■王文章

北京豐達(dá)世紀(jì)貿(mào)易有限公司

國際貿(mào)易是中國和古巴友好合作的一個(gè)重要領(lǐng)域。這里的國際貿(mào)易，筆者重點(diǎn)要說的是在具體的產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易。我們通過對古巴貿(mào)易未來可以拓展領(lǐng)域的比較分析，對我國企業(yè)和實(shí)體工廠的應(yīng)對方法和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向做出一些建議。

1 古巴貿(mào)易概況

我國很多人對拉丁美洲國家的印象不深。但是古巴作為一個(gè)拉丁美洲國家又是加勒比島國同時(shí)也是社會主義國家，它不單單是WTO的創(chuàng)始成員國，也是《維也納國際買賣公約》的簽約國，古巴和世界一百多個(gè)國家有貿(mào)易合作。

古巴是我國在加勒比地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴，與此同時(shí)我國已經(jīng)超過委內(nèi)瑞拉（因委國自身的經(jīng)濟(jì)危機(jī)）成為古巴第一大貿(mào)易伙伴，加上目前美國特朗普政府加大對古巴經(jīng)濟(jì)政治文化等各個(gè)領(lǐng)域的制裁和限制力度，中古雙邊經(jīng)貿(mào)合作對雙方特別是古巴的重要度不言而喻。

2016年的古巴國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國對古巴的貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到了25.85億美元，而筆者有幸參與其中，因此對古巴的實(shí)際需求和貨物結(jié)構(gòu)有實(shí)際的一線的了解。

2 對古巴貿(mào)易拓展前景

2.1 古巴貿(mào)易的特點(diǎn)和優(yōu)勢

古巴是一個(gè)自從大航海時(shí)代開始，就見證了人類近代化進(jìn)程中特別是西半球幾乎所有的重大歷史事件的國家。諸如地理大發(fā)現(xiàn)，美西戰(zhàn)爭，美蘇兩極爭霸等。由于地理位置的特殊性，在大航海時(shí)代的天然良港哈瓦那（古巴首都）就是戰(zhàn)略要地。一直延續(xù)到現(xiàn)在，古巴的硬件條件依然不錯(cuò)，至少港口建設(shè)和貿(mào)易傳統(tǒng)基因都是具有歷史的優(yōu)勢。古巴自身經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)勢在于它的鎳礦、基因工程和生物醫(yī)藥以及糖類、雪茄和朗姆酒等，此外相關(guān)的加勒比島國的風(fēng)景旅游以及古巴的醫(yī)療服務(wù)是其服務(wù)領(lǐng)域的主要?jiǎng)?chuàng)匯行業(yè)。

筆者特別要點(diǎn)出古巴的醫(yī)療行業(yè)。雖然古巴受到美國經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、外交和科技的多重制裁，但是古巴的醫(yī)療水平一直處于全球的前列，特別在于肺癌、艾滋病、高血壓治療和防疫藥物的研究領(lǐng)域獨(dú)樹一幟，很多藥品的療效可以說是世界最頂尖的水平。但是商品化程度不高，經(jīng)濟(jì)和資本是其最重要的原因。所以對古巴來講，它肯定是最喜歡也最歡迎中國企業(yè)幫助它開拓自己的優(yōu)勢領(lǐng)域，從而提升國際競爭力，擴(kuò)大它的收入來源。同時(shí)由于古巴新一屆政府的產(chǎn)生，新政府的執(zhí)政理念也顯示古巴會將更多的精力投放到國民經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域。所以對我們中國企業(yè)來說要有合作伙伴的偏好這個(gè)整體方向的概念。

2.2 古巴貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)

在目前美國特朗普政府加大對古巴制裁的情況下，古巴同時(shí)也遭遇了罕見破壞力度的颶風(fēng)的襲擊，所以其為保護(hù)自身的民生所需，不得不將有限的資金更多地向食品、藥品以及民生等相關(guān)的輕工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域傾斜。不得不加大對這些領(lǐng)域產(chǎn)品的投入。會對其他產(chǎn)品和行業(yè)的貿(mào)易帶來相關(guān)的債務(wù)問題甚至出現(xiàn)違約，這些也是我國相關(guān)企業(yè)需要注意和面對的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

前段時(shí)間古巴政府頒布政策減少從國外進(jìn)口大米、豆類、奶粉等基本食品，以推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)品替代進(jìn)口，應(yīng)對資金短缺問題。古巴仍在努力取得宏觀經(jīng)濟(jì)平衡，為此政府頒布了一些政策來刺激服務(wù)出口，如向國外派遣醫(yī)療隊(duì)。古巴每年進(jìn)口的產(chǎn)品占國內(nèi)消費(fèi)總需求的60%-70%，特別是食品，每年進(jìn)口額在15至20億美元之間。

古巴實(shí)行的是社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，社會運(yùn)行由國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃統(tǒng)一調(diào)配，市場對國內(nèi)和國際開放程度都有待提高。盡管古巴黨和政府致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)“更新”，確定了未來古巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和總體方向，實(shí)施了一系列增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的政策，包括放寬對個(gè)體工商戶的限制，開放178項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，允許自主經(jīng)營，放寬外商投資條件等。但大部分市場經(jīng)營活動(dòng)仍由國家計(jì)劃統(tǒng)一實(shí)行。對外資審批十分謹(jǐn)慎，政策執(zhí)行層面不可預(yù)見的因素較多，投資環(huán)境仍有待進(jìn)一步完善。此外，古巴對外匯實(shí)行管制，本國貨幣不能自由兌換，美元只能在一定范圍內(nèi)流通，如美元商店、旅游飯店等，也可購買緊俏物資，如燃料、建材等。同時(shí)，古巴發(fā)行一種可自由兌換的比索。2003年，古巴中央銀行頒布第65/2003號行令，決定加強(qiáng)對外匯的管制。古巴企業(yè)和單位間以美元和其他外匯結(jié)算改為用可兌換的比索結(jié)算，原在銀行開立美元或其他外匯賬戶一律改為可兌換比索賬戶。古巴企業(yè)在對外交易中收到的美元由古巴商業(yè)銀行自動(dòng)轉(zhuǎn)為可兌換比索，其美元由商業(yè)銀行交中央銀行。企業(yè)進(jìn)口或涉外合同中所需的外匯，須經(jīng)批準(zhǔn)方可從銀行購買，這大大降低了對外貿(mào)易支付能力。而這些因素也都將在一定程度上影響中國企業(yè)與古巴企業(yè)之間的深入合作。

此外作為一個(gè)島國，古巴國土面積不足11萬平方公里大體和我國浙江省差不多，人口一千多萬，所以這個(gè)市場規(guī)模整體來說不算大。加上古巴經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)相對單一的特點(diǎn)，也意味這個(gè)國家的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。衍生到貿(mào)易領(lǐng)域就是很明顯的體現(xiàn)出不穩(wěn)定性，雖然國家的整體信譽(yù)良好，但是對于我國的中小企業(yè)來說如果遇到對方出現(xiàn)違約或者債務(wù)重組的問題的話，就是意味著資金鏈出了問題，在筆者的工作經(jīng)歷中遇到一些企業(yè)嚴(yán)重到出現(xiàn)了資金斷裂，工廠倒閉的結(jié)果。當(dāng)然我們不能因噎廢食，特別是在國家鼓勵(lì)一帶一路戰(zhàn)略的影響下，加上古巴的歷史原因和政治體制的因素，我們可以判斷這個(gè)市場的潛力還是很大的。

2.3 古巴經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和預(yù)期

2016年古巴國內(nèi)生產(chǎn)總值下降了大約1%。造成這種現(xiàn)象的主要原因是來自委內(nèi)瑞拉的石油供應(yīng)的下降，石油價(jià)格以及出口量的降低。根據(jù)國際估計(jì)，委內(nèi)瑞拉石油供給在2015年下降到每天10.93萬桶，而在2016年石油供給平均每天為8,755萬桶，比2015年下降了27%。與此同時(shí)，古巴開始被迫先后從阿爾及利亞和俄羅斯購買石油。由于近些年來古巴油田呈枯竭趨勢，去年古巴油當(dāng)量產(chǎn)量下降至369萬噸。石油的減少意味著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力的被限制。古巴的經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)相對不穩(wěn)定且有較高風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)，貿(mào)易領(lǐng)域自然也是如此。

從產(chǎn)業(yè)來看，古巴運(yùn)營最好的部門則是旅游業(yè)，游客為古巴帶來了大約30億美元的收入。而傳統(tǒng)的制糖、煙草、酒類等支柱產(chǎn)業(yè)以及其衍生行業(yè)由于颶風(fēng)“馬修”的原因（農(nóng)田大面積的破壞和原料的大規(guī)模減產(chǎn)）使得整個(gè)部門的運(yùn)營出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的問題。

再加上古巴在之前大規(guī)模的有點(diǎn)不切實(shí)際的擴(kuò)張，以至于在隨后的2017年和2018年盡管古巴經(jīng)濟(jì)表面數(shù)據(jù)勉強(qiáng)好看，但是還是出現(xiàn)了一系列的問題。在貿(mào)易領(lǐng)域產(chǎn)生了接踵而來的債務(wù)違約。不過，由于古巴整體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還算良好。作為一個(gè)不大的國家，自身的優(yōu)勢行業(yè)和傳統(tǒng)強(qiáng)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)依然可以帶動(dòng)它走出目前的經(jīng)濟(jì)困境。所以未來筆者對古巴的經(jīng)貿(mào)還是看好的。

3 對參與古巴貿(mào)易中國企業(yè)的建議

3.1 對古巴貿(mào)易規(guī)則的整體了解

我們知道，古巴海關(guān)的稅則體系沒有進(jìn)口配額也沒有任何類型的限制。僅有的進(jìn)口限制是按照關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款對毒品、武器等的限制，以及遵照世貿(mào)組織等國際組織對醫(yī)療衛(wèi)生和植物病防治的規(guī)定。古巴外貿(mào)采用國際通行的國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則（INCOTERMS）和支付方式。所有進(jìn)入古巴國境的產(chǎn)品均應(yīng)向海關(guān)申報(bào)并接受檢查。

古巴的政治體制決定了它的一些特殊性，也就是在貿(mào)易前期的準(zhǔn)備工作可能會相對的復(fù)雜和繁瑣。

經(jīng)過前期階段之后我國公司與古巴公司進(jìn)行具體貿(mào)易洽談并簽訂合同之前，我國公司必須提供相應(yīng)文件，例如銀行擔(dān)保函、公司章程以及與其對古巴市場特性和興趣有關(guān)的其它文件。上述文件在經(jīng)過法律公證、領(lǐng)事認(rèn)證以及其他的相關(guān)認(rèn)證程序以后，該公司方能進(jìn)入古巴公司的供貨商名錄，成為古巴公司潛在的貿(mào)易伙伴。此后，雙方才會開始貿(mào)易洽談，直至簽訂合同。

當(dāng)然我國公司也可以通過貿(mào)促會以及商務(wù)部等部門獲取相關(guān)的信息和渠道。

在這里，筆者還要重點(diǎn)指出，古巴目前的投資貿(mào)易環(huán)境還相對不夠完善，很多領(lǐng)域還屬于政府主導(dǎo)。一旦遇到事情，古方往往會想盡辦法推卸責(zé)任。所以在開展合作之前，雙方公司應(yīng)該盡可能地將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提前做好預(yù)案，避免到時(shí)候措手不及。同時(shí)參與的企業(yè)也應(yīng)該積極的推動(dòng)古巴政府減少干預(yù)，簡化審批流程，提高行政效率，進(jìn)一步擴(kuò)大營商氛圍和經(jīng)貿(mào)合作的軟環(huán)境。

此外，我國公司在開展業(yè)務(wù)之后必須要注意對古巴貿(mào)易的一些特殊的地方，比如不可以經(jīng)過美國領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海，不可以有美國相關(guān)的地理信息等等。

3.2 對貿(mào)易方向的選擇

所謂貿(mào)易，就是互通有無，使雙方都可以獲利，降低成本。不管是貿(mào)易和投資，我國企業(yè)的目的無非就是為了獲取經(jīng)濟(jì)利潤。所以對貿(mào)易方向的選擇上必須要知己知彼，有的放矢。由于上文筆者已經(jīng)論述了古巴在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易領(lǐng)域的一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，所以在貿(mào)易產(chǎn)品和貿(mào)易方向的選擇上，相關(guān)企業(yè)必須要盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)，提高貿(mào)易的成功率。

在具體的貨物貿(mào)易領(lǐng)域，由于這些年古巴經(jīng)濟(jì)的規(guī)模增長有限和內(nèi)生動(dòng)力不足，貨物貿(mào)易的市場趨近飽和，尚未開發(fā)的點(diǎn)略顯不足。所以我國企業(yè)在貨物貿(mào)易的選擇方向上，必須要做好前期的市場調(diào)研和政策風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估。慎重選擇具體的貨物產(chǎn)品，筆者建議不妨從對古巴較為緊俏的諸如燃料、建材、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方向入手，這樣可以更快更好更穩(wěn)當(dāng)?shù)剡M(jìn)入這個(gè)市場。

其實(shí)中古貿(mào)易的未來重點(diǎn)應(yīng)該放在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。上文已經(jīng)提到，古巴的旅游資源非常豐富，加勒比島國和熱帶海洋的雙重風(fēng)景集為一體。同時(shí)古巴自身對旅游資源的相關(guān)領(lǐng)域開發(fā)不夠，加上配套的基礎(chǔ)設(shè)施未能完善，使得該市場可開發(fā)的潛力巨大。而且在一帶一路的大背景下，相關(guān)國外資源的利用和進(jìn)一步深耕已經(jīng)成為提升我國相關(guān)企業(yè)和行業(yè)的重要舉措。所以在未來，如果有可能，旅游行業(yè)有望成為一個(gè)熱門的選擇。

另外一個(gè)方向就是醫(yī)療及其相關(guān)行業(yè)，古巴的醫(yī)療水平和醫(yī)療技術(shù)能力在全球?qū)儆陧敿壭辛小９虐驼畯暮茉缰熬烷_始大力推進(jìn)生物醫(yī)藥科學(xué)和相關(guān)技術(shù)發(fā)展，到現(xiàn)在古巴建成很多醫(yī)藥研發(fā)中心和生物企業(yè)，由于其擁有自身專利和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，所以在醫(yī)療行業(yè)的合作前景廣泛。拉丁美洲很多著名人物包括政治家都紛紛選擇古巴作為自己的醫(yī)療目的地，在全球范圍內(nèi)，古巴的抗癌藥物和保健品都具有很好的療效。當(dāng)然該領(lǐng)域作為古巴的核心支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，古巴不可能輕易地將技術(shù)產(chǎn)品簡單的轉(zhuǎn)讓，必須要在雙方充分溝通，相互尊重，取得足夠互信的基礎(chǔ)上才可能取得更大規(guī)模的市場化的成果。

3.3 對古巴市場的定位和拓寬

前文已經(jīng)提到，古巴人口和領(lǐng)土面積不大，市場相對狹小。因此我國企業(yè)通過古巴積極開拓拉丁美洲其他國家的市場不失為一個(gè)良策。

古巴作為一個(gè)拉丁美洲國家，也是拉美一體化協(xié)會、加勒比國家聯(lián)盟、美洲玻利瓦爾聯(lián)盟等拉美重要組織的成員國。目前古巴已經(jīng)通過上述的優(yōu)勢行業(yè)在整個(gè)拉美經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生了重要影響。同時(shí)上世紀(jì)，古巴不遺余力地往拉美輸出革命，迄今為止，整個(gè)拉丁美洲有多個(gè)國家出現(xiàn)了左翼政黨的上臺，比較典型和為國人所熟知的諸如委內(nèi)瑞拉的查韋斯（現(xiàn)在的馬杜羅）政府，玻利維亞的莫拉萊斯政府（在前不久的安理會敘利亞問題上緊隨中俄投票）等，此外包括巴西、阿根廷等拉美大國也先后出現(xiàn)左翼政府的傾向，所以整個(gè)拉美地區(qū)在政治領(lǐng)域上天然會對古巴有所傾向。這就有利于古巴的相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)品在拉美進(jìn)一步擴(kuò)大影響和規(guī)模，但是受到自身客觀經(jīng)濟(jì)條件的限制，古巴現(xiàn)階段無法更好地拓寬這個(gè)市場，這樣就給我國相關(guān)企業(yè)帶來了機(jī)遇。

因此對我國企業(yè)來講，應(yīng)該以古巴市場為切入點(diǎn)，將中古雙方的優(yōu)勢行業(yè)互補(bǔ)，通過合資、合作等方式深入拓展拉美市場。這樣做的好處就在于對古巴來講拓寬了它的收入和外匯來源，也培育加強(qiáng)其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)對我國相關(guān)企業(yè)來說，既可以擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，又可以更好地發(fā)揮我國諸如設(shè)備制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)的優(yōu)勢。

舉個(gè)例子，古巴的生物醫(yī)療行業(yè)前文筆者已經(jīng)說了具有很大的優(yōu)勢，但是古巴的基建能力不足，大量的建材還需要從國外進(jìn)口。所以一直處于相對的瓶頸期且受到制約。這時(shí)候如果我國某企業(yè)能夠發(fā)揮自身基建優(yōu)勢，將醫(yī)院，科研中心和相關(guān)培訓(xùn)中心的硬件結(jié)合古巴的技術(shù)軟件，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，這顯然更有利于雙方合作開發(fā)新的市場，做大蛋糕。

總之，拉丁美洲是我國一帶一路戰(zhàn)略的的重要的組成部分，也是目前外貿(mào)市場需要深耕開拓的區(qū)域。所以對于我國貿(mào)易類企業(yè)特別是有志于拉美市場開拓的企業(yè)來說，以點(diǎn)帶面，以線帶片的路線不失為一個(gè)中長期的戰(zhàn)略選擇，而古巴顯然有足夠的能力和潛力可以承擔(dān)起那個(gè)點(diǎn)和線。

[1]正點(diǎn)國際 中國和古巴經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀、影響因素、前景與建議2016年11月

[2]徐世澄 列國志.古巴 社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社 2003年11月

[3]中國駐古巴大使館經(jīng)商參處 古巴基本概況 2014年7月