文/楊宏韜 廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 廣東廣州 510000

按照中央相關(guān)決策的部署，我國城鄉(xiāng)的建設(shè)應(yīng)以“城市雙修”的理念來進(jìn)行，對其全面部署并且全力推進(jìn)。從我國目前的城市化水平來看，推進(jìn)此項(xiàng)政策具有重大意義。

1、“城市雙修”的內(nèi)容以及意義

目前，我國城市文明建設(shè)已經(jīng)具有了一定的規(guī)模，要針對此規(guī)模做進(jìn)一步的發(fā)展，所謂“城市雙修”其實(shí)質(zhì)是指對于城市生態(tài)的修復(fù)以及對城市的修補(bǔ)，現(xiàn)階段，由于我國城市化進(jìn)程不斷加快，導(dǎo)致城市文明建設(shè)工作迫在眉睫，城市人口素質(zhì)參差不齊。進(jìn)入新世紀(jì)以來，人們對于生活的品質(zhì)要求越來越高，城市人口不斷增長，自2000年以來，全國城鎮(zhèn)人口數(shù)量翻了2.1到2.2倍，形成了一批特大型的城鎮(zhèn)裙帶，與此同時(shí)，我國的經(jīng)濟(jì)也開始飛速增長，早已躋身為世界經(jīng)濟(jì)前沿國家之列，我國的勞動(dòng)力也得到了顯著的提升，對城市的公共設(shè)施以及公共服務(wù)水平也已經(jīng)有了較大程度的提高，使我國經(jīng)濟(jì)主體的競爭力得到了很的提升，也支撐了我國傳統(tǒng)行業(yè)的再次發(fā)展，給人們帶來了跟多的工作崗位以及工作選擇?！俺鞘须p修”的政策可以更有效的達(dá)到凝聚產(chǎn)業(yè)的目的，從而使我國經(jīng)濟(jì)達(dá)到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的目的[2]。

2、對城市生態(tài)進(jìn)行了修復(fù)

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷提高，生態(tài)環(huán)境也開始隨之惡化，曾經(jīng)的碧海藍(lán)天一去不復(fù)返了，再加之城市交通擁堵以及新市民和貧困市民的社會(huì)保障等問題的矛盾不斷突出，致使我們的城市正面臨這前所未有的城市文明改革，“城市病”不斷加重，越來越多人的身體處于亞健康的狀態(tài)，每天在人海當(dāng)中忙忙碌碌，為了車子房子奔波。并且，近幾年危害人們安全的事件頻繁出現(xiàn)，致使人們對所處的生活環(huán)境開始存在質(zhì)疑，再加上城市與鄉(xiāng)村的連接工作實(shí)施較差，導(dǎo)致公共設(shè)施的保障制度不足，對生態(tài)自然以及文化遺產(chǎn)的傳承力度不夠，在“十二五”期間，我國就城市的發(fā)展問題上進(jìn)行了深度的改革以及創(chuàng)新，號(hào)召人們在發(fā)展城市的同時(shí)要注意城市文明的建設(shè)以及開發(fā)，并且最終取得了較為滿意的成果。由以上種種可以看出，對城市生態(tài)修復(fù)工作的實(shí)施已經(jīng)成為城市發(fā)展的必經(jīng)之路，一座城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中一定要注意城市文明的建設(shè)，如果經(jīng)濟(jì)條件是一座城市的血肉骨骼，那么，城市文化就是一座城市的靈魂，二者要與時(shí)俱進(jìn)，缺一不可。

“城市雙修”作為一種新社會(huì)背景下的新政策，尚且還需要實(shí)踐的探索，一方面，“城市雙修”突出“以人為本”的城市發(fā)展理念，重點(diǎn)改善城鎮(zhèn)化以及公共服務(wù)的整體水平，作為任務(wù)的主要抓手；另一方面，“城市雙修”還注重城鎮(zhèn)的綠色文明發(fā)展，生態(tài)環(huán)境遭到破壞就是我們的家園遭到了破壞，每個(gè)人都應(yīng)該有主人翁的意識(shí)，對我們周遭的生態(tài)環(huán)境展開保護(hù)，確保每個(gè)人都生活在清潔的空間中，從而達(dá)到促進(jìn)社會(huì)整體發(fā)展的作用，也有效的彌補(bǔ)了城市發(fā)展的短板。比如，可以在規(guī)劃的過程中實(shí)施區(qū)域主題功能的針對性規(guī)劃，確保規(guī)劃起到實(shí)際效果，還可以放寬公共設(shè)施使用的門檻，使更多的人到方便，鼓勵(lì)各行業(yè)進(jìn)行激烈競爭，一來可以提升行業(yè)的發(fā)展前景，二來也可以防治行業(yè)壟斷的現(xiàn)象發(fā)生，徹底貫徹“以人為本”的城市發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的整體轉(zhuǎn)型[3]。

3、對城市文明進(jìn)行修補(bǔ)

進(jìn)入新世紀(jì)以來，人們的自身素質(zhì)不斷提高，但是對于城市文明的重要性卻一直沒能擺清，開展“城市雙修”政策正是實(shí)現(xiàn)城市管理質(zhì)量提升的一次機(jī)會(huì)，政策實(shí)施的過程中要注意對政策的透徹理解，這有益于城市向更加繁榮、更加穩(wěn)定的勢頭發(fā)展，也可以在一定程度上解決人口就業(yè)壓力大以及環(huán)境污染嚴(yán)重等城市不文明行為。目前，我國城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平普遍偏低，一些城市發(fā)展無序，在城市內(nèi)部運(yùn)作的過程中暴露出許多尖銳的發(fā)展矛盾，比如：一些城市人口數(shù)量超負(fù)荷、城市交通中心堵塞、人民面臨著就業(yè)困難的社會(huì)問題等等，這些都對城市的發(fā)展與建設(shè)進(jìn)程起到很大的影響。

開展“城市雙修”政策有利于城市管理的整體質(zhì)量提升，使城市的發(fā)展變得更加穩(wěn)定化以及精細(xì)化，對公共設(shè)施的利用、能源的利用、人口的生存狀態(tài)、政務(wù)的運(yùn)行等方面都有很好的促進(jìn)作用。在政策的實(shí)施過程中，可以充分利用云計(jì)算以及大數(shù)據(jù)等先進(jìn)的科技手段，開展較為全面的城市調(diào)研，了解人民所關(guān)心的生活重點(diǎn)，推進(jìn)我國城市的整體發(fā)展腳步，促進(jìn)“中國夢”的早日實(shí)現(xiàn)，同時(shí)改善教育、旅游、網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、建筑等社會(huì)熱點(diǎn)行業(yè)的運(yùn)行狀態(tài)以及對社會(huì)的貢獻(xiàn)。事實(shí)上，“十二五”以來，我國城市的發(fā)展?fàn)顟B(tài)已經(jīng)逐步開始步入正軌，對于建筑文明遺產(chǎn)的保護(hù)、對于棚戶區(qū)的改造以及對于就業(yè)問題以及養(yǎng)老問題的反復(fù)改革與實(shí)踐，但是思想還只是停留在城市發(fā)展的初級(jí)意識(shí)上，對其政策的推進(jìn)力度并不大[4]。按照“城市雙修”的政策作為一個(gè)工程系統(tǒng)來說，生態(tài)修復(fù)以及生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該是最為首要的環(huán)節(jié)，相關(guān)部門在推出政策的同時(shí)應(yīng)該設(shè)立較為長久的發(fā)展機(jī)制，并且定期對其進(jìn)行強(qiáng)化與測試。

結(jié)語：

現(xiàn)今社會(huì)，人們開始大力提倡實(shí)現(xiàn)綠色生活，在此過程中要大力加強(qiáng)對于生態(tài)文明的建設(shè)以及維護(hù)，我國工業(yè)化現(xiàn)象較為普遍，對生態(tài)環(huán)境的影響也越來越明顯，在著力發(fā)展的前提下，也要保證生態(tài)的平衡。相關(guān)部門可以加強(qiáng)對于城市綠色文明的建設(shè)，例如：可以建立地質(zhì)公園、遺址公園等等促進(jìn)城市文明的建設(shè)以及創(chuàng)新。本文對于“城市雙修”對于城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的作用進(jìn)行了分析以及討論，希望對城市生態(tài)以及文明的建設(shè)有一定的幫助。