劉 偉

（河北省張家口市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心，河北張家口 075000）

水資源緊缺，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期制約因素。因此，在“十五”計劃的建議中，中央提出，要把節(jié)水放在突出位置，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，以及節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從2004-2014年京津冀地區(qū)糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)用水量的數(shù)據(jù)顯示，消耗單位水資源所達到的糧食產(chǎn)出水平逐年提升，我國的節(jié)水農(nóng)業(yè)取得了一定的成果。然而，我國農(nóng)業(yè)主要依靠資源消耗的粗放經(jīng)營方式?jīng)]有根本改變，節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎依然薄弱，仍然存在大水漫灌，粗放低效的農(nóng)業(yè)用水方式，我國農(nóng)業(yè)用水的利用效率與世界先進國家節(jié)水農(nóng)業(yè)的總體水平相比仍存在差距。國務院提出：“到2020年，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上”。推進節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，是水資源短缺現(xiàn)狀的要求，也是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求[1]。

1 推進品種節(jié)水，提高水分利用效率和抗旱保產(chǎn)能力

研究和利用作物本身對水分利用效率的遺傳差異培育節(jié)水耐旱高產(chǎn)的新品種。種植普通小麥通常澆三四次水，在河北省推廣的石家莊8號、石麥15等節(jié)水高產(chǎn)小麥新品種，只需要澆一兩次水，可節(jié)水750 m3/hm2，且產(chǎn)量可達9 000 kg/hm2，依靠科技，實現(xiàn)節(jié)能增產(chǎn)[2]。河北省張家口市農(nóng)科院開展谷子雜交育種，成功培育出具有抗旱節(jié)水、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)等特點的張雜谷6號等系列品種。張雜谷系列品種，不用灌溉也能增產(chǎn)，幾乎不消耗地下水，每667 m2可節(jié)水約100 m3，且在旱地每667 m2是常規(guī)谷子的2倍。赤誠、蔚縣、宣化等多個縣區(qū)推廣種植張雜谷，種植面積逐年增加[3]。

2 推進結(jié)構(gòu)節(jié)水，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)

通過調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和作物品種，減少高耗水低效能的作物種植比例。大田作物中，玉米等C4植物比小麥等C3植物種水分利用效率高，可適當調(diào)整種植比例[4]。經(jīng)濟作物中，張家口市政府通過引導種植戶適度壓縮或穩(wěn)控大白菜等品種種植面積，大白菜、圓白菜、芹菜3種高耗水作物的種植面積和比重均有所下降，而菜花、架豆、彩椒等高效節(jié)水、高經(jīng)濟效益品種的種植規(guī)模較往年有所增加，該市蔬菜品種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化[5]。壩上地區(qū)環(huán)境優(yōu)良、光照充足、晝夜溫差大，產(chǎn)出的綠色無公害蔬菜，取得良好的經(jīng)濟效益。張家口市現(xiàn)已逐漸形成以馬鈴薯、燕麥、張雜谷、壩上蔬菜為主導的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3 推進工程節(jié)水，提高用水效率

節(jié)水灌溉水利工程以水利建設、渠道防滲、低壓輸水管道建設、噴灌、滴灌、微灌及膜下滴灌等設施工程為主。應積極推廣節(jié)水工程設施建設，減少滲漏蒸發(fā)損失，減少水資源浪費，提高輸水效率。依托國家農(nóng)田水利建設項目，以及河北省小型農(nóng)田水利工程重點縣建設項目等，積極建設節(jié)水基礎工程及節(jié)水設施。另外，鼓勵支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)?；N植區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等種植大戶發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、空間信息技術(shù)等新一代信息技術(shù)建立高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)?；?S(全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)GPS、地理信息系統(tǒng)GIS及遙感技術(shù)RS)技術(shù)實現(xiàn)墑情監(jiān)控、農(nóng)田氣象信息監(jiān)測、農(nóng)作物生長相關(guān)信息監(jiān)測，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析及互聯(lián)網(wǎng)，建立大田種植墑情預警和用水管理信息服務系統(tǒng)，為大田灌溉提供準確、及時、科學的規(guī)劃[6]。利用現(xiàn)代科學技術(shù)，綜合多種節(jié)水措施，是高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

4 推進農(nóng)業(yè)水價改革，加強對節(jié)水灌溉技術(shù)設施補貼

第一，加強對水資源緊缺現(xiàn)狀的宣傳，加大對節(jié)水型技術(shù)、設施使用的培訓力度，教育引導農(nóng)戶節(jié)約用水的意識。第二，現(xiàn)在水價偏低，不足以體現(xiàn)水資源的價值，農(nóng)民節(jié)水意愿不足，效益不明顯。按照2016年河北省政府出臺的《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的實施意見》，全面推行農(nóng)業(yè)用水計量收費，灌溉用水定額管理，超用加價，用價格杠桿約束農(nóng)民行為，節(jié)獎超罰，以用水方式倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。另外，政府鼓勵引導社會資本、農(nóng)業(yè)科研院所研發(fā)高效低價的節(jié)水設施，加大財政投入，劃撥專門水利專項配套資金，用于節(jié)水工程建設、維修、技術(shù)推廣等，確保農(nóng)田水利工程持續(xù)有效利用。