朱 娜

（河南科技學(xué)院食品學(xué)院旅游系，河南 新鄉(xiāng) 450003）

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)和文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式［1］。2018年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，就加快推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，走全域旅游發(fā)展的新路子進行了部署。作為一種新的旅游發(fā)展理念、發(fā)展思路，如何從全域旅游的視角來推動縣域旅游業(yè)的發(fā)展，是今后一個時期需要解決的結(jié)構(gòu)性問題。

1 封丘縣旅游業(yè)發(fā)展概況

封丘縣位于河南省東北部、黃河北岸，隸屬新鄉(xiāng)市。面積1 221 km2，人口72.31萬。位于黃河北岸的封丘縣是一座千年古縣，擁有極為豐富多彩的遺留文化資產(chǎn)，更是相思之鄉(xiāng)、長壽之鄉(xiāng)，歷史悠久、物產(chǎn)豐富，孕育了極其豐厚的農(nóng)產(chǎn)資源和旅游資源。封丘縣旅游景點有青堆新石器時代遺址、趙匡胤黃袍加身遺址、陳橋驛、翟母井、古平丘和使君祠等。作為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，近年來素有種植油菜傳統(tǒng)的封丘縣在黃河灘打造了萬畝油菜花海，并在2017年舉行了首屆油菜花生態(tài)旅游節(jié)。封丘縣首屆萬畝油菜花生態(tài)旅游節(jié)接待游客28萬人次，門票收入36萬元。油菜花生態(tài)旅游節(jié)極大地提高了封丘縣在河南省乃至全國的知名度和美譽度，讓人們更全面地認識封丘、了解封丘，成了封丘縣“對外有吸引力、對內(nèi)有感召力”的品牌活動。

2 全域旅游視角下封丘縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢及必要性

2.1 封丘縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢

隨著國家精準(zhǔn)扶貧和全域發(fā)展的大力推進，封丘縣鄉(xiāng)村旅游進入了較為快速的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展局面。封丘縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有如下優(yōu)勢。

2.1.1 政策優(yōu)勢。黨的十九大報告提出“振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展面臨著前所未有的機遇，有著十分廣闊的前景。另外，封丘縣政府對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的發(fā)展也給予了高度重視，成立鄉(xiāng)村旅游辦公室負責(zé)全縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

2.1.2 資源優(yōu)勢。封丘縣現(xiàn)已創(chuàng)辦了具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，其特色作物——樹莓種植面積全國第一、產(chǎn)業(yè)化程度全國第一，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了豐厚的收益。現(xiàn)如今“封丘樹莓”成為國家地理標(biāo)志保護農(nóng)產(chǎn)品。此外，封丘縣還是全國金銀花生產(chǎn)第一縣。種植金銀花已有1 500余年歷史，是國家原產(chǎn)地，榮獲全國“五個之最”——人工大田種植面積最大、單位面積產(chǎn)量最高、管理技術(shù)最好、品質(zhì)最優(yōu)及效益最好。

2.1.3 交通條件。封丘縣位于新鄉(xiāng)市東南60 km處，直達山東省石臼港的新荷鐵路、新開公路和106國道，南至隴海鐵路50 km，西至京廣鐵路60 km，距107國道僅有30 km。交通比較便利，比如，封丘縣鄉(xiāng)村旅游重點發(fā)展項目——應(yīng)舉鎮(zhèn)嘉聯(lián)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園就位于省道旁邊。

2.2 封丘縣走全域旅游發(fā)展道路的必要性

2.2.1 全域旅游是封丘縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的助推力。眾所周知，旅游的構(gòu)成有六要素之說，這6個要素分別是“食、住、行、油、購、娛”。一個地區(qū)旅游業(yè)的收入不僅包括在旅游途中的直接消費，同時還包括與旅游相關(guān)的各種服務(wù)的支出，因此可以形成一個全產(chǎn)業(yè)、多元化的經(jīng)濟鏈，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)的動力。此外，在各種旅游消費的帶動下，封丘縣的各種農(nóng)特產(chǎn)品能夠更好更快地推廣出去，提升自身的知名度，形成以旅游為核心、帶動周邊各產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、相互合作的局面。因此，響應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略，全域旅游視角下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是消費產(chǎn)業(yè)推動的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

2.2.2 全域旅游有助于促進封丘縣各行業(yè)融合和升級。全域旅游的發(fā)展加強了各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，使一二三產(chǎn)業(yè)之間相互融合，加快了整個封丘縣旅游資源的開發(fā)。

2.2.3 全域旅游有助于提升封丘縣整體的區(qū)域效益。隨著人們觀念的逐漸轉(zhuǎn)變，簡單的觀光不再占據(jù)重要地位，人們開始轉(zhuǎn)向更具有休閑特征的短暫度假。封丘縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢突出，發(fā)展全域旅游可以平衡城鄉(xiāng)之間資源的分配，推進鄉(xiāng)村的進一步發(fā)展。此外，目前封丘縣已經(jīng)獲得了中國相思文化之鄉(xiāng)、長壽之鄉(xiāng)的稱號，可以借助鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展讓更多的游客了解當(dāng)?shù)氐奈幕L(fēng)俗，綜合打造封丘旅游的文化名片。

3 全域旅游視角下封丘縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路

3.1 旅游產(chǎn)品開發(fā)

立足于全域旅游的發(fā)展思路，結(jié)合封丘縣的自然優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，在旅游產(chǎn)品的開發(fā)上打造文化封丘、休閑封丘、生態(tài)封丘三大主題旅游產(chǎn)品［2］。文化產(chǎn)品可以陳橋驛、青堆新石器時代遺址為代表，展示封丘縣的地方文化。休閑產(chǎn)品可以慢生活、休閑放松為思路，打造田園慢生活的度假產(chǎn)品。例如，嘉聯(lián)生態(tài)觀光園修建的騎車慢行步道，可以使城市居民放松腳步，慢行在花海林園。生態(tài)產(chǎn)品可從封丘縣養(yǎng)生之鄉(xiāng)的稱號著手，以黃河灘區(qū)、青龍湖為代表，展現(xiàn)封丘縣自然風(fēng)光，開發(fā)生態(tài)養(yǎng)生的旅游產(chǎn)品。此外，封丘具有樹莓、金銀花等農(nóng)特產(chǎn)品，可以在果實成熟之際舉辦采摘觀光等活動。

3.2 旅游市場營銷

以營銷四要素入手，運用現(xiàn)代信息化發(fā)展成果，采用線上+線下的模式，不斷創(chuàng)新營銷方式，實施多樣化戰(zhàn)略，設(shè)計主題鮮明的旅游產(chǎn)品。同時，借助當(dāng)?shù)匚幕嚓P(guān)的節(jié)慶、廟會、賽事等活動來擴大封丘縣在省內(nèi)外的知名度，打造旅游品牌。作為國家級貧困縣，封丘縣要充分利用現(xiàn)在國家精準(zhǔn)扶貧的各項優(yōu)惠政策，以旅游帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。因此，現(xiàn)階段封丘縣的任務(wù)就是結(jié)合本地的各種優(yōu)勢打造一系列新產(chǎn)品，不斷推向市場，實行多元化營銷策略，提升整個縣域的知名度和影響力。

3.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施

作為一個縣級城市，支撐封丘縣旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和高級別的城市有一定的差距。為了滿足封丘縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的需要，要充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，完善基礎(chǔ)的供水、供電等服務(wù)。此外，在旅游服務(wù)方面要考慮住宿、餐飲、紀(jì)念品等問題。2007年首屆封丘萬畝油菜花節(jié)就吸引了20多人次的游客，大量游客的涌入會打亂常規(guī)的生活節(jié)奏，這些游客的食宿如何安排就成了重中之重的問題。在此期間，一旦某項服務(wù)跟不上，就會影響游客對整個縣域的印象，不利于后續(xù)的發(fā)展。

3.4 生態(tài)環(huán)境保護

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境有很高的要求。封丘縣在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中要牢牢把握住“生態(tài)環(huán)境不能破壞”這個警戒線，科學(xué)管理，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游資源的保護性開發(fā)。同時，實現(xiàn)多個部分的協(xié)同合作，加強監(jiān)管，嚴(yán)格控制敏感地帶的旅游開發(fā)。而且在旅游發(fā)展過程中注意對不文明游客行為的引導(dǎo)和控制，達到人人為旅游發(fā)展盡一份力的和諧局面。

3.5 人才培養(yǎng)

全域旅游的推進需要大量的復(fù)合型人才。封丘縣是一個縣級城市，目前存在的重要問題就是本地培養(yǎng)的人才不愿意回去工作，從事旅游工作的人員知識儲備不足。鑒于此，封丘縣政府部門應(yīng)從兩方面著手：一是通過政策、福利等激勵性的措施引進行業(yè)中的人才，為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展出謀劃策，對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的工作人員進行有效的培訓(xùn)，解決目前的人才短缺問題；二是充分利用新鄉(xiāng)市高校眾多的優(yōu)勢，積極培育本地人才，建立人才儲備庫。并積極與校方進行溝通，在最初的人才培養(yǎng)過程中就充分注重與實踐相結(jié)合。