實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。

這一戰(zhàn)略的提出，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)村人口大省、糧食生產(chǎn)大省河南省，破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分難題，提供了絕佳的契機(jī)。

近一年來，河南省上下抓住這一重大歷史機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平系列重要講話精神，著力把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、把鄉(xiāng)村建設(shè)好、把縣域治理好，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好，進(jìn)展順利。

河南省，站在新的歷史起點(diǎn)上，奏響了鄉(xiāng)村振興的華美樂章。

規(guī)劃引領(lǐng)政策支持高起點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

在河南省奮力邁進(jìn)現(xiàn)代化的征程中，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。這已經(jīng)成為河南省上下的共識。

2018年1月，河南省委、省政府專門出臺了關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見，明確了河南省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的40項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制定了“路線圖”。河南省委專門成立了河南省鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記、省長任組長，省委副書記、分管農(nóng)業(yè)副省長任副組長，39個(gè)省直及中央駐豫單位作為成員單位。

鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。河南省把做好規(guī)劃當(dāng)作推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“先手棋”，研究制定了《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—202年）》，明確提出把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、鄉(xiāng)村建設(shè)好、縣域治理好，堅(jiān)持把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來、改革和發(fā)展結(jié)合起來、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，探索走出一條具有河南特色的鄉(xiāng)村振興之路。

圍繞落實(shí)這一規(guī)劃，河南省又配套制定了農(nóng)村人居環(huán)境整治、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和科技興農(nóng)6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，研究制定了《河南省鄉(xiāng)村振興工作評價(jià)體系》。

鄉(xiāng)村振興要真刀真槍地干，離不開真金白銀的投入。河南省不斷加大資金投入，建立了政府統(tǒng)籌、群眾自籌、社會參與的多元化投入機(jī)制。2018年河南省支持鄉(xiāng)村振興財(cái)政資金總規(guī)模1 299.4億元，利用金融資金806.23億元，有力地支持了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，河南省不搞“一刀切”“大呼隆”，綜合考慮河南省村莊的多樣性、差異性、區(qū)域性，因地制宜分類施策示范帶動(dòng)，確定了20個(gè)鄉(xiāng)村振興示范縣（市）、162個(gè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個(gè)示范村，以點(diǎn)帶面，梯次推進(jìn)。

提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益夯實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎(chǔ)

河南要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。河南省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，始終在全國居重要地位。2017年，河南糧食總產(chǎn)近600億kg，占全國的近1/10，其中小麥產(chǎn)量占1/4，居全國第一位；2018年，河南省夏糧總產(chǎn)量361.37億kg，居全國第一位。

在確保糧食安全的前提下，從2016年開始，河南省明確提出了重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，統(tǒng)籌推進(jìn)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的“四優(yōu)四化”發(fā)展思路，拉開了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的序幕。

眼下，河南省優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)斋@面積達(dá)到56萬hm2，較2017年增加40%，占全部種植面積的1/10。僅此一項(xiàng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收7億元。優(yōu)質(zhì)花生面積達(dá)到146.67萬hm2，優(yōu)質(zhì)林果83.93萬hm2，種植效益有了明顯提升。

種得好，還要加工好。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一直是河南省的“第一支柱產(chǎn)業(yè)”，但大而不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)是困擾發(fā)展的難題。河南省從培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群入手，做強(qiáng)肉制品、做優(yōu)面制品、做精油脂制品、做大乳制品、做特果蔬制品，促進(jìn)食品加工業(yè)提檔升級。

截至2017年年底，河南省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7 986家，年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.36萬億元，占全國12.16%，居全國第二，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到3.2∶1，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為67%，培育“中國馳名商標(biāo)”78個(gè)、省級以上名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)630個(gè)。

經(jīng)過不懈努力，河南省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效初顯，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈不斷拉長，農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益明顯提升，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以點(diǎn)帶面梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐

河南要美，農(nóng)村必須美。城鄉(xiāng)收入差距大、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配置不均衡、鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)薄弱，已經(jīng)成為影響河南省高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。因此，我省把改善農(nóng)村人居環(huán)境當(dāng)成打好鄉(xiāng)村振興的第一仗，以點(diǎn)帶面率先推進(jìn)。

“這里的生活跟城里沒啥兩樣。”步入新密市超化鎮(zhèn)超化新區(qū)，村民們臉上都洋溢著笑容。這個(gè)四村聯(lián)建的社區(qū)，不僅水、電、氣配備齊全，水系、公園、廣場隨處可見，幼兒園、中小學(xué)就在家門口。這樣的新型社區(qū)，新密市建設(shè)了64個(gè)，建成安置房4.5萬套，入住群眾13.6萬人，極大改善了煤礦沉陷區(qū)村民的居住環(huán)境。

2016年以來，河南省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作進(jìn)入全面深化階段。通過全面開展垃圾治理，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，持續(xù)推進(jìn)廁所革命，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，著力提升村容村貌，讓一大批村莊凈起來、綠起來、美起來。在此過程中，河南省不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境有了明顯改善。

鄉(xiāng)村振興，人才是支撐。河南省設(shè)立了總規(guī)模100億元的省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金，近五年來，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工累計(jì)達(dá)到112.84萬人，帶動(dòng)就業(yè)697萬余人，其中2018年上半年新增11.89萬人。

“總體來看，我省扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開局不錯(cuò)、態(tài)勢良好?！焙幽鲜∥r(nóng)辦常務(wù)副主任申延平說，下一步，河南省將進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，堅(jiān)持規(guī)劃先行、問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。