吉立能

（響水縣張集畜牧獸醫(yī)站，江蘇 響水 224613）

畜牧獸醫(yī)防疫工作一直是畜牧行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題，基層畜牧獸醫(yī)防疫工作水平是衡量國(guó)家畜牧業(yè)發(fā)展程度的重要指標(biāo)。特別是近幾年，我國(guó)對(duì)于肉類、蛋類和奶類產(chǎn)品的需求不斷增加，對(duì)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。但是，由于各種因素的影響，畜牧產(chǎn)品質(zhì)量有所下滑，導(dǎo)致人們對(duì)畜牧產(chǎn)品存有懷疑態(tài)度，長(zhǎng)此以往，將會(huì)對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙。其中，基層獸醫(yī)防疫工作對(duì)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響最大。

1 基層畜牧獸醫(yī)防疫工作內(nèi)容

1.1 疾病防控

基層畜牧獸醫(yī)在進(jìn)行動(dòng)物疫病防控前，應(yīng)做好前期調(diào)查工作，全面掌握動(dòng)物疾病的發(fā)生原因和蔓延趨勢(shì)，從而采取有效的防疫手段，使用有效的方式制訂防疫措施，避免動(dòng)物疾病蔓延，為養(yǎng)殖動(dòng)物的健康提供保證。

1.2 區(qū)域管理

基層畜牧防疫工作人員需要在每月固定時(shí)間內(nèi)，對(duì)所負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)各種類型養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)實(shí)際情況做好詳細(xì)的記錄，充分了解負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖動(dòng)物的健康情況，并按照動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)做好疫苗注射工作，從而預(yù)防動(dòng)物疾病的發(fā)生。

1.3 提高工作能力

基層畜牧獸醫(yī)需要認(rèn)真研究負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，用科學(xué)的方式研究相應(yīng)動(dòng)物疾病的有效防治方法，提高動(dòng)物疾病防治水平，為我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展提供可參考成果。

1.4 完善基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施的完善是保障動(dòng)物防疫工作水平提高的基礎(chǔ)保證，所以，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是基層畜牧獸醫(yī)的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一?；鶎有竽莲F醫(yī)應(yīng)堅(jiān)持工作原則，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，從而為我國(guó)動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

1.5 培養(yǎng)優(yōu)秀人才

對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)來(lái)講，不斷學(xué)習(xí)完善自身專業(yè)知識(shí)非常重要，但同樣重要的是，要重視引入相關(guān)的專業(yè)人才，提高基層獸醫(yī)的綜合能力。

2 畜牧獸醫(yī)防疫工作重點(diǎn)

2.1 將動(dòng)物疾病防控工作放在首要位置

為了進(jìn)一步提高我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)的工作效率，確保動(dòng)物健康生長(zhǎng)，在具體的防疫工作中，首先要把握工作的重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)做好動(dòng)物疾病防控工作。所以，對(duì)于動(dòng)物經(jīng)常發(fā)生的疾病，要做到前期調(diào)研、著重貫徹、盡早發(fā)現(xiàn)、盡早治療；對(duì)于一些較為常見(jiàn)的、具有周期性的易發(fā)疾病，應(yīng)提前采取預(yù)防和防疫措施，做好應(yīng)急預(yù)案。特別是一些突發(fā)性傳染病，更應(yīng)及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行科學(xué)處理，避免大量動(dòng)物死亡，給畜牧生產(chǎn)者帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞［1］。另外，為了詳細(xì)了解畜禽的健康情況，畜牧獸醫(yī)應(yīng)對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物進(jìn)行定期檢查，并將具體資料詳細(xì)地填寫(xiě)到檢查記錄表中。更要注意疫苗的注射情況，提高動(dòng)物的抗病能力。

2.2 健全畜牧獸醫(yī)防疫體系

健全的畜牧獸醫(yī)防疫體系是提高畜牧獸醫(yī)防疫工作水平的基礎(chǔ)。首先，為了有效提高畜牧獸醫(yī)的工作水平，科學(xué)系統(tǒng)地推進(jìn)動(dòng)物防疫工作，需要引進(jìn)專業(yè)的畜牧人才，而且畜牧獸醫(yī)需要不斷提高自身的技術(shù)水平和綜合能力，為防疫工作提供充足的技術(shù)支持，使動(dòng)物防疫工作可以有條不紊地進(jìn)行。其次，基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)防疫站需要在第一時(shí)間獲取優(yōu)質(zhì)疫苗，從而保證動(dòng)物防疫工作能夠順利開(kāi)展，所以要加強(qiáng)與疫苗供應(yīng)部門(mén)的聯(lián)系。最后，充足的資金供應(yīng)至關(guān)重要。相關(guān)部門(mén)應(yīng)增加資金投入，為基礎(chǔ)建設(shè)、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、藥劑與儀器的配備等提供保障。

3 我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題

3.1 基層畜牧獸醫(yī)防疫人員不足

根據(jù)我國(guó)的相關(guān)規(guī)定，基層畜牧獸醫(yī)應(yīng)被納入國(guó)家公務(wù)員行列，但實(shí)際上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是國(guó)家在基層專門(mén)設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)畜牧獸醫(yī)站管理機(jī)構(gòu)的全民所有制事業(yè)單位，接受縣畜牧主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)待遇也沒(méi)有得到完善。另外，由于基層畜牧獸醫(yī)人員嚴(yán)重不足，并且會(huì)受到投入資金和各種因素的限制，導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)人員的流動(dòng)性較大，人才流失嚴(yán)重。這就影響了檢疫質(zhì)量和育苗注射質(zhì)量，增加了行業(yè)內(nèi)違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生概率。而且由于人員不足，導(dǎo)致畜牧疫病問(wèn)題不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理［2］。另外，由于違法行為不能得到及時(shí)的制止和處罰，導(dǎo)致販賣(mài)病死動(dòng)物的不法商販猖獗，對(duì)畜牧產(chǎn)品市場(chǎng)造成了極大的不利影響，埋下安全隱患。

3.2 基層獸醫(yī)隊(duì)伍防疫工作能力較差

畜牧獸醫(yī)防疫工作的開(kāi)展，既需要畜牧獸醫(yī)具備先進(jìn)的知識(shí)儲(chǔ)備，也需要畜牧獸醫(yī)具有良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但實(shí)際上，基層畜牧獸醫(yī)雖然工作時(shí)間較長(zhǎng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但卻缺少先進(jìn)的專業(yè)知識(shí)，沒(méi)有掌握先進(jìn)的防疫技術(shù)。畜牧獸醫(yī)主要依靠自身經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)展工作，缺少理論知識(shí)支撐，防疫工作也缺少科學(xué)性與合理性，容易出現(xiàn)問(wèn)題。而剛剛進(jìn)入基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)的工作人員，雖然學(xué)歷相對(duì)較高，但卻缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論知識(shí)無(wú)法發(fā)揮良好的效果。這些問(wèn)題直接導(dǎo)致基層獸醫(yī)工作能力不足。尤其是我國(guó)衛(wèi)生防疫部門(mén)為基層防疫機(jī)構(gòu)提供了很多防疫設(shè)備，但由于工作人員對(duì)這些設(shè)備不夠了解，沒(méi)有按照正確方式進(jìn)行操作，導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重，無(wú)法滿足基層動(dòng)物防疫工作的需要［3］。

3.3 基層防疫工作意識(shí)匱乏

畜牧防疫屬于我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生工作中的重要組成部分，雖然我國(guó)畜牧獸醫(yī)防疫工作已經(jīng)開(kāi)展了十多年，但基層畜牧獸醫(yī)對(duì)防疫工作的重要性仍然存在認(rèn)識(shí)不清的情況，在工作中缺乏責(zé)任感，只是按照上級(jí)的相關(guān)要求和部署完成相應(yīng)工作，缺少主觀意識(shí)，而且傳統(tǒng)觀念根深蒂固，無(wú)法有效提高我國(guó)畜牧獸醫(yī)防疫工作質(zhì)量。如果出現(xiàn)突發(fā)情況，往往束手無(wú)策。

4 完善我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的策略

4.1 加大政策和資金等支持力度

基于當(dāng)前畜牧獸醫(yī)防疫工作現(xiàn)狀，相關(guān)部門(mén)需要提高重視，加強(qiáng)政策和資金等方面的支持。首先，我國(guó)制定并不斷完善了《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，在此基礎(chǔ)上，還不斷補(bǔ)充和完善了《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，為我國(guó)畜牧防疫工作提供了有力的支持［4］。同時(shí)，通過(guò)制定鼓勵(lì)政策，對(duì)畜牧防疫工作中表現(xiàn)突出的畜牧獸醫(yī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，將良好的防疫方式傳遞給更多的基層獸醫(yī)人員，提高基層畜牧獸醫(yī)的工作積極性，整體上提高畜牧獸醫(yī)防疫工作的質(zhì)量和效率。另外，要在相關(guān)政策中進(jìn)一步明確防疫工作者的責(zé)任，在保證基層畜牧獸醫(yī)具備良好的專業(yè)技能之外，具備較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)。其次，政府應(yīng)在基層畜牧獸醫(yī)防疫方面加大資金投入，以完善相關(guān)儀器配置、引進(jìn)所需人才等，為動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展提供基礎(chǔ)保障。而且因政府投入有限，需加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管，保證資金用到實(shí)處，提高資金使用的有效率。

4.2 提高基層畜牧獸醫(yī)的綜合素質(zhì)

我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)大多沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，為了進(jìn)一步提高基層畜牧獸醫(yī)的專業(yè)能力，需要相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)的培訓(xùn)。例如，通過(guò)定期組織基層畜牧獸醫(yī)參加培訓(xùn)的方式，讓畜牧獸醫(yī)接受系統(tǒng)化的防疫知識(shí)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則需聘請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)的培訓(xùn)，為基層畜牧獸醫(yī)提供更加專業(yè)的培訓(xùn)和系統(tǒng)化訓(xùn)練［5］。另外，需要把好人才引進(jìn)關(guān)。在人才選擇上，可以通過(guò)到高校對(duì)口專業(yè)直招的方式，聘請(qǐng)應(yīng)屆畢業(yè)生。但是，針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的培養(yǎng)，應(yīng)更加注重實(shí)踐和理論的結(jié)合，所以，可以為畢業(yè)生提供充足的實(shí)踐機(jī)會(huì)，使其能夠盡早勝任畜牧獸醫(yī)防疫工作。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的影響因素很多，要想提高基層畜牧獸醫(yī)防疫工作水平，需要加大政策和資金支持力度，提高基層畜牧獸醫(yī)的綜合素質(zhì)等，并虛心學(xué)習(xí)成熟的防疫技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。