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（酒泉日?qǐng)?bào)社，甘肅 酒泉 735000）

內(nèi)容提要：政務(wù)公開既是有力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控舉措，也是提高政府公信力的有效途徑，但不能離開新聞媒體的監(jiān)督。只有兩者緊密結(jié)合，積極發(fā)揮主流媒體的輿論監(jiān)督作用，把民生問題作為輿論監(jiān)督報(bào)道的核心內(nèi)容，策劃推出大量富有針對(duì)性、特色性、深刻性的新聞報(bào)道。在著眼于解決問題同時(shí)，既大膽揭露和批評(píng)各種社會(huì)不良現(xiàn)象，又防止人為炒作帶來消極影響，使輿論監(jiān)督真正起到扶正祛邪的作用。

實(shí)行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。做好這項(xiàng)工作，離不開媒體的監(jiān)督，只有兩者緊密結(jié)合，才能更有利于擴(kuò)大公民的有序政治參與，才能保障人民群眾依法參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，從而穩(wěn)妥處理涉及人民群眾切身利益的各種矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。政務(wù)公開是有力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控舉措和提高政府公信力的有效途徑。近年來，甘肅《酒泉日?qǐng)?bào)》堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，用鮮活的報(bào)道、生動(dòng)的圖片、感人的鏡頭，真實(shí)記錄酒泉市各縣市區(qū)欣欣向榮的發(fā)展進(jìn)程，生動(dòng)展示全市人民奮發(fā)向上的時(shí)代風(fēng)貌，為酒泉市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展搖旗吶喊、加油助威。同時(shí)，也積極發(fā)揮主流媒體輿論監(jiān)督的作用，把民生問題作為輿論監(jiān)督報(bào)道的核心內(nèi)容，策劃推出了大量富有針對(duì)性、特色性、深刻性的新聞報(bào)道。在著眼于解決問題同時(shí)，既大膽揭露和批評(píng)各種社會(huì)不良現(xiàn)象，又防止人為炒作帶來消極影響，使輿論監(jiān)督真正起到了扶正祛邪的作用。

一、發(fā)揮媒體監(jiān)督職能，推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開

目前，酒泉市已建成了酒泉市人民政府門戶網(wǎng)站群系統(tǒng)，以政府門戶網(wǎng)站為主站，部門網(wǎng)站為子站，將政府組成部門的網(wǎng)站集成到市政府門戶網(wǎng)站上，構(gòu)建網(wǎng)上“一站式”政務(wù)大廳，提供面向公眾和法人在線服務(wù)和互動(dòng)交流服務(wù)，更加突出了政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事和政民互動(dòng)等政務(wù)服務(wù)。建成了以中國(guó)酒泉網(wǎng)為主，以酒泉網(wǎng)APP、酒泉日?qǐng)?bào)法人微博、酒泉日?qǐng)?bào)公眾微信為輔的新媒體平臺(tái)。各部門堅(jiān)持公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，以黨報(bào)和新媒體平臺(tái)為第一發(fā)布渠道，都向社會(huì)公開。同時(shí)，細(xì)化政府網(wǎng)站信息公開目錄，設(shè)置重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開欄、政策解讀、政府文件、政府會(huì)議、回應(yīng)關(guān)切、新聞發(fā)布會(huì)、建議提案、應(yīng)急管理、意見箱等欄目，公開內(nèi)容更加全面。積極把行政權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、公共監(jiān)管以及公共服務(wù)等信息公開作為重要內(nèi)容，不斷加大行政審批、行政許可和行政處罰信息的公開力度，推進(jìn)行政權(quán)力陽光透明運(yùn)行，讓辦理全過程接受社會(huì)監(jiān)督。

二、突出媒體監(jiān)督作用，提升政務(wù)公開的廣度和效果

2016 年，“11·21”酒泉城區(qū)集中供熱管泄漏事件發(fā)生后，我市通過《酒泉日?qǐng)?bào)》等傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)及時(shí)發(fā)聲，在事發(fā)5小時(shí)內(nèi)召開首次新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)事件發(fā)生情況，隨后每天召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)事件處置進(jìn)展情況，正面回應(yīng)群眾關(guān)切，消除疑惑，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，各級(jí)各部門也積極利用微信公眾號(hào)等新媒體，進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的時(shí)效性、互動(dòng)性和影響力。多年來，我市對(duì)全市范圍內(nèi)重大活動(dòng)、重大公共突發(fā)事件，及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，在充分發(fā)揮《酒泉日?qǐng)?bào)》及其新媒體宣傳功能的同時(shí)，邀請(qǐng)本地、駐地媒體記者參加，通過媒體向社會(huì)發(fā)布事件發(fā)生、發(fā)展、處置進(jìn)展信息，正面回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

毫無疑問，黨報(bào)這種輿論監(jiān)督同樣是正面報(bào)道，給予了社會(huì)強(qiáng)大的正能量?！毒迫?qǐng)?bào)》的輿論監(jiān)督不以追求新聞轟動(dòng)效應(yīng)為目的，但對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題敢調(diào)查敢報(bào)道，而對(duì)于影響百姓利益的小事同樣認(rèn)真處理，逐漸形成了《酒泉日?qǐng)?bào)》輿論監(jiān)督求真務(wù)實(shí)的風(fēng)格。《酒泉城區(qū)不和諧音符》《還路于民城市更美》《城區(qū)夜間燒烤占道何時(shí)休?》《花?？淳扒倚星艺湎А返容浾摫O(jiān)督系列報(bào)道，擺出熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，反映百姓民意呼聲，督促相關(guān)部門主動(dòng)作為，引起了較大的社會(huì)反響?？梢姡谀啃「寮瑯右材軐?shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督的大作為。

監(jiān)督是為了解決問題。作為酒泉市委機(jī)關(guān)報(bào)，《酒泉日?qǐng)?bào)》一直重視輿論監(jiān)督，力爭(zhēng)做到市民的每個(gè)呼聲建議都有著落有回音。認(rèn)真處理每一件讀者來信、來電和留言，篩選與群眾利益密切相關(guān)的選題，經(jīng)過記者現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)后完成報(bào)道，不僅在報(bào)道中善意指出相關(guān)部門或責(zé)任單位存在的問題，而且在報(bào)道后與各方反復(fù)溝通，力促問題解決或改善。不逞一時(shí)之勇、不圖一時(shí)之快，而是不斷探索和實(shí)踐新時(shí)期如何進(jìn)行輿論監(jiān)督的方式方法，在實(shí)踐中摸索出了一套輿論監(jiān)督的流程和機(jī)制，并利用傳統(tǒng)媒體以及新媒體的各種傳播途徑，組織記者赴一線調(diào)查完成報(bào)道?！堵?lián)合信用懲戒讓“老賴”寸步難行》《婚檢“缺席”為缺陷兒出生埋隱患》《天牛張利齒 樹木遭了殃》《莊稼一枝花 不能只靠藥當(dāng)家》《垃圾中轉(zhuǎn)站，怎么樣讓人更順心？》《“馬大哈”致上千戶居民家中斷氣》以及盜挖野生黑枸杞苗、假種子等各類聚焦民生的輿論監(jiān)督報(bào)道刊登后，大多數(shù)問題得到改善和解決。只有著眼于輿論監(jiān)督的效果，才能有利于維護(hù)群眾的利益，有利于推動(dòng)實(shí)際工作，有利于政府完善政策，才能真正發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

三、用好媒體監(jiān)督方式，進(jìn)一步提升工作創(chuàng)新力度

目前，全市已建成涵蓋政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政府公報(bào)、報(bào)刊媒體、檔案館、檔案室以及新媒體公開平臺(tái)，基本滿足了人民群眾獲取和利用政府信息的需求。面對(duì)新的形勢(shì)，我們?cè)谝揽侩娮诱?wù)建設(shè)、政府網(wǎng)站信息服務(wù)平臺(tái)與便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，增加便民服務(wù)信息提供渠道的同時(shí)，更要充分發(fā)揮黨報(bào)和新媒體平臺(tái)的渠道作用，更好地滿足群眾需求。同時(shí)，要把媒體監(jiān)督與政務(wù)公開、行政審批制度改革結(jié)合起來，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上電子審批，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口集中辦理和“一站式”服務(wù)。與企業(yè)、社會(huì)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，都應(yīng)盡可能地納入行政服務(wù)中心辦理，并利用《酒泉日?qǐng)?bào)》、中國(guó)酒泉網(wǎng)等媒體、網(wǎng)站、電子顯示屏等媒介，對(duì)調(diào)整后的審批事項(xiàng)向社會(huì)發(fā)布。對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目要列出清單，依法全面公開運(yùn)行流程。

為進(jìn)一步推進(jìn)全市重點(diǎn)工作，2016年3月31日，《酒泉日?qǐng)?bào)》的“監(jiān)督臺(tái)”欄目刊登報(bào)道《直擊身邊“臟亂差”》，反映了個(gè)別背街小巷、居民社區(qū)及神舟路“城中村”一帶的臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重、占道經(jīng)營(yíng)普遍等問題。文章見報(bào)后引起了肅州區(qū)相關(guān)部門的高度重視。肅州區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室專門下發(fā)《關(guān)于對(duì)神舟路等路段進(jìn)行綜合整治的通知》。4月7日晚開始，多部門聯(lián)合執(zhí)法，多次對(duì)市民反映強(qiáng)烈的露天燒烤和餐飲油煙污染等進(jìn)行專項(xiàng)整治，經(jīng)過整治城區(qū)空氣質(zhì)量得到改善。4月15日，又對(duì)沿街商戶占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置廣告牌匾、車輛亂停亂放、擅自侵占或改變綠地用途等行為進(jìn)行綜合整治，全面打響了城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過分階段、有重點(diǎn)地開展市容市貌整治，形成常態(tài)，滿足了廣大群眾對(duì)建設(shè)幸福美好家園的熱切企盼?！凹比罕娭保肴罕娭搿?，傾聽群眾的意見，反映群眾的需求，讓各級(jí)政府關(guān)注民生，改進(jìn)工作，是黨報(bào)輿論監(jiān)督的主流。

2018年，《酒泉日?qǐng)?bào)》在繼續(xù)辦好“監(jiān)督臺(tái)”“曝光臺(tái)”欄目的同時(shí)，并在《酒泉日?qǐng)?bào)?飛天周刊》開設(shè)了“身邊的遺憾”等欄目。在做好傳統(tǒng)媒體監(jiān)督報(bào)道的同時(shí)，我們還通過中國(guó)酒泉網(wǎng)、酒泉日?qǐng)?bào)法人微博、酒泉日?qǐng)?bào)微信公眾號(hào)、酒泉網(wǎng)APP等新媒體平臺(tái)進(jìn)行報(bào)道，開設(shè)“酒泉微評(píng)”，通過漫畫、短文、評(píng)論等專欄，對(duì)環(huán)境整治、城市綠化、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)保、交通整治等全市性重點(diǎn)工作和民生問題進(jìn)行輿論監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)了多媒體互動(dòng)，有效發(fā)揮了主流媒體輿論引導(dǎo)作用。目前，“監(jiān)督臺(tái)”“曝光臺(tái)”已經(jīng)成為《酒泉日?qǐng)?bào)》輿論監(jiān)督的長(zhǎng)期固定欄目。2018年截至目前共刊登60多篇監(jiān)督曝光類新聞報(bào)道，集中反映了群眾關(guān)注度高、亟待解決的民生問題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題?！毒迫?qǐng)?bào)·飛天周刊》關(guān)注民生，加大輿論監(jiān)督力度，策劃了監(jiān)督類欄目“身邊的遺憾”,以圖片的形式反映酒泉城市建設(shè)等方面存在的不足。2018年截至目前已刊登95幅圖片報(bào)道，一些井蓋缺失、廣告燈箱破損、垃圾隨處堆放、公交站牌錯(cuò)字等影響市容市貌的問題，及時(shí)得到了治理。

四、釋放媒體監(jiān)督正能量，讓輿論監(jiān)督成為常態(tài)

根據(jù)中央和省上的部署，我市制定完善了相關(guān)制度，并將政務(wù)公開任務(wù)分解到各縣市區(qū)和市直各相關(guān)職能部門，明確了責(zé)任部門、公開范圍、公開主體、公開形式、公開時(shí)限。根據(jù)市委、市政府要求，酒泉日?qǐng)?bào)社針對(duì)當(dāng)前不斷變化的新形勢(shì)，圍繞出現(xiàn)的新問題進(jìn)行宣傳，配合相關(guān)部門進(jìn)一步完善信息公開督查考核機(jī)制，加大對(duì)各縣市區(qū)、各部門政務(wù)信息公開工作的督查指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)政務(wù)信息公開主體單位開展多種形式的媒體督查，有效促進(jìn)了政府信息公開各項(xiàng)工作落實(shí)到位，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層單位政府信息公開工作再上新臺(tái)階。近年來，對(duì)外我們配合市委宣傳部不斷完善新聞發(fā)布會(huì)制度，重點(diǎn)建立統(tǒng)一的政府信息送交工作制度；對(duì)內(nèi)我們制定了酒泉日?qǐng)?bào)社傳統(tǒng)媒體和新媒體輿論監(jiān)督管理辦法和酒泉日?qǐng)?bào)社重大輿情宣傳報(bào)道預(yù)案等制度，確保媒體輿論監(jiān)督的公正，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

政府每年都在積極為民辦實(shí)事，出臺(tái)各種民生政策。政策需要接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，也需要在實(shí)踐中不斷完善。政策完善的過程，就是《酒泉日?qǐng)?bào)》輿論監(jiān)督的空間，而《酒泉日?qǐng)?bào)》輿論監(jiān)督的報(bào)道往往又成為政府改進(jìn)政策措施的依據(jù)、改善提升決策的動(dòng)力。雖然輿論監(jiān)督對(duì)于黨報(bào)而言是個(gè)挑戰(zhàn)，但黨報(bào)在輿論監(jiān)督領(lǐng)域一定要有所作為。2016年5月4日、5日，《酒泉日?qǐng)?bào)》用兩個(gè)整版推出《酒泉市區(qū)行車難停車難如何解決》《停下來！別讓城市文明亮“紅燈”》等主題報(bào)道，多名記者聯(lián)合采訪，問診道路交通擁堵這一“城市病”，曝光行人闖紅燈等不文明行為，起到了有效的監(jiān)督作用。肅州區(qū)委、區(qū)政府高度重視，認(rèn)真研究，及時(shí)制定了《酒泉城區(qū)道路交通擁堵專項(xiàng)整治工作方案》和《酒泉城區(qū)道路交通擁堵專項(xiàng)整治工作任務(wù)分解表》，以群眾出行滿意度為目標(biāo)，采取有力措施，解決擁堵問題，努力改善城區(qū)交通秩序，全力打造安全、暢通、文明的城區(qū)道路交通環(huán)境。這組報(bào)道充分體現(xiàn)了黨報(bào)輿論監(jiān)督的強(qiáng)大影響力。把問題曝光后，及時(shí)反映了黨和政府關(guān)心、推動(dòng)解決問題的態(tài)度，也給了有關(guān)部門解決問題的動(dòng)力和抓手。

近兩年，《酒泉日?qǐng)?bào)》和《酒泉日?qǐng)?bào)·飛天周刊》充分發(fā)揮正面監(jiān)督的積極作用，通過輿論監(jiān)督報(bào)道、與有關(guān)部門積極溝通，推動(dòng)部分問題得以解決，讓輿論監(jiān)督釋放更多的正能量，在更好地唱響酒泉聲音、塑造酒泉形象、講好酒泉故事中發(fā)揮了重要作用。