面對時(shí)代的巨變,中國延續(xù)數(shù)千年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)早已被匯合到商品經(jīng)濟(jì)大潮,億萬小農(nóng)戶亦無例外。然而,體量龐大、慣性明顯的小農(nóng)實(shí)現(xiàn)徹底的轉(zhuǎn)身并非一日之功。生產(chǎn)效率低、產(chǎn)業(yè)水平低、增值程度低、科技信息水平低、資金難獲取、勞動力素質(zhì)低,這些都是阻礙小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的障礙。
助力小農(nóng)戶走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路,是歷史和時(shí)代的需要,也是全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國40%的耕地由280萬家各類新型農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營,另外60%的耕地則由2億多農(nóng)戶經(jīng)營,盡管這一數(shù)字還在不斷變化,但可以預(yù)計(jì),在未來相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi),小農(nóng)戶仍將是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要組織形式。
事實(shí)上,新型經(jīng)營主體正是帶動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的重要力量。一方面,合作社等新型經(jīng)營主體有能力、有實(shí)力將分散的小農(nóng)戶組織起來,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,連接大市場,克服小農(nóng)戶自身生產(chǎn)能力弱、市場信息不足、經(jīng)營理念落后等缺陷;另一方面,這幾年發(fā)展迅猛的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織能夠?yàn)樾∞r(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),解決小農(nóng)戶老齡化和兼業(yè)化日益突出的問題,讓農(nóng)村“誰來種地”不再成為難題。
支持小農(nóng)戶發(fā)展需要從政策、人才、資金等方面給予全面扶持。進(jìn)一步增強(qiáng)新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),充分發(fā)揮好其組織帶動作用,幫助小農(nóng)戶突破小、弱、散的發(fā)展瓶頸,在資金、政策上向支持小農(nóng)戶的新型主體傾斜,通過構(gòu)建多層次、多形式、多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平,讓小農(nóng)戶共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。還要激發(fā)小農(nóng)戶自身發(fā)展動力,引導(dǎo)一批綜合素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的小農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動更多小農(nóng)戶在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大道上闊步前進(jìn)。
(來源:http://www.farmer.com.cn/xwpd/jjsn/201804/t20180409_1369063.htm 2018-04-09)