李 強
(山西省大同市動物衛(wèi)生監(jiān)督所,山西 大同 037006)
近年來,隨著人們生活水平的不斷提高,對食品安全的重視程度也在不斷提升。因此,為了確保人們所需的動物性食品的質(zhì)量安全,需加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,以有效預防和控制動物疫病,確保動物和動物性產(chǎn)品的質(zhì)量安全。動物衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法工作是我國的一項重要國策,是關乎食品質(zhì)量安全的民生大計,需要密切監(jiān)督和預防。
1.1 缺乏完備的法律法規(guī)體系 當前的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作還缺乏較為完善的法律法規(guī),僅依靠一些地方性的法律規(guī)定,還不具有代表性。我國關于動物衛(wèi)生管理工作,缺少相應的法律規(guī)定,在立法方面,也缺乏自主性和創(chuàng)造性,使我國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作存在較大的缺陷和局限性。
1.2 執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法質(zhì)量有待提高 在實施動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作時,執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)較低,缺少相應的技術(shù)手段,設施條件也比較簡陋,不針對動物衛(wèi)生情況作出準確的分析和判斷,存在安全隱患,給人們的生命造成威脅。此外,在執(zhí)法過程中,執(zhí)法單位缺少明確的行為規(guī)范和經(jīng)驗知識,執(zhí)法的效果不明顯,對存在動物疫情的情況,不能及時準確的進行判斷處理,阻礙了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的有效實施。
1.3 執(zhí)法環(huán)境不良 目前,人們對動物衛(wèi)生的了解還比較片面,相關的知識也比較匱乏,不重視動物的衛(wèi)生防疫工作,肆意屠殺動物。由于他們不了解與動物防疫相關的法律知識,無法規(guī)范自己的行為。對監(jiān)管部門的執(zhí)法行為不理解,阻礙執(zhí)法工作的有效實施。
2.1 加強執(zhí)法管理力度,提高執(zhí)法隊伍素質(zhì) 為了確保動物衛(wèi)生的安全執(zhí)法工作有效實施,首先需提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。衛(wèi)生管理部門需要加強對執(zhí)法人員的教育培訓工作,從而增強他們的安全意識,改善專業(yè)素質(zhì)。國家和政府需創(chuàng)建動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費制度,并且確?;顒咏?jīng)費落到實處,保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的有效實施。此外,還需建立相關的考核和獎懲制度,來嚴格督促執(zhí)法活動的實施,并且加強對執(zhí)法人員的管理工作,從而確保動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作更加規(guī)范化和制度化。
2.2 加大宣傳力度,營造良好氛圍 為了促進動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的實施,需要有效的利用網(wǎng)絡、報紙、廣播等宣傳工具,來宣傳動物衛(wèi)生安全管理工作的重要性,讓他們意識到動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,對動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和畜禽市場管理的重要性。此外,通過宣傳教育,還可以加強人們對動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的理解,使更多的人重視并且支持執(zhí)法工作,提高該項舉措在社會上的認可度,營造一個相對良好的執(zhí)法氛圍,帶動更多的人參與到動物安全監(jiān)督工作中來,促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2.3 創(chuàng)建安全制度,規(guī)范執(zhí)法行為 強化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理,需要建立相關的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理制度,并且嚴格依照法律要求,開展執(zhí)法活動。對違法犯法的執(zhí)法行為或個人,需要予以強烈打擊和懲處,從而促使執(zhí)法活動的有效實施,并且規(guī)范執(zhí)法環(huán)境。此外創(chuàng)建相應的動物防疫設施,并且完善動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。最后,需將執(zhí)法經(jīng)費納入財政預算和管理活動,確保執(zhí)法經(jīng)費被使用在執(zhí)法的每一個程序中,從而保障執(zhí)法活動的有序進行。
2.4 加強人員培訓,提高專業(yè)素質(zhì) 從當前的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作來看,相關工作人員的專業(yè)素質(zhì)較低,而且缺乏一定的法律知識,對工作的認知度不夠,需要加強對執(zhí)法人員的培訓工作,增加他們的動物衛(wèi)生防疫知識,提高他們的執(zhí)法能力。同時,還要加強他們的法律意識,讓他們意識到廉政執(zhí)法、有法必依的重要性,規(guī)范他們自身的執(zhí)法行為,嚴厲打擊違法犯法行為,不斷優(yōu)化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境,促進執(zhí)法程序的順利進行。
動物衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法工作是關乎食品安全和人們健康的一項重任,需要國家和政府予以重視,并且加大衛(wèi)生管理投資力度,嚴格實施動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,不斷增強人們的安全執(zhí)法意識,加強動物衛(wèi)生管理工作,以確保動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作落到實處,保障國家和人民的根本利益。