(南開大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300350)

羅莎·盧森堡(以下簡稱“盧森堡”)是著名的馬克思主義理論家，也是德國共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人之一。列寧曾給予盧森堡很高的評價，稱她“始終是一只鷹”。長期以來在盧森堡政治思想研究領(lǐng)域，對其社會主義民主思想著墨頗多，而對其政黨建設(shè)思想關(guān)注較少。本文將以盧森堡黨內(nèi)紀律思想為突破口，來探求其豐富的政黨建設(shè)思想。盧森堡對黨內(nèi)紀律建設(shè)的重要性、紀律的基本內(nèi)涵、性質(zhì)以及全黨紀律與團體紀律的關(guān)系的相關(guān)論述，對當今中國共產(chǎn)黨的紀律建設(shè)具有一定的啟發(fā)意義。

一、盧森堡紀律思想的形成背景

1.俄國社會民主工黨關(guān)于建黨組織原則問題的分歧

盧森堡紀律思想的提出很大程度上受到列寧建黨組織原則的影響。1903年俄國社會民主工黨第二次代表大會上，在討論黨員條件和黨的組織原則時，以列寧為首的一部分代表與以馬爾托夫為首的另一部分代表之間發(fā)生了分歧。俄國社會民主工黨因此分裂為布爾什維克和孟什維克兩派。列寧在《進一步，退兩步》中認為，俄國的社會歷史條件下形成的社會民主黨舊的組織形式的突出問題就是分散性和完全自治，但這種形式不能滿足俄國當前斗爭的形勢，因此俄國要在這一階段實行新的政黨組織原則。但是，盧森堡對列寧提出的建黨組織原則并不完全贊同。她在了解情況后立即寫了《俄國社會民主黨的組織問題》，提出了“自我集中制”原則。盧森堡提出的“自我集中制”原則與列寧所倡導(dǎo)的民主集中制原則，對于集中制的認識是一致的，即雙方都充分認識到建立一個緊密團結(jié)工人黨的必要性。“至于在團結(jié)統(tǒng)一的俄國社會民主黨內(nèi)部，關(guān)于集中程度的大小和集中化的更準確的性質(zhì)，那是另外一個問題。”[1]5因此，盧森堡和列寧之間的根本分歧并不在于是否實行集中制，即是否實行嚴格的紀律，而在于如何實行集中制。盧森堡認為“無產(chǎn)階級要培養(yǎng)新的紀律，即社會民主黨的自愿的自覺紀律”[2]122。在俄國社會民主黨內(nèi)發(fā)生分裂之時，盧森堡就已經(jīng)開始認識到無產(chǎn)階級政黨內(nèi)部要培養(yǎng)新型紀律的重要性，紀律問題也由此進入了盧森堡討論的框架之中。所以，關(guān)于政黨中組織問題的討論，就成為盧森堡關(guān)注黨的紀律問題的緣起。

2.德國社會民主黨內(nèi)關(guān)于黨內(nèi)紀律的分歧

盧森堡對于黨的紀律進行專門論述是在一戰(zhàn)初期，因為在這一時期，德國社會民主黨內(nèi)部存在著重大的分歧。1914年，德國社會民主黨的國會黨團對于政府要給軍事戰(zhàn)爭撥款的問題進行投票。在投票中，除了李卜克內(nèi)西投了反對票，其他國會黨團分子都同意為戰(zhàn)爭撥款。這個投票結(jié)果表明，社會民主黨內(nèi)的右派分子同意本國政府參與帝國主義爭奪戰(zhàn)。李卜克內(nèi)西投出的反對票引來了黨內(nèi)右派的不滿和攻擊，右派分子指責李卜克內(nèi)西嚴重破壞了黨內(nèi)紀律。以盧森堡為代表的社會民主黨左派對此非常氣憤，專門在《社會民主黨通訊》上發(fā)文對黨內(nèi)右派的攻擊進行駁斥。盧森堡認為，破壞紀律的并不是李卜克內(nèi)西，而是國會黨團。在這樣的背景下，盧森堡提出了黨的紀律問題，針對的正是當時德國社會民主黨內(nèi)存在重大分歧。針對德國社會民主黨內(nèi)已經(jīng)明顯分裂為了兩個“派別”的事實，那些贊成犧牲革命的階級斗爭和無產(chǎn)階級國際主義的黨員正在分化出來。在這種情況下，盧森堡想通過強調(diào)黨的紀律來維護黨內(nèi)團結(jié)。她認為“在這樣不利的條件下”開展黨內(nèi)斗爭是錯誤的。她強調(diào)：“只是由于戰(zhàn)爭和特別戒嚴狀態(tài)才人為地維系著我們所謂的團結(jié)”，“一旦戰(zhàn)爭結(jié)束，戒嚴解除，內(nèi)部斗爭就會猛然地爆發(fā)”[3]219。雖然內(nèi)部斗爭不可避免，盧森堡此時較為及時地提出了黨建的紀律問題。

二、盧森堡關(guān)于黨的紀律思想的重要論述

盧森堡關(guān)于黨內(nèi)紀律的論述較分散，但討論的內(nèi)容卻非常豐富。關(guān)于黨的紀律建設(shè)方面的許多問題，盧森堡都有所提及。在論述過程中，她能夠準確把握紀律在黨內(nèi)的重要地位、無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級紀律的根本不同、無產(chǎn)階級政黨紀律的性質(zhì)以及政黨紀律與團體紀律的關(guān)系問題。

1.紀律在無產(chǎn)階級政黨建設(shè)中具有舉足輕重的地位

盧森堡關(guān)于黨的紀律的認識是其無產(chǎn)階級政黨建設(shè)思想的重要組成部分。無論是討論黨內(nèi)的組織原則，還是探討黨內(nèi)的重大分歧，她都把紀律問題擺在十分重要的位置。

一方面，盧森堡認為紀律是黨的意志化為政治行動的轉(zhuǎn)換器。盧森堡認為社會民主黨的紀律是“把表現(xiàn)在工人黨的綱領(lǐng)、黨代表大會的決議和國際代表大會的決議中的意志不斷化為政治行動的歷史工具”[4]365。在社會民主黨內(nèi)，黨綱、黨代會決議以及國際代表大會的決議體現(xiàn)了群眾意志。要將這種體現(xiàn)黨內(nèi)群眾意志的文件在社會和政治領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為行動，就需要借助于一定的工具和手段。盧森堡認為，社會民主黨內(nèi)自愿服從的紀律就具有這樣的功能，這種紀律本身就代表著黨內(nèi)成員對于政黨意志的認可和贊同。因此，黨內(nèi)紀律在無產(chǎn)階級綱領(lǐng)轉(zhuǎn)化為行動的過程中發(fā)揮著重要作用。盧森堡認為，這是“社會民主黨紀律的真正基礎(chǔ)、內(nèi)在根據(jù)和歷史意義”[4]365。另一方面，盧森堡認為紀律是維護黨內(nèi)團結(jié)的粘合劑。在盧森堡看來，“任何以好些個人的協(xié)作為基礎(chǔ)的團體、任何這樣的較大的集體都需要紀律，也就是需要個人服從，舍此就不能合作。沒有紀律，工廠就不能生產(chǎn)，學(xué)校就不能上課，軍隊和國家就不可能存在?！盵4]364盧森堡借助工廠、學(xué)校、軍隊和國家的事例來說明，任何組織中都應(yīng)該有紀律的約束，無產(chǎn)階級政黨也不能例外。紀律的約束作用是黨內(nèi)成員之間相互協(xié)作的基礎(chǔ)。雖然黨內(nèi)成員之間存在著知識背景和生活經(jīng)歷的差異，但是卻擁有共同的無產(chǎn)階級信仰。紀律具有維護黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一的強制力，它能約束成員行為，從而實現(xiàn)成員之間的精誠合作。

2.無產(chǎn)階級政黨要培養(yǎng)自愿的自覺紀律

盧森堡明確了紀律在黨內(nèi)的重要地位，確立了無產(chǎn)階級政黨紀律的深刻內(nèi)涵，為黨內(nèi)的紀律培養(yǎng)指明了方向。

盧森堡認為，“無產(chǎn)階級要培養(yǎng)新的紀律，即社會民主黨的自愿的自覺紀律?！盵2]122她認為，無產(chǎn)階級所形成的紀律不能受資本主義國家為無產(chǎn)階級培植起來的盲目服從紀律的束縛，不能簡單地使指揮棒從資產(chǎn)階級手中轉(zhuǎn)到社會民主黨中央委員會手中，而要打破和鏟除這種奴役性的紀律精神。這種自覺性強調(diào)紀律對于黨員的內(nèi)在約束力，從而激發(fā)黨員自身的主動性，這與資產(chǎn)階級強制力產(chǎn)生的紀律有性質(zhì)上的差異。兩者的不同主要表現(xiàn)在，資產(chǎn)階級的紀律是“有無數(shù)手和腿的肉體在沒有意志和思想的情況下隨著指揮棒機械地做動作”[2]121，而社會民主黨的紀律是黨內(nèi)成員“自覺的政治活動自愿地互相配合”[2]121。一方面是一個對統(tǒng)治階級的盲目服從，另一方面是一個為自己解放而斗爭的階級的有組織的起義。盧森堡認為，如果將這兩者混為一談，就是在濫用口號。她認為外在壓力所形成的紀律是一種被動的服從，極有可能奴役精神，最終導(dǎo)致極權(quán)主義和官僚主義，不利于黨的健康發(fā)展[5]51。所以在隨后幾年當中，盧森堡關(guān)于黨的紀律問題的論述，都沒有離開“自愿的自覺紀律”這一基本內(nèi)涵。在《黨的紀律》一文中，盧森堡再次強調(diào)“社會民主黨的紀律建立在自愿服從的基礎(chǔ)上”[4]364?？梢?，自愿的自覺紀律貫穿于盧森堡黨的紀律思想的始終， 這也成為盧森堡關(guān)于黨的紀律基本內(nèi)涵的最重要觀點。自愿的自覺紀律思想成為盧森堡紀律思想的中心問題，也成為黨的紀律建設(shè)思想的基本遵循。

盧森堡點明了無產(chǎn)階級政黨要培養(yǎng)紀律的內(nèi)涵，同時又進一步指出了培養(yǎng)黨內(nèi)紀律的途徑。黨的組織章程和黨綱代表著全黨的群眾意志，可以作為規(guī)范黨員行為的重要依據(jù)。黨的紀律條文對黨內(nèi)紀律進行的界定，可以將其作為培育紀律思想的途徑之一，這能在一定程度上防止黨內(nèi)出現(xiàn)機會主義的潮流。“即使在制定組織章程時更加嚴格地應(yīng)用集中制思想和規(guī)定更加嚴格的黨的紀律條文來當作反對機會主義潮流的大堤，也是非常恰當?shù)摹！盵2]131盧森堡肯定了黨的組織章程作為同機會主義斗爭手段的重要作用，這也正是盧森堡紀律思想的重要表現(xiàn)形式。盧森堡認識到，培養(yǎng)黨的自愿的自覺紀律不能將問題完全抽象化，應(yīng)在黨內(nèi)形成切實可行的組織規(guī)范。黨章就是以條文的形式將紀律確立下來，從而更好地對黨員實施教育。這也表明，盧森堡將紀律的培養(yǎng)從抽象的層面深入到具體的實踐層面。

3.無產(chǎn)階級政黨的紀律是為群眾的意志服務(wù)

盧森堡對無產(chǎn)階級政黨紀律的性質(zhì)進行了明確的界定，指出社會民主黨的紀律“為民主服務(wù)，也就是為同個人相對的有覺悟的人民群眾的意志服務(wù)”[4]364。在這里，盧森堡不但指明了無產(chǎn)階級政黨紀律的性質(zhì)，而且也明確了黨的紀律建設(shè)要代表人民群眾的意志。黨的紀律要為民主服務(wù)，這就要求政黨在做出決定時，要充分聽取廣大人民群眾的意見，而不能由某些個人的決定來代替黨的決定，否則就不能稱之為無產(chǎn)階級政黨的紀律。盧森堡認為，“社會民主主義的紀律只能意味著每個個人服從大多數(shù)人的意志和思想”[4]310，這正是盧森堡在黨的組織原則中所提到的少數(shù)服從多數(shù)的民主原則。黨內(nèi)在進行組織決策過程中，不能僅憑黨內(nèi)執(zhí)行委員會的決定來代替黨內(nèi)外群眾的意見，要尊重廣大群眾的意志，才能體現(xiàn)最廣泛的民主。

盧森堡所強調(diào)的多數(shù)人的統(tǒng)治，在一定程度上反映了她對于人民群眾的充分尊重。同時，盧森堡也進一步認識到人民群眾是社會民主黨需要依靠的重要力量?！吧鐣裰鼽h的運動是階級社會歷史上在其各個時期和全部過程中都要依賴群眾的組織和群眾的直接的獨立的第一個運動?！盵1]519人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，在進行無產(chǎn)階級革命的過程中，需要人民群眾這一重要力量的推動。在進行革命的過程中，不能實行完全脫離群眾的布朗基主義策略，這只會產(chǎn)生極權(quán)主義與官僚主義的危險。同時，盧森堡強調(diào)，在黨的組織紀律中要充分發(fā)揚群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動群眾的積極性，讓他們能夠主動參與到無產(chǎn)階級革命運動的進程中來。無產(chǎn)階級政黨要時刻保持同人民群眾的密切聯(lián)系，做到“從群眾中來，到群眾中去”，才能在黨的紀律上保持嚴格的作風(fēng)。盧森堡的黨內(nèi)紀律思想充分肯定了人民群眾的地位，高度重視群眾利益的實現(xiàn)，這是對馬克思群眾觀點的繼承和發(fā)展。

4.全黨紀律高于團體紀律

在無產(chǎn)階級政黨組織內(nèi)，不僅存在著代表著黨的最高利益的全黨紀律，也存在代表著各自小團體利益的團體紀律。對于兩者之間的關(guān)系問題，盧森堡認為有必要進行嚴格的區(qū)分。在她看來，“議會黨團、黨的執(zhí)行委員會、青年委員會、教育委員會等等的紀律，只有一個目的，即執(zhí)行黨的紀律，也就是說，運用全黨的黨綱和決議”[4]365。盧森堡認為，黨內(nèi)小團體的紀律要服從于全黨紀律，如果雙方紀律出現(xiàn)沖突，要以全黨紀律作為最根本依據(jù)。在無產(chǎn)階級政黨內(nèi)紀律就代表著黨綱和黨的相關(guān)決議的意志，黨內(nèi)的所有團體都要執(zhí)行黨的決議，也就是要遵守黨紀。這也正是黨的紀律在黨內(nèi)具有如此重要地位的原因。黨的綱領(lǐng)代表著群眾的意志，因此絕不容許黨內(nèi)的個別小團體對黨紀的背叛和破壞。一戰(zhàn)中，德國社會民主黨內(nèi)國會黨團對于政府征收稅款投出的贊成票就嚴重違反了黨的紀律。這種行為明顯違背了群眾的意志，代表了黨內(nèi)一小撮群體的利益。盧森堡對此進行了強烈的譴責，并提出一定要對黨的紀律進行徹底的理解，決不能僅僅停留在表面。

盧森堡對全黨紀律與團體紀律的關(guān)系進行了區(qū)分后，又進一步強調(diào)了黨的紀律所具有的綱領(lǐng)性作用[6]54。盧森堡在德國共產(chǎn)黨的建黨綱領(lǐng)上再一次強調(diào)了黨的紀律高于團體紀律，同時指明黨的紀律就是對于黨綱的嚴格遵守?！叭h的紀律，也就是對黨綱的紀律，是在一切團體紀律之上的，只有它才可以使后者獲得合法根據(jù)，而且也是后者的天然的界限?！盵2]365盧森堡認為，黨綱是黨的紀律的重要表現(xiàn)形式，在一定程度上，黨綱就是黨紀的化身。黨綱所規(guī)定和代表的正是黨內(nèi)的群體意志，這理應(yīng)成為黨內(nèi)的最高紀律，團體紀律只能處于從屬和服從的地位。同時，全黨紀律也為團體紀律的規(guī)定提供了合法性的依據(jù)，也就是團體紀律要以黨的紀律為參照標準，任何時候都不能逾越。如果發(fā)生全黨紀律與團體紀律相矛盾的情況時，全黨紀律就應(yīng)該成為最高的參考依據(jù)。這就非常明確地指出了黨紀是黨內(nèi)的最高依據(jù)，而這種依據(jù)的來源正是代表著群體意志的黨綱。

三、盧森堡紀律思想的貢獻與不足

盧森堡充分認識到紀律在黨建中的重要地位，指明了無產(chǎn)階級政黨紀律的基本內(nèi)涵、性質(zhì)以及與黨內(nèi)團體紀律的關(guān)系?？v觀盧森堡關(guān)于黨的紀律的論述，可以發(fā)現(xiàn)，生活在20世紀初期的這位女性革命家思想中充滿著預(yù)見性。她所提出的紀律思想，對于中國共產(chǎn)黨的紀律建設(shè)具有非常重要的啟發(fā)意義。

1.盧森堡黨的紀律思想的貢獻

(1)充分肯定紀律在黨的建設(shè)中的重要地位。盧森堡高度重視黨內(nèi)的紀律問題，是因為她認識到了紀律在無產(chǎn)階級政黨建設(shè)中的重要作用。她認為，紀律一方面是黨的意志化為行動的轉(zhuǎn)化器，另一方面又是維護黨內(nèi)團結(jié)的粘合劑。因此，只有妥善合理的處理黨的紀律問題才能使一個政黨煥發(fā)出生機和活力。否則，黨的發(fā)展會面臨種種困難和挑戰(zhàn)。在黨的十九大報告中，習(xí)近平提出“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。”[7]6將紀律建設(shè)也納入了新時代黨的建設(shè)總格局當中，凸顯了對于紀律建設(shè)的高度重視。新時代加強黨的紀律建設(shè)的關(guān)鍵問題就是要嚴厲打擊各種腐敗現(xiàn)象，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，只有如此才能從根本上維護黨的純潔性和黨內(nèi)的團結(jié)統(tǒng)一。

(2)充分相信黨綱在紀律建設(shè)中的指導(dǎo)性作用。盧森堡關(guān)于黨的紀律思想的論述并非僅僅停留在理論層面，在此基礎(chǔ)上又從實踐層面提到了黨內(nèi)紀律的實施。其中需要關(guān)注的是她對于黨綱、黨的決議以及國際代表大會決議的多次強調(diào)。因為黨綱是群眾意志的集中體現(xiàn)，所以盧森堡認為黨綱是黨內(nèi)紀律最重要的依據(jù)，遵守黨綱就是在遵守黨的紀律。這就啟示中國共產(chǎn)黨在進行紀律建設(shè)的過程中要充分重視黨章。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。黨員對于黨章的學(xué)習(xí)和遵守的過程，就是在進行紀律建設(shè)的過程。無論何時，黨章都是一個政黨綱領(lǐng)性的文件，要嚴格遵守，才能使中國共產(chǎn)黨在紀律建設(shè)中邁出重要的一步[8]。

(3)充分認識到政黨的紀律建設(shè)應(yīng)遵循人民導(dǎo)向。人民群眾在盧森堡的話語體系中具有重要地位。她一方面繼承了馬克思主義的群眾觀點，另一方面又用這種群眾觀來豐富黨的紀律建設(shè)思想。雖然盧森堡擁有參與波蘭社會民主黨、德國社會民主黨的政治經(jīng)歷，但她并沒有能夠真正進入黨的執(zhí)行委員會當中開展工作，長期以來所扮演的都是黨內(nèi)理論家的角色。盡管盧森堡的黨建經(jīng)驗并不十分豐富，但是她卻認清了群眾在黨建中的重要地位。這些都與她長期從事黨的宣傳工作以及頻繁接觸工人群眾的經(jīng)歷有關(guān)。盧森堡認為，紀律建設(shè)的目的就是要為群眾的利益發(fā)聲，同時這也回答了無產(chǎn)階級要建設(shè)什么樣的政黨的問題，成為盧森堡黨的紀律思想的重要貢獻。

(4)充分論證了全黨紀律高于團體紀律的合理性。盧森堡借助德國社會民主黨的投票事件對黨的紀律問題進行了一次較為深刻的論述，其中最重要的貢獻就是區(qū)分了全黨紀律與團體紀律的關(guān)系。她的這種區(qū)分能夠讓團體組織在實施決策、判斷大是大非問題上擁有更明確的依據(jù)。在中國共產(chǎn)黨開展紀律建設(shè)的過程中，也應(yīng)該明確區(qū)分全黨紀律與團體紀律之間的關(guān)系，只有這樣才能保證黨的紀律建設(shè)有更大的實施空間。在我國存在著工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，這些群團組織具有“頂天立地”的性質(zhì)。“頂天”就是要自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，“立地”就是要密切聯(lián)系群眾。群團組織的重要性毋容置疑，當前在不斷推進群團組織改革的過程中，也要注重黨的紀律建設(shè)對于群團組織的領(lǐng)導(dǎo)性作用。群團組織內(nèi)部要堅持貫徹全面從嚴治黨的各項指示精神，絕不允許出現(xiàn)與黨的紀律唱反調(diào)的情況。

2.盧森堡黨的紀律思想的缺陷

盧森堡黨的紀律思想具有很多可以汲取的有益經(jīng)驗，但是由于社會歷史條件的局限性，她的紀律思想難免存在某些缺陷。

(1)過分相信黨的紀律建設(shè)中黨員的自覺性。盧森堡一直以來都強調(diào)社會民主黨要培養(yǎng)自愿的自覺紀律。這種紀律的載體是黨員，而自覺紀律的形成，需要黨內(nèi)成員具備強烈的階級意識和階級責任感。從這種紀律思想中能夠體會到盧森堡想要將無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級政黨紀律劃清界限的決心。但是，她在沒有任何限定前提的情況下所提出的這種紀律，體現(xiàn)了部分理想主義的色彩。盧森堡并沒有考慮到這種自覺紀律形成的現(xiàn)實性問題，容易使人產(chǎn)生這種意識是自發(fā)形成的錯覺。事實上，任何階級意識的形成都不是一蹴而就的，需要經(jīng)歷一個長期的學(xué)習(xí)和實踐過程。在這個問題上，她顯然沒有考慮培養(yǎng)黨性修養(yǎng)是一個歷史過程的問題。

(2)沒有清楚地解讀出黨的紀律的具體內(nèi)容。由于盧森堡關(guān)于黨的紀律思想的論述散落在她的很多文章中，集中系統(tǒng)的論述較少，所以她在進行這方面的討論時，多是與當時黨組織出現(xiàn)的問題聯(lián)系在一起進行有針對性的闡述。另外，盧森堡雖然參加了德國社會民主黨和波蘭社會民主黨，但是都沒有進入到黨的執(zhí)行委員會當中，因此缺乏相應(yīng)的政黨建設(shè)的具體經(jīng)驗。這就導(dǎo)致盧森堡關(guān)于黨的紀律思想的認識多停留在理論概括層面，沒有能夠?qū)τ邳h的紀律具體內(nèi)容進行更加細致的界定。習(xí)近平總書記強調(diào)，“必須嚴明黨的紀律，黨的各項紀律都要嚴。遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文”。盧森堡沒有對黨的紀律進行深入的挖掘，更沒有提出黨內(nèi)紀律所包含的具體內(nèi)容，這就很容易使黨的紀律建設(shè)流于形式而無法落到實處。

四、結(jié) 語

總體來說，盧森堡已經(jīng)形成了紀律建設(shè)思想的雛形，這一思想對于黨的建設(shè)具有非常重要的意義。盧森堡關(guān)于黨的紀律思想中的很多觀點對當前我國全面從嚴治黨具有非常重要的啟發(fā)作用，例如提醒中國共產(chǎn)黨在進行黨的建設(shè)過程中要重視紀律建設(shè)的重要性；發(fā)揮黨章黨規(guī)對于紀律建設(shè)的指導(dǎo)性作用；在進行紀律建設(shè)過程中要遵循人民導(dǎo)向原則；確立全黨紀律在各群團組織紀律中的領(lǐng)導(dǎo)地位等。在我國革命、建設(shè)和改革的過程中，黨的紀律建設(shè)一直被擺在十分重要的位置。黨的十八大以來，習(xí)近平同志就高度重視加強黨的紀律建設(shè)，強調(diào)黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，并提出按照協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求加強紀律建設(shè)。加強紀律建設(shè)，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一是黨完成任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記進一步強調(diào)，全面從嚴治黨永遠在路上，要持之以恒正風(fēng)肅紀。同時強調(diào)必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。在政黨建設(shè)的過程中，紀律作為無形的力量對黨內(nèi)成員的行為和思想起著重要的約束作用。這種約束是無形的，但是卻時刻提醒著黨員要遵守黨的章程，執(zhí)行黨的任務(wù)，對黨忠誠。在我國全面從嚴治黨的過程中，要將紀律建設(shè)擺在黨建的首要位置，讓全體黨員能夠守紀律，懂規(guī)矩，從而才能維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。只有一個具有良好紀律的政黨，才能對內(nèi)統(tǒng)一行動，對外獲得群眾的支持與信任。這是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵性因素，要常抓不懈，任何時候都不能放松。

參 考 文 獻

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