達潭楓

(新疆財經(jīng)大學,新疆 烏魯木齊830012)

毫無疑問，保持經(jīng)濟持續(xù)增長對世界上任何國家(地區(qū))來說都是極為重要的，也是各國(地區(qū))政府的首要職能。經(jīng)濟增長不僅可以有效吸納就業(yè)，滿足日益增長的就業(yè)需求，提高人們的收入水平和生活水平，而且也是政府取得財政收入、促進社會和諧進步的重要支撐。19世紀初，英國著名人口學家托馬斯·馬爾薩斯曾預言，由于食物生產(chǎn)趕不上人口增長的速度，世界人口將會遭受饑荒，或至少生活在最低生存水平上。但之后的事實發(fā)展證明他的觀點是錯誤的，世界經(jīng)濟發(fā)展不僅沒有停滯，反而取得了長足進步，產(chǎn)品和服務極大豐富，絕大多數(shù)地區(qū)人民的生活水平較200多年前有了質的提升。那么，是什么推動了世界經(jīng)濟的持續(xù)快速增長？為什么經(jīng)濟發(fā)展水平曾在同一起點的國家，有的創(chuàng)造了發(fā)展的奇跡，有的卻掉進了貧困的陷阱？特別是在資本主義高度發(fā)達的一些西方國家，為什么過去百年來其經(jīng)濟增長和技術進步較之發(fā)展中國家(地區(qū))取得了更好的表現(xiàn)？為了弄清上述問題，破解經(jīng)濟增長之謎，大量學者、專家進行了長期艱苦不懈的探索，并逐漸形成基本共識，那就是，草根階層或大眾干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動性的發(fā)揮是經(jīng)濟富有活力的源泉和基礎，而由大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和充分競爭所培育和釋放的企業(yè)家精神，則是對資源進行有效配置和組織創(chuàng)新并使一個國家(地區(qū))不斷實現(xiàn)技術進步和經(jīng)濟長期持續(xù)穩(wěn)定增長的必要條件。這些觀點、結論及其蘊含的政策含義，無疑對我們今天正確認識和應對經(jīng)濟新常態(tài)下的挑戰(zhàn)，加快推進供給側結構性改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略具有重要啟示與借鑒意義。

一、創(chuàng)新、競爭與經(jīng)濟增長

長期以來，為了對經(jīng)濟增長現(xiàn)象作出合理解釋并找到實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的有效途徑，經(jīng)濟學家們進行了持續(xù)的艱難探索。在早期，不少經(jīng)濟學家認為，資本積累(通常體現(xiàn)為機器設備和廠房等物質資本的增加)是實現(xiàn)經(jīng)濟增長的最主要條件，甚至是唯一來源，對這一觀點的理論概括包括哈羅德—多馬經(jīng)濟增長模型、阿瑟·劉易斯的“過剩勞動力”模型等。然而，上述理論存在明顯的缺陷，即我們并不清楚是誰在決定資本積累的數(shù)額和種類，且在其他條件不變的情況下，受制于投資報酬遞減規(guī)律，為維持一定的增長率，投資率必須不斷提高。這顯然很難實現(xiàn)，也與世界各國發(fā)展的歷史事實不符*詳見吳敬璉為《好的資本主義 壞的資本主義》一書所作的序，原載于威廉·鮑莫爾、羅伯特·利坦、卡爾·施拉姆著，劉衛(wèi)、張春霖譯的《好的資本主義 壞的資本主義》，中信出版社2008年版，第5～6頁。。Solow[1]采用1909年—1949間美國的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，對勞動和資本對產(chǎn)出增長的貢獻進行了估算。研究結果表明，投入(勞動和資本)的增加只能解釋產(chǎn)出變化的12.5%，他將其余導致經(jīng)濟增長的因素歸結為技術進步。不過，Solow并沒有對技術進步給出內(nèi)生的解釋，而是將其視為一種外生的因素[2]。此后，很多學者都證實了這一基本認識，其他經(jīng)濟學家也相繼得出了類似的結論[3]。Solow開創(chuàng)性的研究引發(fā)了很多學者對經(jīng)濟增長問題的興趣，特別是對引發(fā)經(jīng)濟增長的技術進步到底是外生因素還是內(nèi)生于經(jīng)濟活動這一問題展開了大量研究，并取得了積極進展。Kenneth等學者研究發(fā)現(xiàn)，支撐技術進步的那些想法和主意是新設備投資的意料之外的副產(chǎn)品，具有溢出效應，可惠及經(jīng)濟的其他領域*詳見威廉·鮑莫爾、羅伯特·利坦、卡爾·施拉姆著，劉衛(wèi)、張春霖譯的《好的資本主義 壞的資本主義》，中信出版社2008年版，第4～45頁。。因此，更多的投資將帶來更多的技術進步，也就是說，后者在某種程度上取決于前者。這種投資帶來溢出效應的一個政策含義是，政府能夠在推動經(jīng)濟增長方面扮演重要角色。這一觀點與索洛—斯旺模型中的投資悲觀主義完全不同。20世紀80年代后，以Romer和Lucas等為代表的新增長理論的開拓者對技術進步機理的研究取得了突破性進展，并創(chuàng)建了一套正式的內(nèi)生創(chuàng)新理論[4-6]。他們認為，技術進步是個人和企業(yè)有意識地投入時間和金錢的結果。換言之，技術進步本身是內(nèi)生于經(jīng)濟活動之中的*詳見威廉·鮑莫爾、羅伯特·利坦、卡爾·施拉姆著，劉衛(wèi)、張春霖譯的《好的資本主義 壞的資本主義》，中信出版社2008年版，第4～45頁。。

越來越多的學者開始認識到，創(chuàng)新與經(jīng)濟持續(xù)增長和繁榮之間有著密切的聯(lián)系，正是持續(xù)不斷的創(chuàng)新和技術進步，才使得經(jīng)濟得以保持持續(xù)較快速度的增長[1,2,7-11]。Solow[2]在20世紀50年代后期的研究中發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新或“精明的增長”在美國和其他工業(yè)化國家的長期產(chǎn)出增加中起到了比“蠻力”(更多的投入)更為重要的作用。Kuznets[9]指出，現(xiàn)代經(jīng)濟增長是一個持續(xù)的技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)多樣化以及基礎設施和制度安排改善的過程，它構成了商業(yè)開發(fā)和財富創(chuàng)造的環(huán)境。威廉·鮑莫爾[12]認為，盡管很多其他經(jīng)濟類型中也有驚人的大量發(fā)明，然而它們都沒能源源不斷地產(chǎn)生出創(chuàng)新機制，更不用說將這種機制固定下來成為一種常規(guī)，而正是這種機制下產(chǎn)生的創(chuàng)新成為了資本主義自由企業(yè)的一種特征。Charles的計算表明，美國在1950年—1993年間的經(jīng)濟增長，80%的貢獻來自其以前發(fā)明的科學創(chuàng)意的應用*詳見蔡昉著《從國際經(jīng)驗看新常態(tài)下中國經(jīng)濟增長源泉》，原載于《比較》第78輯，中信出版集團2015年版，第20頁。。埃德蒙·費爾普斯[13]也強調(diào)，一個國家的繁榮取決于其民眾特別是草根階層創(chuàng)新活動的廣度和深度。

既然創(chuàng)新對一個國家(地區(qū))繁榮或經(jīng)濟增長至關重要，那是什么機制促成了資本主義創(chuàng)新源源不斷地產(chǎn)生呢？從已有研究來看，絕大多數(shù)學者對競爭在其中所發(fā)揮的作用給予了充分肯定。哈耶克[14]在《通往奴役之路》一書中指出，“只要能創(chuàng)造出有效的競爭，就是再好不過的指導個人努力的方法?！彼J為，“競爭之所以被視為是優(yōu)越的，不僅是因為它在大多數(shù)情況下都是人們所知的最有效的辦法，更因為它是使我們的活動在沒有當局的強制和武斷的干預時能相互協(xié)調(diào)的唯一方法……而且，它給予每個人一個機會，去決定某種職業(yè)是否足以補償與其相關的不利和風險”。提出“創(chuàng)造性破壞”理論的熊彼特也曾指出，“在資本主義市場上真正占主導地位的并不是書中所說的那種競爭，而是新產(chǎn)品、新技術的競爭，這種競爭要求競爭者必須掌握決定性的成本和質量優(yōu)勢，與此同時，這種競爭沖擊的并不是現(xiàn)存企業(yè)的盈利空間和產(chǎn)出能力，而是它們的基礎和生命。這種競爭比所有其他方式都要有效”*詳見威廉·鮑莫爾著，郭梅軍等人譯的《創(chuàng)新：經(jīng)濟增長的奇跡》，中信出版集團2016年版，第1頁。。菲利普·阿吉翁[15]進一步分析認為，熊彼特增長理論讓我們理解了創(chuàng)新導向的增長與較高的企業(yè)和工作轉換率相關，此外也幫助我們理解了為什么競爭與增長正相關。二戰(zhàn)后德國社會市場體制的締造者Ludwig Erhard將德國戰(zhàn)后所取得的經(jīng)濟奇跡歸結為“來自競爭的繁榮”。他強調(diào)，市場經(jīng)濟的要旨在于自由競爭和自由定價。自由競爭是實現(xiàn)基本經(jīng)濟目標的最好手段，是社會市場經(jīng)濟制度的主要支柱。只有通過自由競爭和自由定價，才能保證經(jīng)濟體系協(xié)調(diào)順利運轉*詳見熊華喬著《充分競爭與永續(xù)繁榮——從艾哈德<來自競爭的繁榮>所想到的》，原載于《新理財(政府理財)》2013年第6期，第90頁。。威廉·鮑莫爾[12]則對競爭壓力如何導致資本主義經(jīng)濟史無前例增長的機理進行了解釋。他認為，這種壓力在其他類型的經(jīng)濟中是不存在的，它迫使經(jīng)濟相關部門中的企業(yè)堅持不懈地投資于創(chuàng)新活動；與此同時，這種壓力為在整個經(jīng)濟中不斷地傳播和交換新技術提供了激勵。路易吉·津加萊斯[16]也表達了類似的觀點。他指出，資本主義制度真正的天才之處不是私有財產(chǎn)，也不是利潤動力，而是競爭。沒有競爭的私人財產(chǎn)會導致壟斷泛濫，而私有財產(chǎn)即使不夠安全，通過競爭也仍可實現(xiàn)福利最大化的奇跡。

國內(nèi)學者吳敬璉、林毅夫和蔡昉等也充分肯定了競爭在促進創(chuàng)新和經(jīng)濟增長中的作用。吳敬璉[17]在談及供給側結構性改革問題時曾指出，必須清醒地認識到競爭是市場制度的“靈魂”，沒有公平競爭就不可能發(fā)現(xiàn)價格，也難以實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和促使企業(yè)努力創(chuàng)新的目的。林毅夫[18]也強調(diào)，在每一個發(fā)展階段，競爭性市場都是經(jīng)濟中資源分配的根本機制。他認為，有效市場的重要性在于，只有充分競爭的市場才能形成充分反映要素相對稀缺性的價格體系，而只有這樣的價格體系和市場競爭壓力才能引導企業(yè)按照要素稟賦的比較優(yōu)勢來選擇技術和產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品才會成本最低、最有競爭力，從而創(chuàng)造最多的剩余和資本積累。蔡昉[19]認為，在產(chǎn)業(yè)結構劇烈調(diào)整時期，要把握新的比較優(yōu)勢和提高生產(chǎn)率，常常需要千千萬萬中小型民營企業(yè)的風險投資，而那些未來的產(chǎn)業(yè)和技術領先者，往往是在一種“創(chuàng)造性破壞”的競爭中勝出。

二、企業(yè)家精神與經(jīng)濟增長

“企業(yè)家精神”一詞最初是由富蘭克·奈特提出的，是指企業(yè)家的才華和能力。熊彼特于1934年提出“創(chuàng)造性破壞”的概念，較早地強調(diào)了企業(yè)家精神在經(jīng)濟增長中的重要性。他認為“創(chuàng)造性破壞”是企業(yè)家精神的內(nèi)核，由“創(chuàng)造性破壞”來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，并通過知識外溢、競爭溢出和多樣性三種效應推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展*詳見劉現(xiàn)偉著《培育企業(yè)家精神 激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力》，http://www.china-reform.org/?content_677.html。。對于企業(yè)家在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，實際上薩伊早在19世紀初就已指出，“沒有企業(yè)家，(科學的)知識可能一直都在一兩個人的記憶中或書本里長眠”*詳見威廉·鮑莫爾、羅伯特·利坦、卡爾·施拉姆著，劉衛(wèi)、張春霖譯的《好的資本主義 壞的資本主義》，中信出版社2008年版，第3～79頁。。彼得·德魯克也認為，“企業(yè)家的任務就是創(chuàng)新，創(chuàng)新是企業(yè)家精神的一種具體手段”*詳見威廉·鮑莫爾、羅伯特·利坦、卡爾·施拉姆著，劉衛(wèi)、張春霖譯的《好的資本主義 壞的資本主義》，中信出版社2008年版，第3～79頁。。他在《創(chuàng)新與企業(yè)家精神》一書中甚至直接將創(chuàng)新視為企業(yè)家精神。1989年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主Trygve Haavelmo也強調(diào)，“經(jīng)濟生活中的重大差異”，或者特別要解釋資本主義經(jīng)濟非同一般的表現(xiàn)，我們就不能輕視企業(yè)家這一角色*詳見威廉·鮑莫爾著、郭梅軍等人譯的《創(chuàng)新：經(jīng)濟增長的奇跡》，中信出版集團2016年版，第56頁。。Millan 和 Woodruff認為轉型經(jīng)濟能否取得成功，與企業(yè)家的表現(xiàn)密切相關*詳見威廉·鮑莫爾、羅伯特·利坦、卡爾·施拉姆著，劉衛(wèi)、張春霖譯的《好的資本主義 壞的資本主義》，中信出版社2008年版，第3～79頁。。威廉·鮑莫爾等[3]將企業(yè)家分為復制型企業(yè)家和創(chuàng)新型企業(yè)家，并認為大多數(shù)成功的經(jīng)濟是那些創(chuàng)新型企業(yè)家與較大型的成熟企業(yè)相結合的經(jīng)濟。

Moore和Davis進一步解釋了企業(yè)家精神的重要性，并指出如果沒有企業(yè)家，那些改變世界的技術以及企業(yè)家型資本主義都不會存在，是企業(yè)家們看到了一種出售某種以前從未出現(xiàn)過的商品或服務的機會，然后采取了行動。他們指出，前沿性的突破更多是由個人或新企業(yè)研發(fā)并提供到市場上的，雖然這些突破背后的理念是在大企業(yè)(或大學)里孕育的*詳見威廉·鮑莫爾、羅伯特·利坦、卡爾·施拉姆著，劉衛(wèi)、張春霖譯的《好的資本主義 壞的資本主義》，中信出版社2008年版，第3～79頁。?，敻覃愄豙20]對1920年—2000年間美國企業(yè)家精神的分析也得出了相似的結論，認為20世紀美國經(jīng)濟之所以“卓爾不群”，就在于大型一體化公司中的企業(yè)家對技術的充分利用；并強調(diào)美國體制中推陳出新的推動力建立在企業(yè)家和企業(yè)之間的互補關系上，前者富于創(chuàng)新精神，后者積極進取。

Rothschild從提高生產(chǎn)效率視角對企業(yè)家精神給予了肯定。他指出，比起那些在政治上爭權奪利的政客，從事經(jīng)濟活動的企業(yè)家更值得贊揚。因為政治上的權力斗爭都是零和博弈，而企業(yè)家們的活動卻能提高生產(chǎn)率*詳見埃德蒙德·菲爾普斯著《國家的經(jīng)濟繁榮：繁榮依賴于活力，活力取決于制度》，原載于《比較》第41輯，中信出版社2009年版，第4頁。。Kirzner揭示了企業(yè)家在市場發(fā)現(xiàn)方面的作用，認為尋找盈利機會、促進市場均衡等是企業(yè)家的重要本性。前者推進生產(chǎn)前沿，后者促使生產(chǎn)向前沿移動*詳見胡永剛和石崇著《扭曲、企業(yè)家精神與中國經(jīng)濟增長》，原載于《經(jīng)濟研究》2016年第7期，第87～88頁。。

企業(yè)家精神在促進經(jīng)濟長期、持續(xù)增長和技術進步中的作用也被大量經(jīng)驗研究所證實。大量實證分析顯示，處于工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)轉型進程中的國家或地區(qū)，企業(yè)家精神與經(jīng)濟增長呈正相關關系[21]，且擁有較多企業(yè)家的經(jīng)濟會有更高的增長率[22]，這表明企業(yè)家組織的微觀經(jīng)濟活動和創(chuàng)新有效地促進了經(jīng)濟增長。還有學者的定量分析顯示，地區(qū)間和城市間經(jīng)濟增長的差異確與是否充分發(fā)揮了企業(yè)家精神密切相關[22]。

三、大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟活力與經(jīng)濟增長

早在18世紀70年代，亞當·斯密在其影響深遠的巨著《國富論》中就對大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用進行了精辟總結。他指出，“每個人改善自身境況的一致的、經(jīng)常的、不斷的努力，是社會財富、國民財富以及私人財富所賴以產(chǎn)生的重大因素?！?詳見米爾頓·弗里德曼和羅絲·弗里德曼著《自由選擇》，機械工業(yè)出版社2008年版，第6頁。艾哈德在總結戰(zhàn)后十余年西德經(jīng)濟改革所取得的巨大成就時曾指出，“如果德國這個例子對其他國家有什么價值的話，那就是在社會市場經(jīng)濟原則下，有機會來發(fā)揮個人創(chuàng)業(yè)的精神和能力”；并認為，創(chuàng)業(yè)精神和個人的主動性，是整個國家經(jīng)濟發(fā)展的命脈所系*詳見熊華喬著《充分競爭與永續(xù)繁榮——從艾哈德<來自競爭的繁榮>所想到的》，原載于《新理財(政府理財)》2013年第6期，第90頁。。米爾頓·弗里德曼等[23]在談及美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的奇跡時認為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新的主要源泉，仍然是自由市場機制下的私人主觀能動性，自由市場是面向所有人開放的；并進一步指出，一個主要以自愿交換為特征的經(jīng)濟體，內(nèi)在地具有促進經(jīng)濟繁榮和人類自由的潛質。威廉·鮑莫爾等[3]也表達了類似的看法。他們認為，自由市場和機會最大化的經(jīng)濟的優(yōu)點在于，它發(fā)揮了很多人的才能。這樣的經(jīng)濟能容納持續(xù)不斷的頭腦風暴和實驗，而這會帶來回報，因為擁有多種技能和不同知識的廣大人民群眾比任何一組計劃者或專家都更可能提出和實施好的主意。埃德蒙·費爾普斯在《大繁榮：大眾創(chuàng)新如何帶來國家繁榮》一書中總結到，國家的繁榮取決于其經(jīng)濟是否有活力，而態(tài)度和信仰是現(xiàn)代經(jīng)濟活力的源泉，主要指保護和激發(fā)個性、想象力、理解力和自我實現(xiàn)的文化，它們促成了一個國家的自主創(chuàng)新；同時認為本土創(chuàng)新源自人們的冒險精神和發(fā)揮創(chuàng)造力的愿望，它們一直深入到社會的草根階層，并且有相應的制度使這種愿望得以實現(xiàn)，使人們能以這些冒險活動為生[13]。Landes也強調(diào)，那些擁有樂于創(chuàng)業(yè)的文化的國家經(jīng)濟增長很快，而那些沒有這類文化的國家經(jīng)濟增長就慢得多，或者根本不增長*詳見威廉·鮑莫爾、羅伯特·利坦、卡爾·施拉姆著，劉衛(wèi)、張春霖譯的《好的資本主義 壞的資本主義》，中信出版社2008年版，第55～78頁。。菲利普·阿吉翁[15]認為，熊彼特增長理論揭示了經(jīng)濟增長和企業(yè)活力之間的關系。因此，當一個國家越來越成為技術前沿者時，開放、競爭與自由進入，勞動力市場的靈活性對經(jīng)濟增長的重要性就與日俱增。

四、構建企業(yè)家型經(jīng)濟及大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激勵機制

威廉·鮑莫爾等[3]將不同國家的資本主義經(jīng)濟分為四類，即國家導向型資本主義、寡頭型資本主義、大企業(yè)型資本主義及企業(yè)家型資本主義，并認為在上述四類經(jīng)濟形式中，企業(yè)家型資本主義是最具活力的經(jīng)濟。原因是在這種經(jīng)濟類型中，經(jīng)濟的大量參與者不僅有無窮的動力進行創(chuàng)新，而且會主動從事前沿性或突破性的創(chuàng)新并使之商業(yè)化。這些發(fā)明比大企業(yè)型資本主義特有的增量性創(chuàng)新要大膽得多。還有一些學者則強調(diào)通過新知識的擴散或“干中學”積累人力資本的重要性。如Lucas就認為，一個欠發(fā)達國家要想轉變?yōu)橐粋€現(xiàn)代的經(jīng)濟體，必須經(jīng)歷人力資本加速積累的過程。社會及其公民必須對“發(fā)展創(chuàng)造的各種新的可能性”持開放態(tài)度*詳見林毅夫著、張建華譯的《繁榮的求索：發(fā)展中經(jīng)濟如何崛起》，北京大學出版社2012年版，第29頁。。德隆·阿西莫格魯?shù)萚24]主張，一個國家(地區(qū))要想實現(xiàn)長期經(jīng)濟增長，建立包容性制度很關鍵。包容性制度要求的不僅僅是市場，而且是能夠為大多數(shù)人創(chuàng)造公平競爭環(huán)境和機會的包容性市場。該制度強調(diào)實施產(chǎn)權保護、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境并鼓勵在新技術和新技能領域投資。與該主張相類似，布拉德福德·德龍[25]、埃德蒙·費爾普斯[13]及威廉·鮑莫爾[12]等學者認為經(jīng)濟自由在促進大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中起到了非常重要的作用。他們指出，自由的市場經(jīng)濟所帶來的增長自其誕生起就是激勵企業(yè)家創(chuàng)新活動的動力源泉，市場經(jīng)濟鼓勵人們探索如何讓那些昂貴的產(chǎn)品變得更加便宜，如何讓經(jīng)濟活力更有效率，并自然地把創(chuàng)新活動引向最有助于經(jīng)濟增長的地方。威廉·鮑莫爾[12]進一步強調(diào)，財產(chǎn)和契約神圣不可侵犯以及保證這兩點得以實施的機制，是資本主義產(chǎn)生和有效發(fā)揮作用的必要條件。他建議改進和完善專利保護制度，使專利保護既能有效地保障技術發(fā)明者的權益，又能有助于企業(yè)間技術的轉讓和自愿傳播。大量經(jīng)驗研究顯示，完善的法治確能有效激發(fā)企業(yè)家精神向生產(chǎn)性活動的配置[21]。

喬爾·莫克等人[26]在對英國工業(yè)革命時期的企業(yè)家精神進行研究后得出結論認為，不僅正式制度(包括法律規(guī)則、知識產(chǎn)權及對工業(yè)家有利的政府立法等)正變得越來越有利于支持“技術上的”創(chuàng)新型企業(yè)家精神，一些非正式制度也日益顯示出其重要性。如公認的行為準則、信念模式、信任關系和類似的社會模式等；并由此認為，將創(chuàng)造力導向生產(chǎn)性活動是創(chuàng)業(yè)成功的關鍵。菲利普·阿吉翁[15]則強調(diào)了政府在保障企業(yè)創(chuàng)新中所發(fā)揮的獨特作用。他指出，在知識經(jīng)濟時代，政府的第一個重要角色就是扮演知識經(jīng)濟的共同投資者，使企業(yè)能夠將創(chuàng)新的外部性內(nèi)部化?？紤]到創(chuàng)造性破壞可能給社會穩(wěn)定帶來的暫時性不利影響，他還建議由政府扮演保險人的角色，幫助工人從一個工作調(diào)換到另一個工作。一些學者還探討了在政府失靈的情況下如何保護企業(yè)家精神。他們提出，在國力薄弱、國家職能缺失或玩忽職守的地方嘗試建立私人保護技術，或將有助于支持生產(chǎn)技術投資；同時認為，要為生產(chǎn)層面的企業(yè)家精神的發(fā)展營造出所需的環(huán)境氛圍，開發(fā)財產(chǎn)安全私人保障技術保護層面的企業(yè)家精神不可或缺[27]。

五、簡評

從對以上國內(nèi)外學者研究現(xiàn)狀的回顧、梳理及代表性觀點述評來看，我們對經(jīng)濟增長現(xiàn)象大致可以得出以下結論，即大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是經(jīng)濟保持活力的源泉和基礎，而由大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和充分競爭所催生和激發(fā)的企業(yè)家精神，則是經(jīng)濟得以持續(xù)增長并取得技術進步的必要條件。我國在改革開放之初對農(nóng)村實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制極大地調(diào)動并激發(fā)了廣大農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的積極性、主動性和創(chuàng)造性，釋放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從根本上解決了長期困擾我國的吃飯問題和糧食安全問題便是明證。改革開放后，大量民營企業(yè)和企業(yè)家的涌現(xiàn)極大地推動了中國經(jīng)濟現(xiàn)代化的進程。近年來，我國在互聯(lián)網(wǎng)技術和電子商務領域突飛猛進的發(fā)展和取得的舉世矚目的成就，都無可辯駁地表明了大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)家精神的重要性。文獻研究中學者們就促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展及企業(yè)家經(jīng)濟的形成，提出了一些帶有共性的激勵機制和做法。如為大多數(shù)人和企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的有利環(huán)境和包容性制度；改進和完善知識產(chǎn)權保護制度，鼓勵發(fā)明家和企業(yè)家進行創(chuàng)新并傳播其創(chuàng)新；加強對財產(chǎn)和合同權利的法律保護等。對于正在大力推進供給側結構性改革和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的我國來說，這些做法具有一定的啟示和借鑒意義。但與此同時，我們也應看到，由于經(jīng)濟活動的復雜性和實踐的不斷發(fā)展，加之國內(nèi)外現(xiàn)實情況和政治制度、經(jīng)濟制度的巨大差異性，人們對經(jīng)濟增長現(xiàn)象的認識不可避免地會存在一定的局限性、主觀性和片面性，需要不斷深化認識。這意味著我們不能簡單地照抄照搬國外做法，而必須結合我國的自身實際和現(xiàn)實特點，制定并執(zhí)行切實可行的政策、制度與措施，同時加強政策制度和激勵機制建設的前瞻性和針對性，這樣才能做到有的放矢，使經(jīng)濟增長取得實效。

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