勢群體服務(wù)的機(jī)制，讓弱勢群體感受到來自社會(huì)的溫暖和關(guān)懷。

中圖分類號(hào)：G258.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2018）01-0045-03

木桶原理認(rèn)為一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的木塊，而是取決于桶壁上最短的木塊。這一原理在圖書館公共文化服務(wù)中具有比較明顯的體現(xiàn)，弱勢群體平等享有公共文化權(quán)利恰恰就是“城市文化木桶”上的短板。大連市中山區(qū)圖書館常年來堅(jiān)持“以人為本，人格平等，社會(huì)公平”的服務(wù)宗旨，保證各階層讀者享有平等的文化權(quán)利，尤其是保證弱勢群體的文化權(quán)益。

1弱勢群體的界定

弱勢群體也被稱為社會(huì)弱者群體，是一個(gè)相對(duì)的概念，一般指生活困難、技能低下、存在生理缺陷或其他被邊緣化人群的概稱。弱勢群體一般分為兩類：生理性弱勢群體和社會(huì)性弱勢群體，由于其生存狀況的相對(duì)弱勢，在一定程度上導(dǎo)致其信息獲取與利用的弱勢。筆者所指的弱勢群體是指無法有效利用圖書館信息資源的各類群體。

2公共圖書館為弱勢群體服務(wù)的挑戰(zhàn)

2.1公共圖書館邊緣化傾向越來越明顯

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息的提供、獲取、傳遞等逐漸趨向于數(shù)字化。由于圖書館傳統(tǒng)的管理體制與模式、有限的館藏資源及被動(dòng)的服務(wù)方式已不能適應(yīng)數(shù)字化新時(shí)代讀者的閱讀需求，圖書館的各項(xiàng)功能逐漸被弱化，曾處于公共信息中心地位的圖書館漸漸走向被邊緣化的境地。

公共圖書館這種邊緣化傾向主要表現(xiàn)為資源分配不均、閱讀危機(jī)、專業(yè)素質(zhì)低、有限的資源滿足不了讀者的需求等，其主要根源在于政府的經(jīng)費(fèi)投入不足、地區(qū)間投入不平衡。對(duì)有些已經(jīng)為弱勢群體提供服務(wù)的圖書館來說，其提供專門服務(wù)的主動(dòng)性不夠，隨意性很大，服務(wù)項(xiàng)目不能經(jīng)常性、持續(xù)性地開展，更有個(gè)別圖書館把為弱勢群體服務(wù)作為圖書館工作的點(diǎn)綴，屬于面子工程、形象工程，進(jìn)而導(dǎo)致館藏資源與讀者需求脫節(jié)，不能真正為弱勢群體提供切合實(shí)際的有效服務(wù)。

2.2公共圖書館核心競爭力缺失

公共圖書館的核心競爭力是對(duì)辦館理念、使命和責(zé)任的系統(tǒng)說明，使命的不明確就會(huì)導(dǎo)致對(duì)自身核心競爭力的不確定。長期以來，技術(shù)構(gòu)成了圖書館業(yè)務(wù)的主體，但在信息時(shí)代，圖書館不再是信息傳播的主力軍。一家圖書館是否具有生命力，是否具有發(fā)展?jié)摿Γ饕谟谄涫欠衲芤匀宋姆?wù)理念滿足廣大民眾包括弱勢群體在內(nèi)的信息需求。目前，國內(nèi)許多公共圖書館都在建立特色數(shù)據(jù)庫、提供特色服務(wù)，但是筆者在對(duì)比國內(nèi)外的特色服務(wù)后發(fā)現(xiàn)，國外圖書館的特色服務(wù)更多的是針對(duì)社會(huì)上的弱勢群體，而國內(nèi)圖書館界的特色服務(wù)很大一部分僅針對(duì)中間階層。這不僅妨礙了公共圖書館為弱勢群體服務(wù)，更關(guān)系到公共圖書館自身的社會(huì)影響力，關(guān)系到公共圖書館能否改變?nèi)找姹贿吘壔木车?。只有加大?duì)弱勢群體的服務(wù)力度，才能維持社會(huì)的公平，才能提升圖書館在文獻(xiàn)信息服務(wù)領(lǐng)域的核心競爭力。

2.3政府經(jīng)費(fèi)支持不足是最大障礙

公共圖書館為弱勢群體開展服務(wù)是一項(xiàng)利國利民的大事，是各級(jí)政府應(yīng)充分扶持并提供便利的長期工程，但目前政府對(duì)公共圖書館的資金支持力度不足，這是公共圖書館為弱勢群體開展公益性、持續(xù)性服務(wù)的最大障礙。

2.4缺乏針對(duì)弱勢群體服務(wù)的專業(yè)人才

由于公共圖書館的館員結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，服務(wù)水平參差不齊，缺乏過硬的專業(yè)素養(yǎng)，而且大部分館員在知識(shí)結(jié)構(gòu)、研究特長等方面沒有能夠很好地掌握為弱勢群體提供必要知識(shí)幫助的能力，也缺乏幫助弱勢群體使用輔助讀書設(shè)備以及與他們溝通的能力。因此，要想滿足弱勢群體的個(gè)性化需求，圖書館需要提供更加專業(yè)、多元化的學(xué)科指導(dǎo)，這就對(duì)圖書館員提出了更高的要求。館員不僅要掌握?qǐng)D書情報(bào)專業(yè)知識(shí)和技能，還要掌握盲文計(jì)算機(jī)輸入法、手語翻譯、朗讀技巧等多方面的知識(shí)和特殊技能，專業(yè)人才的缺乏使眾多弱勢群體難以有效利用公共圖書館。

3公共圖書館為弱勢群體服務(wù)的進(jìn)步

3.1從制度上體現(xiàn)對(duì)弱勢群體的特殊服務(wù)與關(guān)懷

為了使弱勢群體享受公平的公共文化服務(wù)，各地公共圖書館都制定了適合本館的規(guī)章制度，要求讀者嚴(yán)格遵守并照章執(zhí)行。但是在執(zhí)行規(guī)章制度時(shí)，公共圖書館應(yīng)充分考慮老、弱、病、殘、幼等讀者的特殊性，本著更加人性化的服務(wù)原則，針對(duì)具體情況給予適當(dāng)?shù)姆艑?、?yōu)惠、減免或贈(zèng)送政策，避免加大他們利用文獻(xiàn)的難度。大連市中山區(qū)圖書館降低對(duì)弱勢群體服務(wù)的門檻，在辦理讀者證、圖書借還期限上給予他們一定程度的照顧，十年來堅(jiān)持免費(fèi)為弱勢群體辦理讀者證，不限制他們的借書期限，在必要的時(shí)候還上門為他們送書、換書。

3.2多種方式創(chuàng)新基本服務(wù)，鼓勵(lì)弱勢群體積極參與閱讀

3.2.1創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，體現(xiàn)人文關(guān)懷。隨著公共圖書館服務(wù)的不斷深入和弱勢群體對(duì)公共文化需求的日益增強(qiáng)，圖書館不斷探索服務(wù)內(nèi)容，鼓勵(lì)弱勢群體相信并且愿意走進(jìn)圖書館，享受公共文化服務(wù)。對(duì)行動(dòng)不便的讀者，圖書館主動(dòng)打電話詢問他們的需求，并提供免費(fèi)上門送書、換書的服務(wù)；對(duì)老年讀者提供定期讀書、讀報(bào)的服務(wù)；針對(duì)視障讀者，圖書館增加盲文、大字文、大字報(bào)等書刊，增設(shè)盲人專用閱讀機(jī)等，不斷增加視障讀者學(xué)習(xí)和閱讀的機(jī)會(huì)，并利用信息技術(shù)等手段，輔助視障讀者實(shí)現(xiàn)無障礙操作，保證他們能平等享受公共圖書館豐富的資源和多樣化的服務(wù)；針對(duì)失業(yè)下崗人員、農(nóng)民工及其子女等群體，圖書館在貧困生聚集的學(xué)校和社區(qū)免費(fèi)辦理讀者證，幫助他們利用免費(fèi)的公共資源學(xué)習(xí)知識(shí)、增長見識(shí)。

3.2.2拓寬服務(wù)陣地，開展延伸服務(wù)。所謂拓寬服務(wù)陣地就是在遠(yuǎn)離公共圖書館服務(wù)區(qū)域或者人員密集的地方，增設(shè)服務(wù)流動(dòng)點(diǎn)，建立圖書流動(dòng)站，讓公益服務(wù)走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)街道社區(qū)、走進(jìn)工地，讓讀者在家門口就能享受到圖書館的公共文化服務(wù)，有效地拉近了公共圖書館與讀者之間的距離，改變了公共圖書館傳統(tǒng)被動(dòng)式的服務(wù)模式，不僅有利于解決公共圖書館陣地不足的缺陷，擴(kuò)大圖書館服務(wù)工作的覆蓋面，還能提高公共圖書館的藏書利用率，將公共圖書館文化惠民工作充分落到實(shí)處。endprint

3.2.3舉辦各種讀者活動(dòng)，提供弱勢群體參與社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。多年來，公共圖書館一直努力探索、研究服務(wù)工作，確定圖書館的發(fā)展方向，改變傳統(tǒng)的服務(wù)理念，以多種形式的讀者活動(dòng)宣傳圖書館，增強(qiáng)其社會(huì)影響力。為了履行公平的社會(huì)教育職能，公共圖書館應(yīng)面向弱勢群體積極開展豐富多彩的讀者活動(dòng)，為他們提供走向社會(huì)，在集體活動(dòng)中展示自己、愉悅身心的機(jī)會(huì)，提升為弱勢群體服務(wù)的效果。如：圖書館利用“愛耳日”“助殘日”等特殊節(jié)日，圍繞弱勢群體組織各種講座、報(bào)告會(huì)等活動(dòng)；利用寒暑假開展形式多樣、內(nèi)容豐富的少兒活動(dòng)；關(guān)愛老人身體健康和心理健康，為區(qū)域內(nèi)中老年人開展“知識(shí)大講堂”“中醫(yī)藥健康知識(shí)講座”和“老年人養(yǎng)生保健知識(shí)講座”等活動(dòng)。

3.3為中老年人服務(wù)

近年來，老年人成為網(wǎng)民增長的主要來源，至2016年12月，我國網(wǎng)民40歲及以上年齡段的網(wǎng)民比例與2015年年底相比又有所增加（見圖1）。這充分說明我國互聯(lián)網(wǎng)的普及已逐漸從青年向中老年擴(kuò)散，中老年群體已成為中國網(wǎng)民增長的新生力量，這兩方面因素導(dǎo)致網(wǎng)民的年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)年長化趨勢。一方面，媒體宣傳范圍廣泛，網(wǎng)絡(luò)接入環(huán)境日益普及；另一方面，我國人口的老齡化比重增加。

統(tǒng)計(jì)顯示，我國中老年人網(wǎng)民增長速度快，上網(wǎng)需求強(qiáng)，且他們多為退休、半退休的知識(shí)分子，在物質(zhì)生活得到保障后，更注重豐富精神生活，渴望享受信息時(shí)代數(shù)字生活的便捷和樂趣。老年讀者對(duì)于新聞報(bào)道的關(guān)注度較高，這種現(xiàn)象同樣會(huì)延伸到對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的接觸上；下棋聊天、網(wǎng)上炒股、體驗(yàn)新知識(shí)也是許多老年人觸網(wǎng)的重要原因；在一些老年貼吧中，養(yǎng)身保健類話題最受關(guān)注，旅游、書法、棋藝、曲藝、詩歌等也是老年人喜聞樂見的話題。老年人網(wǎng)絡(luò)使用頻率高，時(shí)間短，上網(wǎng)時(shí)間相對(duì)集中，公共圖書館可以借助電子閱覽室安全、綠色的優(yōu)勢，向區(qū)域內(nèi)的中老年人進(jìn)行廣泛宣傳，并針對(duì)中老年人使用障礙，如電腦故障、檢索信息困難、安裝應(yīng)用軟件等內(nèi)容進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，或在他們遇到困難時(shí)予以幫助解決，為老年人開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

3.4為殘疾人服務(wù)

殘疾讀者是弱勢群體中比較特殊的一個(gè)群體，他們由于各種生理上的缺陷，存在消極和悲觀心理，在走進(jìn)社會(huì)、廣泛參與公共文化活動(dòng)方面存在抵觸情緒，幫助他們?cè)鲩L知識(shí)、樹立信心，積極參與社會(huì)公益實(shí)踐活動(dòng)是公共圖書館義不容辭的責(zé)任。在服務(wù)殘疾讀者的過程中，館員應(yīng)尊重他們的人格，熱情、耐心、細(xì)致地幫助他們疏導(dǎo)因身體殘疾而造成的自卑心理，維護(hù)他們的自尊心。在

創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系時(shí)，大連市中山區(qū)圖書館爭取資金購置視障讀者文獻(xiàn)，增設(shè)盲人專用閱讀器，安裝讀屏軟件，使視障讀者也能利用電子閱覽室，聽取聲頻文件；組織聽書會(huì)，邀請(qǐng)殘疾讀者進(jìn)入電子閱覽室欣賞文學(xué)作品，交流聽書心得；為殘疾讀者播放勵(lì)志影片，引導(dǎo)殘疾讀者摒棄自卑心理，激勵(lì)他們奮發(fā)向上、熱愛生活。

3.5為農(nóng)民工及其子女以及失業(yè)下崗人員服務(wù)

農(nóng)民工家庭和失業(yè)下崗人員的經(jīng)濟(jì)條件普遍較差，在現(xiàn)代化信息技術(shù)的接觸和使用上與其他讀者相比處于較明顯的弱勢地位，公共圖書館應(yīng)引導(dǎo)他們走進(jìn)電子閱覽室，為他們提供免費(fèi)的電腦知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，使他們掌握和利用現(xiàn)代信息技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)資源和圖書館海量的文獻(xiàn)資源，彌補(bǔ)自身知識(shí)和能力上的缺失，并培養(yǎng)他們健康、積極向上的成長心理。

目前，大連市中山區(qū)圖書館已建有6個(gè)工地書屋，1個(gè)外來務(wù)工子女社區(qū)學(xué)校圖書流動(dòng)站，1個(gè)農(nóng)民工子弟活動(dòng)基地，累計(jì)配送圖書、期刊6，000余冊(cè)，配備書架10個(gè)，并為轄區(qū)外來務(wù)工子女搭建了輔助型教育平臺(tái)，免費(fèi)為他們進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)及思想道德教育。

4結(jié)語

公共圖書館為弱勢群體服務(wù)是一項(xiàng)長期持續(xù)的任務(wù)，公共圖書館必須緊跟時(shí)代的步伐，努力創(chuàng)新，開拓思路，挖掘更多的潛力，以多種方式更好地貼近弱勢群體，義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起公益服務(wù)的社會(huì)義務(wù)和責(zé)任。

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（編校：崔萌）endprint