張文平 張琛平

（巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣中心，內(nèi)蒙古 巴彥淖爾 015000）

巴彥淖爾市是內(nèi)蒙古自治區(qū)西部的一個(gè)城市，位于河套平原和烏拉特草原上，與黃河“幾”字彎接壤。河套平原是農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，地勢(shì)平坦、土壤肥沃、水源豐富、灌溉便利，盛產(chǎn)小麥、玉米、向日葵、蜜瓜和蘋果梨等優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，被譽(yù)為“塞上江南”。“巴彥淖爾”系蒙古語(yǔ)，意為“富饒的湖泊”。巴彥淖爾市屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明、光照充足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚。

1 向日葵產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

巴彥淖爾市是全國(guó)最大的向日葵生產(chǎn)基地，種植面積占全國(guó)的25%左右，占內(nèi)蒙古自治區(qū)的50%左右；總產(chǎn)占全國(guó)的29%左右，占內(nèi)蒙古自治區(qū)的60%左右；667 m2產(chǎn)量水平是全國(guó)667 m2平均產(chǎn)量的1.96倍，是內(nèi)蒙古自治區(qū)667 m2平均產(chǎn)量的1.63倍。

巴彥淖爾市可耕地面積為72.31萬(wàn)hm2，近年來(lái)向日葵種植面積一直在23.33萬(wàn)hm2以上，占全市總播面積的32%，是全市種植面積最大的農(nóng)作物，也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的重要來(lái)源，占農(nóng)民種植業(yè)收入的1/3以上。向日葵種植效益已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的“晴雨表”。2016年，由于多種因素的影響，巴彥淖爾市向日葵產(chǎn)業(yè)受到前所未有的市場(chǎng)沖擊，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入造成嚴(yán)重影響，甚至一些地區(qū)農(nóng)民一年的收成為負(fù)數(shù)。

1.1 向日葵生產(chǎn)及銷售情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年巴彥淖爾市向日葵種植面積28.76萬(wàn)hm2，比2015年增加4.65萬(wàn)hm2。其中花葵種植面積27.70萬(wàn)hm2，比2015年增加4.61萬(wàn)hm2，增長(zhǎng)20%；油葵種植面積1.06萬(wàn)hm2，比2015年略增加0.04萬(wàn)hm2，增長(zhǎng)4.2%。向日葵總產(chǎn)8.00億kg，比2015年增加0.25億kg。其中花葵總產(chǎn)7.75億kg，比2015年增加0.25億kg；油葵總產(chǎn)0.25億kg，和2015年基本持平?；骄a(chǎn)量為187.5 kg/667 m2，比2015年減少29.0kg/667m2；油葵平均產(chǎn)量為156.5kg/667 m2，比2015年減少6.5 kg/667 m2。

花葵平均收購(gòu)價(jià)6.0元/kg，比2015年下降1.6元/kg，平均667 m2產(chǎn)值1 125元，扣除物質(zhì)成本478元，667 m2凈收入為647元，比2015年減少481元。油葵平均收購(gòu)價(jià)5.4元/kg，比2015年下降0.6元/kg，平均667 m2產(chǎn)值845元，扣除物質(zhì)成本423元，667 m2凈收入為422元，比2015年減少120元。

1.1.1 花葵產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析。2016年，巴彥淖爾市花葵產(chǎn)業(yè)的總體形式是面積增加，總產(chǎn)略增加，667 m2產(chǎn)量水平下降明顯，銷售價(jià)格一路走低。原因主要有以下幾個(gè)方面。一是由于5月30日至6月5日，氣溫偏低，降水量偏多，很多地區(qū)向日葵播種進(jìn)度較往年有所推遲，導(dǎo)致后期向日葵螟防治任務(wù)較重。二是6月3日和6月13日，受強(qiáng)對(duì)流天氣影響，巴彥淖爾市五原縣和磴口縣等地區(qū)遭受歷年來(lái)罕見(jiàn)的大風(fēng)和強(qiáng)降雨天氣以及冰雹襲擊，向日葵正處于苗期，造成后期向日葵長(zhǎng)勢(shì)很弱。三是8月上旬，全市持續(xù)高溫，向日葵正處于開花期，溫度過(guò)高使向日葵花粉失去生命力，影響結(jié)實(shí)，導(dǎo)致后期部分地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的向日葵空殼現(xiàn)象。四是8月18—22日，全市普降大到暴雨，部分受災(zāi)地區(qū)向日葵倒伏嚴(yán)重，向日葵正處于開花期和灌漿期，嚴(yán)重影響了向日葵的產(chǎn)量和質(zhì)量。五是由于近年來(lái)全市花葵種植面積大，輪作倒茬困難，病蟲草害發(fā)生嚴(yán)重，尤其是向日葵列當(dāng)危害逐年擴(kuò)散，造成花葵產(chǎn)量和質(zhì)量下降。六是受上年度向日葵增產(chǎn)增收的強(qiáng)勁拉動(dòng)影響，巴彥淖爾市農(nóng)民種植向日葵積極性高漲，花葵種植面積漲幅較大。七是受國(guó)家調(diào)減玉米政策影響，周邊省市和盟市種植向日葵面積不斷擴(kuò)大，形成國(guó)內(nèi)向日葵種植新產(chǎn)區(qū)。特別是新疆、甘肅和內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市等地區(qū)，2016年風(fēng)調(diào)雨順，獲得好收成，而且花葵品質(zhì)較好，平均銷售價(jià)格高于巴彥淖爾市，對(duì)巴彥淖爾市花葵市場(chǎng)形成嚴(yán)重沖擊。八是2016年葵花籽開盤價(jià)低于2015年，受全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)低迷的影響，花葵出口量減少。在原料供應(yīng)充足的情況下，加工企業(yè)減緩了收購(gòu)進(jìn)度，實(shí)行原料零庫(kù)存，根據(jù)加工能力和產(chǎn)品銷售情況隨時(shí)采購(gòu)，而且各品種收購(gòu)價(jià)格以質(zhì)論價(jià)，本地很多加工企業(yè)都優(yōu)先收購(gòu)?fù)獾仄焚|(zhì)好的花葵原料，導(dǎo)致本地花葵銷售價(jià)格一路走低，農(nóng)民出現(xiàn)惜售現(xiàn)象，積壓情況嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，截至2016年底，有60%左右的花葵積壓在農(nóng)民手中，總體呈現(xiàn)出供大于求的趨勢(shì)。九是由于以上原因以及農(nóng)民種植過(guò)程中水費(fèi)高、農(nóng)資貴、人工成本、機(jī)械成本和農(nóng)貸利息等多種因素的影響，許多農(nóng)民一年的收成為負(fù)數(shù)。

1.1.2 油葵產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析。巴彥淖爾市油葵種植面積相對(duì)較小，大多在一些鹽堿化比較嚴(yán)重的地塊種植。2016年，油葵667 m2產(chǎn)量水平和銷售價(jià)格同比2015年略為下降，但不存在積壓情況。雖然油葵種植效益較低，但銷售市場(chǎng)在當(dāng)?shù)兀椭髽I(yè)70%的油葵原料來(lái)源于本地，需求相對(duì)穩(wěn)定，很多地區(qū)都是訂單種植，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較小。

1.2 向日葵種植模式

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，向日葵栽培技術(shù)也在不斷的完善和豐富，從過(guò)去房前屋后、地邊地堰零星種植發(fā)展到現(xiàn)在高產(chǎn)、高效的標(biāo)準(zhǔn)化栽培。根據(jù)巴彥淖爾市的實(shí)地條件，近年來(lái)廣大科技人員陸續(xù)研發(fā)出一批節(jié)本、增效、增產(chǎn)、提質(zhì)的栽培技術(shù)，并在生產(chǎn)中得到了廣泛應(yīng)用。巴彥淖爾市向日葵栽培技術(shù)主要有如下5種模式。

1.2.1 向日葵地膜覆蓋栽培技術(shù)。該技術(shù)是利用地膜具有保溫、保水、保肥、保墑等功能，從而改善向日葵生長(zhǎng)環(huán)境，達(dá)到高產(chǎn)高效的目的。該技術(shù)是當(dāng)?shù)叵蛉湛耘噙^(guò)程中采用的主要技術(shù)，也是適用范圍最廣的一項(xiàng)傳統(tǒng)技術(shù)，實(shí)用性較強(qiáng)，增產(chǎn)效果較好。

1.2.2 小麥套晚播向日葵栽培技術(shù)。該技術(shù)采用錯(cuò)期播種，小麥3月播種，向日葵5月底至6月初播種，小麥、向日葵互不影響。小麥平均產(chǎn)量為255.7 kg/667 m2，葵花平均產(chǎn)量為192.5 kg/667 m2，毛收入2 140.46元，純收入1 555.26元（小麥2.8元/kg，葵花7.4元/kg，667 m2成本585.2元）。該技術(shù)要比單種小麥和單種向日葵總體效益好，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)、增糧（小麥）、增收的效果。

1.2.3 向日葵“控膜提效”免耕栽培技術(shù)。該項(xiàng)技術(shù)也被稱為“地膜二次利用免耕栽培向日葵技術(shù)”，即在頭一年的玉米茬口上不進(jìn)行耕翻，保護(hù)好地膜，第2年5月25日至6月10日在覆膜玉米根茬上直接播種向日葵，實(shí)行免耕。經(jīng)測(cè)算，該技術(shù)667 m2可節(jié)約成本200元，其中節(jié)約地膜40元、水費(fèi)8元、耕翻耙耱55元、人工費(fèi)用97元，可以重復(fù)利用地膜，增產(chǎn)30 kg/667 m2，667 m2增加效益180元，合計(jì)667 m2節(jié)本增效380元左右。

1.2.4 向日葵“六推一防”綠色集成技術(shù)。此技術(shù)是從優(yōu)質(zhì)雜交品種選擇、播前深松旋耕聯(lián)合整地、新型肥料與緩控釋肥使用、降解地膜覆蓋及殘膜回收、膜下滴灌水肥一體化、插盤晾曬收獲及病蟲害綠色防控7個(gè)方面進(jìn)行了綜合配套，全面改進(jìn)了巴彥淖爾市向日葵栽培技術(shù)粗放、密度配置不合理、水肥利用不充分、病蟲害嚴(yán)重和標(biāo)準(zhǔn)化程度較低等問(wèn)題，提高了向日葵的產(chǎn)量和品質(zhì)，使向日葵平均產(chǎn)量突破250 kg/667 m2。該技術(shù)的推廣應(yīng)用能夠顯著帶動(dòng)巴彥淖爾市向日葵生產(chǎn)水平的整體提升。

1.2.5 向日葵套種葫蘆提質(zhì)增效栽培技術(shù)。這是近兩年烏拉特前旗、五原縣、烏拉特中旗推廣的一種套種新模式，該技術(shù)能充分利用土地和作物的立體空間、生產(chǎn)季節(jié)及光能等自然資源，提高土地生產(chǎn)效率，而且產(chǎn)量效應(yīng)好，是一種穩(wěn)產(chǎn)高效的栽培新模式。其中葫蘆平均產(chǎn)量可達(dá) 90 kg/667 m2，產(chǎn)值 1 000～1 200 元/667 m2；向日葵平均產(chǎn)量為100 kg/667 m2，產(chǎn)值700元左右/667 m2，套種田產(chǎn)值為1 800～2 000元/667 m2。

1.3 向日葵品種的更新替代

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，從此種子市場(chǎng)放開，相關(guān)種子企業(yè)先后分別從美國(guó)、以色列等國(guó)引進(jìn)大量的向日葵雜交種，瞬間巴彥淖爾市成為了世界向日葵品種的示范基地。近年來(lái)，向日葵已全部實(shí)現(xiàn)品種雜交化，每年有100多個(gè)國(guó)外向日葵新品種引入巴彥淖爾市進(jìn)行種植選擇，而且更新速度快，一個(gè)新品種在巴彥淖爾市推廣兩三年就會(huì)被市場(chǎng)淘汰。

1.3.1 食用向日葵。巴彥淖爾市食用向日葵品種的更新替代可分為5個(gè)歷史階段。首先，20世紀(jì)80年代曾以三道眉為主栽品種，其抗逆性強(qiáng)，適宜栽培，深受廣大農(nóng)民喜愛(ài)。之后由于連年重茬種植以及自然、人為等因素的影響，三道眉品種逐步退化混雜，幾乎絕跡。其次，20世紀(jì)末至21世紀(jì)初，受市場(chǎng)的影響，粒大的星火花葵受到市場(chǎng)的青睞，2000年榮獲內(nèi)蒙古消費(fèi)者協(xié)會(huì)“推薦名優(yōu)產(chǎn)品”，2001年在中國(guó)國(guó)際博覽會(huì)被認(rèn)定為全國(guó)“名牌產(chǎn)品”。經(jīng)過(guò)幾年的大面積種植，星火花葵自身抗病力減弱、植株高大而使抗倒能力不強(qiáng)，且空殼率較高，導(dǎo)致產(chǎn)量和品質(zhì)逐年下降。然后，進(jìn)入21世紀(jì)，巴彥淖爾市引進(jìn)推廣了美國(guó)迪卡布遺傳公司培育的DK119食用向日葵雜交種，2000年通過(guò)內(nèi)蒙古自治區(qū)品種審定委員會(huì)的審定，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)第一個(gè)食用向日葵雜交種，填補(bǔ)了自治區(qū)食用向日葵雜交種的空白，從此巴彥淖爾市邁開了食用向日葵雜交種推廣的新步伐。之后RH3148、HK306、RH3108、765C和H658等雜交品種陸續(xù)在巴彥淖爾市廣泛種植。再者，2005年內(nèi)蒙古烏拉特種業(yè)引進(jìn)高產(chǎn)、長(zhǎng)粒型美國(guó)品種LD5009，2007年推廣面積達(dá)1.33萬(wàn)hm2。LD5009的品種特性是籽粒長(zhǎng)（一般在2.3 cm以上），產(chǎn)量高，商品性好，耐病性強(qiáng)，綜合性狀優(yōu)良。由于市場(chǎng)需求的變化，短粒型品種市場(chǎng)逐漸疲軟，長(zhǎng)粒型品種深受青睞。因此，LD5009、SH909等品種逐漸成為巴彥淖爾市的主導(dǎo)品種。最后，近年來(lái)各育種單位和向日葵種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極引種新品種，擴(kuò)大試驗(yàn)示范，培育出一批商品性好、穩(wěn)定性好、抗逆性強(qiáng)的長(zhǎng)粒型品種。其中，內(nèi)蒙古三瑞農(nóng)業(yè)科技有限公司引進(jìn)的SH363品種和安徽華夏農(nóng)業(yè)科技有限公司選育的JK601品種，占據(jù)巴彥淖爾市主要的種子市場(chǎng)份額。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年巴彥淖爾市種植面積較大的品種有SH363（種植面積7.67萬(wàn)hm2）、JK601（種植面積 11.33 萬(wàn) hm2）、X3939（種植面積 2.53萬(wàn) hm2）、TY0409（種植面積1.33萬(wàn)hm2）和先瑞9號(hào)（種植面積0.47萬(wàn)hm2）。

1.3.2 油用向日葵。20世紀(jì)90年代，巴彥淖爾市油用向日葵品種以常規(guī)品種派改一號(hào)為主，搭配種植一些國(guó)內(nèi)培育的內(nèi)葵雜1號(hào)、內(nèi)葵雜2號(hào)等雜交種。2000年以后逐漸以美國(guó)雜交種G101、S31為主，搭配種植派改一號(hào)、F4等品種。近年來(lái)，巴彥淖爾市常用的油用向日葵品種有T562、S31、S18、先瑞2號(hào)等。

1.4 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況

1.4.1 交易市場(chǎng)。巴彥淖爾市是全國(guó)最大的向日葵主產(chǎn)區(qū)和集散地，向日葵交易價(jià)格的高低直接影響到全國(guó)的葵花籽價(jià)格走向。巴彥淖爾市共有交易市場(chǎng)55處，年交易量143萬(wàn)t。其中五原縣鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是我國(guó)西部地區(qū)最大的向日葵交易市場(chǎng)，匯聚了全國(guó)各地的葵花籽、油葵、籽瓜子、白瓜籽等優(yōu)良農(nóng)副產(chǎn)品，形成了大流通、大市場(chǎng)，集收購(gòu)、篩選、農(nóng)副產(chǎn)品加工、包裝和運(yùn)輸于一體的格局。市場(chǎng)內(nèi)葵花籽收購(gòu)市場(chǎng)占地面積34.93 hm2，有收購(gòu)企業(yè)453家，炒貨企業(yè)6家，剝?nèi)势髽I(yè)19家。市場(chǎng)年收購(gòu)量70萬(wàn)t，加工量65萬(wàn)t，銷售額達(dá)30億元。許多農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷商販、中介組織、加工企業(yè)等都通過(guò)這里將農(nóng)副產(chǎn)品銷往全國(guó)乃至世界。國(guó)內(nèi)銷售輻射范圍達(dá)到19個(gè)省、市、自治區(qū)；出口銷售主要銷往中東地區(qū)和歐美等國(guó)家，年出口銷售量在5萬(wàn)t左右。

1.4.2 炒貨產(chǎn)業(yè)。隨著食用向日葵種植面積的逐年擴(kuò)大，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，炒貨產(chǎn)業(yè)在巴彥淖爾市蓬勃興起，全國(guó)很多大型向日葵加工企業(yè)陸續(xù)在巴彥淖爾市建廠，有效地推動(dòng)了農(nóng)民收入、財(cái)政收入和就業(yè)問(wèn)題，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前，巴彥淖爾市擁有炒貨加工企業(yè)120家，加工能力80萬(wàn)t。主要龍頭企業(yè)有大豐、軒達(dá)、鴻發(fā)、三胖蛋、恰恰、真心、心連心和蒙喬等。其中，巴彥淖爾市三胖蛋食品有限公司是近年來(lái)迅速興起的一家龍頭企業(yè)，主要生產(chǎn)原味葵花籽系列產(chǎn)品，產(chǎn)品色澤光亮、顆粒飽滿、皮薄、口感好。公司首創(chuàng)的易拉罐及禮盒系列等受到廣大消費(fèi)者的喜愛(ài)，并且通過(guò)電商平臺(tái)和多銷售渠道把產(chǎn)品進(jìn)一步推向全國(guó)。

1.4.3 油脂產(chǎn)業(yè)。巴彥淖爾市是國(guó)家油用向日葵優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)品色澤鮮亮、顆粒飽滿、容質(zhì)量大、含油率高。近年來(lái)，巴彥淖爾市油脂企業(yè)除了收購(gòu)本地油葵作為加工原料外，還收購(gòu)新疆、東北等地區(qū)的油葵原料進(jìn)行生產(chǎn)銷售。全市擁有銷售收入百萬(wàn)元以上的油脂加工企業(yè)26家，生產(chǎn)能力65萬(wàn)t。目前，實(shí)際年生產(chǎn)能力50萬(wàn)t左右，主要龍頭企業(yè)有魯花、佳格、宏發(fā)等。其中內(nèi)蒙古魯花葵花仁油有限公司是由山東魯花集團(tuán)有限公司在內(nèi)蒙古興建的大型食用植物油生產(chǎn)企業(yè)，擁有現(xiàn)代化生產(chǎn)線，形成葵花籽剝殼、壓榨、過(guò)濾、包裝一條龍的模式。每年可生產(chǎn)純正壓榨葵花仁油10萬(wàn)t。公司獨(dú)創(chuàng)的5S純物理壓榨工藝，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外葵花仁油生產(chǎn)的空白。

2 存在的問(wèn)題

2.1 生產(chǎn)方面

①近年來(lái)，巴彥淖爾市自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，尤其是2016年高溫、暴雨、冰雹、大風(fēng)接連不斷，給向日葵產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的損失。②巴彥淖爾市向日葵種植多為一家一戶經(jīng)營(yíng)，地塊零散分布，而且為了便于澆灌和區(qū)分，農(nóng)戶與農(nóng)戶的地塊之間又被地堰隔開，大型機(jī)械操作起來(lái)費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，規(guī)?；?、機(jī)械化生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)。③向日葵種植面積逐年擴(kuò)大，輪種倒茬困難，病蟲草害發(fā)生嚴(yán)重，尤其是向日葵列當(dāng)，已經(jīng)從沿黃河一帶逐步向河套縱深區(qū)蔓延。④巴彥淖爾市種子市場(chǎng)混亂，向日葵品種更是多、亂、雜，由于引種企業(yè)多，進(jìn)貨途徑不同，造成重復(fù)引種、一品多名的現(xiàn)象常有發(fā)生，部分未審定的品種過(guò)早投入市場(chǎng)，不能給農(nóng)民做出很好的示范引導(dǎo)。⑤巴彥淖爾市向日葵面積和總產(chǎn)排在全國(guó)第一位，向日葵栽培技術(shù)水平也處于全國(guó)領(lǐng)先水平，但是機(jī)械化水平落后。由于種子價(jià)格比較高，為保證出苗率，農(nóng)民在種植向日葵時(shí)一般進(jìn)行手工播種，從播種到收獲全部依靠人工，增加了勞動(dòng)成本。⑥向日葵主推技術(shù)推廣難度大，農(nóng)民老齡化嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)知識(shí)缺乏，農(nóng)業(yè)信息閉塞，接受新技術(shù)的能力比較弱，從播種到收獲僅憑經(jīng)驗(yàn)，耕作管理粗放，種植密度不合理，種植規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平低，這也是制約向日葵生產(chǎn)發(fā)展的重要因素。

2.2 加工方面

①巴彥淖爾市向日葵加工企業(yè)大部分以初級(jí)加工為主，深加工水平低，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，周期性強(qiáng)，沒(méi)有下游產(chǎn)業(yè)。②本地炒貨行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈，沒(méi)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，沒(méi)有形成地域品牌，只有企業(yè)自身品牌。③向日葵炒貨行業(yè)大多是小型加工企業(yè)，多以煤炭作燃料，根據(jù)環(huán)保要求，需安裝減排設(shè)備，未整改的不能生產(chǎn)。隨著環(huán)境治理力度的加大，部分不達(dá)標(biāo)加工企業(yè)被關(guān)停，造成食用向日葵加工能力下降。④油用向日葵產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，導(dǎo)致巴彥淖爾市油葵面積進(jìn)一步萎縮，難以形成企業(yè)+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式。而油用向日葵加工企業(yè)基地不穩(wěn)定，企業(yè)與基地及農(nóng)戶結(jié)合效果不佳，沒(méi)有形成很好的利益共同體。

2.3 銷售方面

2.3.1 向日葵銷售價(jià)格一路走低，引發(fā)農(nóng)民出現(xiàn)惜售現(xiàn)象。由于市場(chǎng)貨源充足，加工企業(yè)減緩了收購(gòu)進(jìn)度，不愿過(guò)多收購(gòu)原料積壓資金，一般是加工多少產(chǎn)品，收購(gòu)多少原料，造成農(nóng)民積壓情況嚴(yán)重。價(jià)格波動(dòng)給農(nóng)民造成一定的影響，農(nóng)民有待價(jià)惜售心理。同時(shí)，周邊省市向日葵產(chǎn)區(qū)價(jià)格較低，吸引走了外地經(jīng)銷商。

2.3.2 受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，經(jīng)銷商融資困難，收購(gòu)資金不足。本地向日葵經(jīng)銷商和加工企業(yè)大多集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和廠房屬于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，不能作為貸款抵押物，融資困難，收購(gòu)資金不足，不能及時(shí)給農(nóng)民兌現(xiàn)貨款。農(nóng)民大多采取由收購(gòu)商代選、代貯的方式，而且采取只風(fēng)選不分級(jí)的方法貯存，造成外地客商對(duì)存貨的質(zhì)量不滿意而不愿收購(gòu)。

2.3.3 市場(chǎng)總體消費(fèi)需求呈減少趨勢(shì)。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，向日葵消費(fèi)疲軟。食用向日葵作為一種休閑食品，對(duì)歐美、中東等市場(chǎng)的出口量和國(guó)內(nèi)消費(fèi)量均呈減少的趨勢(shì)。

3 發(fā)展對(duì)策

巴彥淖爾市耕地面積大，資源豐富，具有很大的發(fā)展?jié)摿Γ枰M快建立健全產(chǎn)品銷售市場(chǎng)體系，規(guī)范種子購(gòu)銷市場(chǎng)，引進(jìn)食葵加工的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。

3.1 加強(qiáng)對(duì)未審（認(rèn)）定雜交向日葵品種的監(jiān)管

對(duì)種子經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)民進(jìn)行政策引導(dǎo)和宣傳，告誡農(nóng)民種植未審（認(rèn)）定的品種存在風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。建議在選用品種時(shí)最好選用市農(nóng)牧業(yè)局推薦的品種和自治區(qū)品種審定委員會(huì)審（認(rèn)）定通過(guò)的品種，從而減少不必要的損失。

3.2 加速良種推廣進(jìn)程，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

良種是近年來(lái)提升產(chǎn)效的重要措施和手段，通過(guò)良種選育和引進(jìn)，增產(chǎn)增收十分明顯。但種植面積大，區(qū)域分布不均衡，良種推廣工作的更新?lián)Q代相對(duì)緩慢，地區(qū)差距大。所以，要進(jìn)一步整合品種資源，建立良種引進(jìn)應(yīng)用推廣體系，防止性狀不穩(wěn)、假、劣、未經(jīng)審定的不合格種子進(jìn)入市場(chǎng)，以免造成不必要的損失。同時(shí)要建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，按照綠色食品生產(chǎn)規(guī)程進(jìn)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，提高地區(qū)產(chǎn)品知名度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

3.3 抓好鹽堿地改良，提高生產(chǎn)潛力

大力改造中低產(chǎn)田，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改造土壤結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同低產(chǎn)田的情況增施有機(jī)肥，增加土壤有機(jī)質(zhì)和養(yǎng)分含量，加強(qiáng)地力建設(shè)，把低產(chǎn)田改造成中產(chǎn)田，并把種植面積向高產(chǎn)田擴(kuò)展，擴(kuò)大優(yōu)良品種的種植面積，形成區(qū)域化種植、規(guī)?；a(chǎn)。

3.4 進(jìn)行區(qū)域化生產(chǎn)，集約種植，大力推廣適用新技術(shù)

開展區(qū)域化生產(chǎn)，不僅省時(shí)省工，而且有利于形成市場(chǎng)，節(jié)約成本，增加效益，并有利于形成市場(chǎng)和品牌效應(yīng)。雖然當(dāng)前巴彥淖爾市向日葵產(chǎn)業(yè)規(guī)模化種植程度在不斷提高，但是不能充分體現(xiàn)出區(qū)域化效果，缺乏有力的組織和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，所以今后要大力推廣區(qū)域化種植模式，引進(jìn)、推廣、總結(jié)、提高相關(guān)的種植適用新技術(shù)，提高普及率，使技術(shù)應(yīng)用成為繼良種選用后又一重要的增產(chǎn)手段。同時(shí)建立向日葵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)帶，特別是臨河、五原、烏拉特前旗等種植規(guī)模較大的旗縣建成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)揮其地力、自然優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。

3.5 加大招商引資力度，促進(jìn)產(chǎn)品深加工的發(fā)展

巴彥淖爾市向日葵深加工水平低，要從政策上扶持，積極引入炒貨等加工產(chǎn)業(yè)企業(yè)，轉(zhuǎn)變就地銷售增收為加工轉(zhuǎn)化增值和增加利稅，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.6 扶持龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平

龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“火車頭”，其發(fā)展?fàn)顩r直接決定了向日葵產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r。加大對(duì)龍頭企業(yè)的培育和扶持力度，促進(jìn)中產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，壓縮部分小油脂企業(yè)，規(guī)避壟斷企業(yè)造成的風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)油用向日葵基地建設(shè)，積極引導(dǎo)其向?qū)I(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；较虬l(fā)展，走出一條龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的成功之路。組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展訂單種植，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使龍頭企業(yè)、基地與農(nóng)戶三者之間的利益更加緊密、機(jī)制更為科學(xué)，培植產(chǎn)業(yè)鏈條，并依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收。

3.7 加大資金投入，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

種植業(yè)在巴彥淖爾市占有較大的比重，但投入較少?；亟ㄔO(shè)缺乏資金，產(chǎn)業(yè)化建設(shè)投入少，市場(chǎng)不夠健全完善，技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)更是匱乏，不利于向日葵產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。今后不僅要整合資源、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，還要加大資金投入力度，集中使用，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)一批即成功一批，推廣一批即見(jiàn)效一批，促進(jìn)循環(huán)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。