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我國(guó)林業(yè)資源管理存在的問(wèn)題及保護(hù)對(duì)策

2018-02-11 19:34:29郭惠珍
鄉(xiāng)村科技 2018年9期
關(guān)鍵詞:公益林資源管理林業(yè)

郭惠珍

(龍門縣林業(yè)局龍?zhí)锪謽I(yè)工作站,廣東 龍門 516800)

林業(yè)資源為社會(huì)的發(fā)展提供了大量的木材資源,尤其是城市土建施工、橋梁道路施工、建筑施工。然而,由于人們過(guò)多地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽略了林業(yè)資源保護(hù)的重要性,由此導(dǎo)致林業(yè)資源被浪費(fèi)和生態(tài)平衡被破壞。這就需要積極采取措施來(lái)保護(hù)林業(yè)資源,合理科學(xué)地開發(fā)利用林業(yè)資源。

1 我國(guó)林業(yè)資源管理中的常見問(wèn)題

1.1 資源管理方法不科學(xué)

當(dāng)下我國(guó)林業(yè)資源管理仍然采用相對(duì)傳統(tǒng)的粗放型管理方式,甚至存在一定違規(guī)管理的問(wèn)題。由于林業(yè)資源品種相對(duì)單一,在缺乏管理體系的現(xiàn)狀下,導(dǎo)致林業(yè)資源管理不夠科學(xué),不合理的濫采濫伐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,尤其是遭受破壞的林業(yè)資源在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到快速修復(fù)[1]。同時(shí),林業(yè)資源保護(hù)需要結(jié)合林業(yè)資源開發(fā)和利用現(xiàn)狀來(lái)采取相應(yīng)的方法。但是,當(dāng)前整體保護(hù)方法同質(zhì)化現(xiàn)象較為突出,林業(yè)資源的針對(duì)性保護(hù)力度不夠。

1.2 林業(yè)災(zāi)害頻發(fā)

除了常見的亂砍濫伐現(xiàn)象外,森林火災(zāi)也是嚴(yán)重危害森林資源的主要因素。森林火災(zāi)會(huì)導(dǎo)致不可逆轉(zhuǎn)的森林資源損耗[2],除了自然火災(zāi)外,更多的是由于人們防火意識(shí)淡薄所致。因此,要做好森林資源保護(hù)工作,需要轉(zhuǎn)變?nèi)说闹饔^意識(shí)?;馂?zāi)的發(fā)生與預(yù)防管理不專業(yè)、施救不及時(shí)存在緊密的關(guān)系[3]。同時(shí),在利益的驅(qū)使下,林業(yè)資源遭到亂砍濫伐的情況仍然較為常見,使得森林資源的物種多樣性受到影響,最終導(dǎo)致生態(tài)平衡遭受破壞,導(dǎo)致總體林業(yè)資源儲(chǔ)備量顯著減少。

2 我國(guó)林業(yè)資源保護(hù)對(duì)策

2.1 注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

林業(yè)資源具有有限性,砍伐消耗之后必須經(jīng)歷一定的時(shí)間才能恢復(fù)。因此,為實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手,既要優(yōu)化單一落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),又要尋找替補(bǔ)產(chǎn)業(yè),減輕天然林業(yè)資源利用的負(fù)擔(dān)。針對(duì)單一的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),需要在確保第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的情況下,注重第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,保證林業(yè)資源在培育與加工生產(chǎn)方面能夠規(guī)避傳統(tǒng)粗放型管理的弊端,培育新的發(fā)展動(dòng)力。根據(jù)市場(chǎng)需求,可以適時(shí)開展林業(yè)資源特色加工,豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高林業(yè)產(chǎn)品的附加值。對(duì)于很多地方而言,林業(yè)資源還可以轉(zhuǎn)化為旅游資源,一方面可以保護(hù)林業(yè)資源,避免其遭到破壞;另一方面可以為當(dāng)?shù)貛?lái)更為可觀的經(jīng)濟(jì)收益,避免傳統(tǒng)單純的林業(yè)資源砍伐性生產(chǎn)輸出帶來(lái)的弊端。

2.2 創(chuàng)新管理運(yùn)營(yíng)方式

必須改變傳統(tǒng)的林業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)不明晰的問(wèn)題,合理劃分商業(yè)林和公益林,根據(jù)兩者的差異開展針對(duì)性的管理。對(duì)于公益林的管理,必須實(shí)行適用性原則,合理衡量社會(huì)與生態(tài)的關(guān)系,采取適度、節(jié)度的采伐,最大限度地保護(hù)公益林。在商業(yè)林的管理中,必須遵循市場(chǎng)與保護(hù)相結(jié)合的原則,實(shí)行采伐憑證化和限額化[3],根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,開展綠色開發(fā)與經(jīng)營(yíng),確保商業(yè)林的可持續(xù)開發(fā)與利用。

2.3 建立健全管理制度

在林業(yè)資源管理上,要避免采用傳統(tǒng)人管人的滯后模式。需要根據(jù)地區(qū)的林業(yè)發(fā)展情況因地制宜地制訂管理制度。首先,建立健全管理責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員,端正責(zé)任人的工作態(tài)度。同時(shí),需要制訂考評(píng)激勵(lì)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)責(zé)任人的工作積極性,如采取晉升、獎(jiǎng)金、假期、進(jìn)修機(jī)會(huì)和榮譽(yù)表彰等多種形式獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任人。其次,需要制訂招聘制度、培訓(xùn)制度、監(jiān)督制度等。例如,在招聘方面,盡可能保持對(duì)口招聘,合理放寬標(biāo)準(zhǔn),保證引入人才的質(zhì)量。在培訓(xùn)方面,要做好崗前培訓(xùn)與在崗培訓(xùn),保證人才對(duì)實(shí)際工作情況有充分的了解,而且具備專業(yè)的技能。培訓(xùn)活動(dòng)可以將線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合,甚至可以為員工訂購(gòu)網(wǎng)絡(luò)課程,員工可以根據(jù)自身需求來(lái)靈活選擇課程,避免實(shí)體培訓(xùn)的時(shí)間與空間限制。在監(jiān)督管理方面,日常工作匯報(bào)可以采用網(wǎng)絡(luò)溝通方式,及時(shí)反饋情況,甚至建立管理智能系統(tǒng),隨時(shí)將管理中出現(xiàn)的問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)的情況上報(bào)到系統(tǒng)中,讓管理者全面了解實(shí)際情況,做好各方面資源的合理調(diào)配。或者通過(guò)智能管理系統(tǒng)來(lái)監(jiān)控工作的推進(jìn)情況,避免工作人員存在懈怠情緒。

3 結(jié)語(yǔ)

保護(hù)林業(yè)資源是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,有利于實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。在開展保護(hù)工作的過(guò)程中,既要加大對(duì)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)力度,又要結(jié)合我國(guó)實(shí)際,因地制宜地進(jìn)行保護(hù),確保林業(yè)資源保護(hù)工作落到實(shí)處。

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