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習(xí)近平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想研究

2018-02-11 14:32:08曹偉波
江西農(nóng)業(yè) 2018年13期
關(guān)鍵詞:興農(nóng)經(jīng)營(yíng)權(quán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

曹偉波 于 霞

(大連海事大學(xué),遼寧大連 116026)

習(xí)近平總書記指出,沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定,沒有農(nóng)民安居樂業(yè),國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。2016年4月,習(xí)近平總書記在安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上提出:“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)上,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系[1]?!绷?xí)近平總書記農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想根源于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的實(shí)際,閃耀著馬克思主義思想的光輝,豐富和創(chuàng)新了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,推動(dòng)著中國(guó)農(nóng)業(yè)邁向新時(shí)代。

1 著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),隨著人口的增多,耕地?cái)?shù)量逐年減少,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平成了農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的必然選擇。2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議上習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向[2]?!?/p>

1.1 堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng) 質(zhì)量興農(nóng),是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要舉措,堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)是中國(guó)農(nóng)業(yè)有史以來(lái)一場(chǎng)深層次、全方位的革命性變革。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣,使生產(chǎn)者一看就懂、一學(xué)就會(huì),從源頭抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,減少低端無(wú)效供給,增加銷路好、品質(zhì)高、市場(chǎng)缺的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);減少農(nóng)業(yè)投入品過(guò)量使用,堅(jiān)定不移走質(zhì)量興農(nóng)之路。

1.2 堅(jiān)持綠色興農(nóng) 習(xí)近平總書記指出,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命,也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。堅(jiān)持綠色興農(nóng)就是要調(diào)整生產(chǎn)管理方式,全面建立綠色生態(tài)導(dǎo)向的制度體系,推動(dòng)形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局;要對(duì)生產(chǎn)中的化肥、農(nóng)藥使用量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,對(duì)秸稈、畜禽糞污、農(nóng)膜等進(jìn)行回收和資源化處理;要遵循生態(tài)系統(tǒng)的整體性、生物多樣性規(guī)律,大力推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式,構(gòu)建穩(wěn)定可持續(xù)的田園生態(tài)系統(tǒng)。

1.3 品牌強(qiáng)農(nóng) 堅(jiān)持品牌強(qiáng)農(nóng)是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)效益的重要手段,是發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)充分挖掘和轉(zhuǎn)化優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)資源,立足資源特色,突出強(qiáng)調(diào)品牌建設(shè)的深刻內(nèi)涵,走一村一品、一縣一業(yè),走“人無(wú)我有”“人有我優(yōu)”特色品牌發(fā)展之路;提升品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,優(yōu)化農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,創(chuàng)新品牌培育和發(fā)展模式,打造一批國(guó)際級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、全國(guó)知名企業(yè)品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌;借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),提升農(nóng)產(chǎn)品品牌自我創(chuàng)新能力,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,形成更高的農(nóng)產(chǎn)品的品牌意識(shí)。

2 著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè),從拼資源、拼消耗轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新,使農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)方式發(fā)展的基本態(tài)勢(shì),提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。

2.1 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增效 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新,要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”[3],立足科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推廣和應(yīng)用,著力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),實(shí)施智慧工程,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和遙感衛(wèi)星技術(shù)的應(yīng)用;加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,提高勞動(dòng)生產(chǎn)能力。

2.2 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平 推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)度的一種重要途徑。提高勞動(dòng)生產(chǎn)能力。推進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備專業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、設(shè)備制造企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),進(jìn)一步提高大宗農(nóng)作物機(jī)械國(guó)產(chǎn)化水平,加快研發(fā)經(jīng)濟(jì)作物、丘陵山區(qū)農(nóng)林機(jī)械,發(fā)展高端農(nóng)機(jī)裝備制造。深入實(shí)施棉糧油糖等九大主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),著力破解玉米、油菜、棉花機(jī)收,甘蔗機(jī)播機(jī)收瓶頸制約。

2.3 “互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)” 2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,以互聯(lián)網(wǎng)思維打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),為農(nóng)民提供定制化、智能化、一體化農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系,不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率,加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

3 加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能建立在經(jīng)營(yíng)體系落后的洼地,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,培育規(guī)?;?jīng)營(yíng)和服務(wù)主體,促進(jìn)不同主體間的聯(lián)合與合作,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化程度。使農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)?;?jīng)營(yíng)發(fā)展態(tài)勢(shì),構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化和社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。

3.1 穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度 2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議上習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào):“必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路”。20世紀(jì)80年代,中國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地所有權(quán)分離,所有權(quán)歸集體,承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸農(nóng)戶?,F(xiàn)如今為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要,土地在流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,將承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),承包權(quán)歸承包土地所有者,經(jīng)營(yíng)權(quán)歸土地流轉(zhuǎn)后負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)土地的人所有,形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,要順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿,把農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)現(xiàn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行?!叭龣?quán)分置”是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后又一重大制度創(chuàng)新,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,以處理好農(nóng)民和土地關(guān)系主線,落實(shí)好農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久保持不變,銜接好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策,全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作[4]。

3.2 統(tǒng)籌培育新型經(jīng)營(yíng)主體 2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議上習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”。統(tǒng)籌培育新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),壯大培育專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,讓他們成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)力量,讓他們成為拉動(dòng)鄉(xiāng)村振興中間力量,示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至2016年底,全國(guó)納入農(nóng)業(yè)部門的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到44.5萬(wàn)戶,依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社179.4萬(wàn)家,各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13萬(wàn)個(gè),各類社會(huì)化服務(wù)組織115萬(wàn)個(gè),在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

3.3 實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效銜接 黨的十九大報(bào)告和2018年中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接。走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,在小農(nóng)問題上要有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí),小農(nóng)戶長(zhǎng)期并大量存在是我國(guó)基本國(guó)情,也是我們發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村所需要依靠的力量,可以說(shuō)沒有小農(nóng)戶的現(xiàn)代化就不可能有中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。堅(jiān)持把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代化發(fā)展的軌道上來(lái),實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效銜接,將成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

4 結(jié)語(yǔ)

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想,成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。人們要深入貫徹習(xí)近平農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想,把握住這一思想理論和實(shí)踐創(chuàng)新意義,把握這一思想的理論內(nèi)涵,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代水平邁上新臺(tái)階,把我國(guó)建成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

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