鄭大喜(華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬同濟(jì)醫(yī)院財(cái)務(wù)處，武漢市 430030)

近年來，在中央大力加強(qiáng)民生工程建設(shè)方針政策的指引下，各級(jí)財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院的投入逐步加大，公立醫(yī)院業(yè)務(wù)規(guī)模有了較快增長(zhǎng)，管好、用好財(cái)政投入資金備受各方關(guān)注。因預(yù)算約束軟化，外部監(jiān)管不到位，公立醫(yī)院投入不足與浪費(fèi)嚴(yán)重并存，違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象頻發(fā)。審計(jì)署發(fā)布的《2017年第1號(hào)公告：醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)結(jié)果》顯示：474家醫(yī)療機(jī)構(gòu)超過規(guī)定加價(jià)率銷售藥品與醫(yī)用耗材5.37億元；1 330家醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自立收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、多計(jì)藥品和耗材使用數(shù)量、重復(fù)使用一次性耗材并收費(fèi)等方式，違規(guī)收取診療項(xiàng)目費(fèi)用、醫(yī)用服務(wù)設(shè)施費(fèi)用等5.99億元[1]?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)[2015]38號(hào))提出應(yīng)“加強(qiáng)醫(yī)院信息公開，建立定期公示制度，重點(diǎn)公開財(cái)務(wù)狀況、績(jī)效考核、質(zhì)量安全、價(jià)格和醫(yī)療費(fèi)用等信息。”《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)和預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)社[2015]263號(hào))強(qiáng)調(diào)：“公立醫(yī)院要按規(guī)定權(quán)限和程序，以經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)核實(shí)后的財(cái)務(wù)報(bào)告為基礎(chǔ)，向社會(huì)披露內(nèi)容真實(shí)、程序規(guī)范的相關(guān)財(cái)務(wù)信息，重點(diǎn)公開公立醫(yī)院收支情況、門診次均醫(yī)藥費(fèi)用及增幅、住院人均醫(yī)藥費(fèi)用及增幅、主要病種例均費(fèi)用等公眾較關(guān)心的信息。2018年底，財(cái)務(wù)信息公開制度在全國(guó)所有公立醫(yī)院和所有地區(qū)推開?！惫⑨t(yī)院財(cái)務(wù)信息公開制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，擬公開信息內(nèi)容、來源、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、方式、渠道、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等缺乏統(tǒng)一規(guī)范，部分醫(yī)院甚至將財(cái)務(wù)信息視為“保密資料”而不愿意主動(dòng)公開?！丁笆濉鄙罨t(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》(國(guó)發(fā)[2016]78號(hào))要求：“建立健全公立醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告制度、第三方審計(jì)制度和信息公開制度。”只有統(tǒng)一建立強(qiáng)制和自愿披露結(jié)合的公立醫(yī)院財(cái)務(wù)信息公開制度，才能讓公立醫(yī)院完善公開方案，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，將財(cái)務(wù)信息從遮掩的“商業(yè)秘密”到陽光透明，提高資金使用效益。為統(tǒng)一行業(yè)認(rèn)識(shí)，本文結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來分析公立醫(yī)院財(cái)務(wù)信息公開的必要性。

1 基于委托代理理論視角的公立醫(yī)院財(cái)務(wù)信息公開

1.1 委托代理理論的基本原理

委托代理理論認(rèn)為，組織是一系列利益相關(guān)者之間簽訂契約的聯(lián)結(jié)，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離導(dǎo)致委托代理問題的產(chǎn)生。委托代理關(guān)系是指“一個(gè)人或一些人(委托人)委托其他人(代理人)，根據(jù)委托人的利益從事某些活動(dòng)，并相應(yīng)地授予代理人決策權(quán)的契約關(guān)系”[2]。委托人追求的是資本增殖、資本收益最大化，代理人追求的是工資津貼收入、奢侈消費(fèi)、閑暇時(shí)間、社會(huì)聲望和權(quán)力地位等收益。由于委托代理雙方的效用函數(shù)不一致，而且存在不確定性與信息不對(duì)稱，代理人可能采取不利于委托人的行動(dòng)和決策，而委托人又難以觀察、激勵(lì)和監(jiān)督，出現(xiàn)代理人追求自身利益最大化而損害委托人利益的問題，相應(yīng)產(chǎn)生了代理人的擔(dān)保成本、委托人的監(jiān)督成本等代理成本。為降低代理成本，委托人必須建立涉及報(bào)酬契約、信息系統(tǒng)、責(zé)任和所有權(quán)分配的有效激勵(lì)約束機(jī)制，讓代理人的行動(dòng)符合委托人利益。相關(guān)、可靠、充分、準(zhǔn)確、及時(shí)的財(cái)務(wù)信息披露有助于深入組織“黑箱”內(nèi)部，抑制管理層的偷懶和機(jī)會(huì)主義行為。

1.2 強(qiáng)制性公立醫(yī)院財(cái)務(wù)信息公開制度的建立有助于強(qiáng)化監(jiān)督和降低代理成本

我國(guó)公立醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理存在多層委托代理關(guān)系：從初始委托人(作為納稅人的社會(huì)公眾)與政府的委托代理關(guān)系、從政府與衛(wèi)生行政部門的委托代理關(guān)系、從衛(wèi)生行政部門與公立醫(yī)院管理層的委托代理關(guān)系。政府希望提供較少的財(cái)政補(bǔ)償，讓公立醫(yī)院回歸公益性，提供更多、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公眾健康福利最大化，公立醫(yī)院管理層不希望因回歸公益性而影響自身發(fā)展，希望付出較少的努力獲得更多財(cái)政補(bǔ)助，并通過一些盈利手段增加收入，以維持醫(yī)院運(yùn)行[3]。由于公立醫(yī)院國(guó)有產(chǎn)權(quán)主體虛置，政府規(guī)制權(quán)力分散于多個(gè)部門，所有者職能難以統(tǒng)一，不能合理界定出資人的舉辦監(jiān)督職責(zé)與公立醫(yī)院自主運(yùn)營(yíng)管理權(quán)，有效激勵(lì)監(jiān)督公立醫(yī)院行為，一些公立醫(yī)院在財(cái)政補(bǔ)助不足的情況下，以過度檢查、開大處方和貴重藥、不合理使用高值耗材等創(chuàng)收措施補(bǔ)貼成本，帶動(dòng)了醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)[4]。公立醫(yī)院過去20多年采用了經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，走上逐利創(chuàng)收發(fā)展模式，醫(yī)院管理層沒有分析醫(yī)療成本效益習(xí)慣。財(cái)務(wù)信息公開是醫(yī)院治理機(jī)制的內(nèi)容，是政府對(duì)公立醫(yī)院進(jìn)行監(jiān)管、施加影響，提高績(jī)效，控制代理成本，確保辦醫(yī)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的約束機(jī)制。公立醫(yī)院向社會(huì)公開其財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效或發(fā)展前景信息，可幫助出資人和公眾監(jiān)督醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，解脫醫(yī)院管理層國(guó)有資產(chǎn)受托責(zé)任(財(cái)務(wù)合規(guī)性和支出績(jī)效)，財(cái)政部門則可以公立醫(yī)院成本和績(jī)效考核結(jié)果作為財(cái)政補(bǔ)助預(yù)算安排和當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)助結(jié)算的重要依據(jù)[5]。

2 基于信號(hào)理論視角的公立醫(yī)院財(cái)務(wù)信息公開

2.1 信號(hào)理論的基本原理

信號(hào)理論包括信號(hào)傳遞和信號(hào)甄別，其中，信號(hào)傳遞模型是指擁有私人信息的一方向另一方公開披露信息行為進(jìn)行信號(hào)發(fā)送，以此表明自身的某些特性；信號(hào)甄別模型是指信息劣勢(shì)方通過制定一套策略或合同來揭示、獲取、分析、預(yù)測(cè)和甄別信息優(yōu)勢(shì)方的真實(shí)信息來影響市場(chǎng)。施蒂格勒(George J.Stigler)探討了信息的成本和價(jià)值，信息對(duì)價(jià)格和其他生產(chǎn)要素的影響，提出了信息搜尋概念[6]。阿克爾洛夫(George A.Akerlof)提出了分析舊車市場(chǎng)的檸檬理論(即次貨市場(chǎng)理論)，闡述了當(dāng)放貸者或買車者擁有不對(duì)稱信息時(shí)，賴賬和賣劣質(zhì)車的人就會(huì)掩蓋產(chǎn)品質(zhì)量的真相，以次充好，低質(zhì)量產(chǎn)品將會(huì)驅(qū)逐高質(zhì)量產(chǎn)品，使產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)下降，結(jié)果造成市場(chǎng)萎縮[7]。斯彭斯(Michael Spence)以人們的受教育程度作為勞動(dòng)力市場(chǎng)的信號(hào)，指出只有當(dāng)真假信號(hào)對(duì)信息發(fā)布者的成本差異足夠大時(shí)，真實(shí)信號(hào)才可發(fā)揮作用[8]。羅思柴爾德(M.Rothschild)和斯蒂格利茨(Joseph E.Stiglize)以信息甄別模型和保險(xiǎn)市場(chǎng)模型，對(duì)不對(duì)稱信息和不完全競(jìng)爭(zhēng)下的保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了研究，考察了價(jià)格水平充當(dāng)市場(chǎng)信號(hào)，傳遞信息并影響市場(chǎng)參與者行為的功能[9]。

2.2 公立醫(yī)院公開財(cái)務(wù)信息可以向資本市場(chǎng)傳遞良好經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展前景信號(hào)

阿羅(Kenneth J.Arrow)結(jié)合醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)和完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的偏離之處分析了醫(yī)療服務(wù)特殊性所帶來的影響：疾病發(fā)生具有不確定性，治療效果也面臨不確定性，醫(yī)生的備選治療方案不總是和結(jié)果之間有清晰的聯(lián)系，病人在享受醫(yī)療服務(wù)前無法檢測(cè)這一“商品”，醫(yī)生的權(quán)威則源于病人對(duì)醫(yī)生普遍信任的態(tài)度，醫(yī)生的任何治療建議應(yīng)與自利無關(guān)，由非營(yíng)利醫(yī)院占據(jù)主導(dǎo)地位，可使醫(yī)療服務(wù)偏離追逐利潤(rùn)最大化動(dòng)機(jī)[10]。此外，與醫(yī)院管理層相比，政府部門、債權(quán)人、捐贈(zèng)者、投資者、病人和公眾很難獲取醫(yī)院財(cái)務(wù)信息。信號(hào)理論和資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性解釋了公立醫(yī)院向市場(chǎng)披露財(cái)務(wù)信息的動(dòng)因。建立強(qiáng)制性公立醫(yī)院財(cái)務(wù)信息公開制度，就是要求公立醫(yī)院將病人、強(qiáng)制充分披露單個(gè)公立醫(yī)院或區(qū)域可比的門診次均醫(yī)藥費(fèi)用及增幅、住院人均醫(yī)藥費(fèi)用及增幅、主要病種例均費(fèi)用等信息，可以降低病人擇醫(yī)邊際成本，形成各醫(yī)院降低醫(yī)療成本的社會(huì)倒逼機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)療行業(yè)進(jìn)入良性競(jìng)爭(zhēng)。公立醫(yī)院財(cái)務(wù)信息公開制度本身具有信號(hào)傳遞作用，那些經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量較高，資金使用合規(guī)有效、收費(fèi)透明合理、成本控制得當(dāng)?shù)尼t(yī)院自愿將好消息披露，向市場(chǎng)傳遞醫(yī)院社會(huì)責(zé)任履行、公益性支出和未來發(fā)展前景的信號(hào)，以區(qū)別于業(yè)績(jī)較差的醫(yī)院。公立醫(yī)院主動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息披露是解決醫(yī)院管理層與外部信息不對(duì)稱的有效方式，公立醫(yī)院向市場(chǎng)公開傳播受關(guān)注的高水平財(cái)務(wù)信息，可以顯著降低公立醫(yī)院融資約束，籌集到發(fā)展所需的資金[11]。公立醫(yī)院通過公示牌、電子顯示屏等方式向病人公示執(zhí)行藥品零加成政策、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整后的收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格，可以充分體現(xiàn)市場(chǎng)變化、醫(yī)院等級(jí)差異、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)值，便于群眾監(jiān)督，讓每一位病人明白地消費(fèi)。醫(yī)療資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力迫使那些即使沒有很好業(yè)績(jī)的其他醫(yī)院也要報(bào)告財(cái)務(wù)信息，保持沉默被認(rèn)為是隱藏經(jīng)營(yíng)狀況不好的“壞消息”，在遴選機(jī)制下，大部分公立醫(yī)院將有足夠的動(dòng)力公開價(jià)格和次均費(fèi)用等財(cái)務(wù)信息，向公眾反映醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略，表達(dá)持續(xù)健康運(yùn)行，維護(hù)誠(chéng)信形象，與出資人、病人、捐贈(zèng)者等建立良好關(guān)系，避免外界的消極推測(cè)。此外，年度決算財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)結(jié)果的強(qiáng)制性披露，可以增加公立醫(yī)院財(cái)務(wù)信息披露的可信度，影響政府、投資者、捐贈(zèng)者決策，滿足外部加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)、結(jié)余資金使用等方面監(jiān)督管理的需要。

3 基于利益相關(guān)者理論視角的公立醫(yī)院財(cái)務(wù)信息公開

3.1 利益相關(guān)者理論的基本原理

利益相關(guān)者理論認(rèn)為，組織發(fā)展離不開利益相關(guān)者的投入或參與，組織目標(biāo)應(yīng)考慮和平衡投資者、管理層、供應(yīng)商、客戶、債權(quán)人、員工、社區(qū)、政府部門等與其有利益關(guān)系的所有人員或群體的利益。弗里曼(R.Edward Freeman)指出：“利益相關(guān)者是能夠影響一個(gè)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，或能被組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程影響的人或群體[12]?！辈既R爾(Margaret M.Blair)將利益相關(guān)者定義為：“所有那些向組織貢獻(xiàn)了專用性資產(chǎn)，以及作為既成結(jié)果處于風(fēng)險(xiǎn)投資狀況的人或群體，專用性資產(chǎn)的多少、資產(chǎn)所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大小是利益相關(guān)者參與組織控制的依據(jù)”[13]。米切爾(Ronald K.Mitchell)等人提出了“米切爾評(píng)分法”，指出利益相關(guān)者理論面臨利益相關(guān)者確認(rèn)和利益相關(guān)者特征這兩個(gè)核心問題，可從影響力、合法性和緊迫性維度，對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行評(píng)分，將利益相關(guān)者分為確定型利益相關(guān)者(投資者、員工和顧客)、預(yù)期型利益相關(guān)者和潛在型利益相關(guān)者[14]。組織管理層的首要任務(wù)是對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行清晰界定與合理分類，識(shí)別不同類型利益相關(guān)者的利益訴求和特征差異。

3.2 公立醫(yī)院財(cái)務(wù)信息公開有助于全面反映和綜合平衡利益相關(guān)者的利益訴求

采用米切爾分類法，可將公立醫(yī)院利益相關(guān)者分成直接左右公立醫(yī)院的生存發(fā)展的核心利益相關(guān)者(衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、發(fā)改委、人社等部門，醫(yī)院管理層和員工、病人、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))，可能影響公立醫(yī)院生存和發(fā)展的潛在利益相關(guān)者(社區(qū)居民、供應(yīng)商、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì))和被動(dòng)受公立醫(yī)院影響的邊緣利益相關(guān)者(社會(huì)公眾)[15]。政府代表全體人民行使對(duì)公立醫(yī)院的管理職責(zé)，追求預(yù)算約束條件下全體公民衛(wèi)生福利效益最大化，具體工作包括直接舉辦公立醫(yī)院，負(fù)責(zé)部分籌資，并通過市場(chǎng)準(zhǔn)入、價(jià)格、服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量、投資、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、信息披露等政府管制行為，確立公立醫(yī)院的外部治理環(huán)境。病人是醫(yī)療服務(wù)的需求者、消費(fèi)者，承擔(dān)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和健康狀態(tài)改善的直接載體。公眾作為公立醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)提供者(納稅人)，有權(quán)要求公立醫(yī)院披露相關(guān)信息。醫(yī)院財(cái)務(wù)信息使用者包括財(cái)政部門、主管部門和其他監(jiān)管部門，債權(quán)人、醫(yī)院管理層、病人、捐贈(zèng)者和公眾，這些信息使用者有些側(cè)重了解財(cái)政撥款預(yù)算收支執(zhí)行信息，以滿足對(duì)醫(yī)院加強(qiáng)預(yù)算管理需要；有些側(cè)重需要了解醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債、收入費(fèi)用、現(xiàn)金流量等信息，以滿足加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理、成本管理和績(jī)效管理需要；有些側(cè)重了解醫(yī)院收費(fèi)價(jià)格、平均費(fèi)用水平，滿足自主擇醫(yī)的需要。公立醫(yī)院治理機(jī)制應(yīng)明確政府、醫(yī)院管理層和其他利益相關(guān)者的權(quán)利和義務(wù)，讓利益相關(guān)者知情、參與而形成多邊治理，共同決定醫(yī)院重大決策，對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行有效監(jiān)督。公立醫(yī)院是不以營(yíng)利為目的的公益性事業(yè)單位，必須兼顧醫(yī)院社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙重目標(biāo)下的融資、投資、用資、分配管理。公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)必須重視利益相關(guān)者的訴求，以最少資金占用，在提供醫(yī)療服務(wù)、獲取經(jīng)濟(jì)利益和促進(jìn)醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等方面獲取最大使用效益，協(xié)調(diào)利益相關(guān)者的總體利益，實(shí)現(xiàn)自身總體目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[16]。公立醫(yī)院財(cái)務(wù)信息公開制度設(shè)計(jì)，必須考慮財(cái)務(wù)信息使用者加強(qiáng)醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、投入補(bǔ)償、收費(fèi)監(jiān)管等需求，統(tǒng)一報(bào)告格式、內(nèi)容及相關(guān)編報(bào)要求，對(duì)數(shù)據(jù)填報(bào)口徑等情況進(jìn)行說明。定期披露標(biāo)準(zhǔn)化、口徑一致的通用財(cái)務(wù)信息，可以滿足利益相關(guān)者的共性財(cái)務(wù)信息需求。

總之，財(cái)務(wù)信息公開是公立醫(yī)院信息公開的重要內(nèi)容，推進(jìn)社會(huì)關(guān)注的價(jià)格、次均費(fèi)用、預(yù)算執(zhí)行、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、接受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)及其使用等財(cái)務(wù)信息公開，讓外界能“找得到”“看得懂”，對(duì)于提升公立醫(yī)院治理能力、治理水平，增強(qiáng)公立醫(yī)院社會(huì)公信力，保障出資人、債權(quán)人、捐贈(zèng)者、病人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，促進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，都具有重要現(xiàn)實(shí)意義。陽光透明是最好的“防腐劑”，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家公立醫(yī)院財(cái)務(wù)信息對(duì)外公開披露的經(jīng)驗(yàn)，參考我國(guó)政府、高校、慈善組織和上市公司財(cái)務(wù)信息公開的做法，結(jié)合試點(diǎn)城市財(cái)務(wù)信息公開面臨的主要問題，制定公立醫(yī)院財(cái)務(wù)信息公開工作指導(dǎo)意見，明確公開主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間(定期或臨時(shí))、方式(強(qiáng)制或自愿)、渠道(醫(yī)院官網(wǎng)、官方微信、官方微博、新聞媒體，主管部門門戶網(wǎng)站等)、政策依據(jù)、監(jiān)督考核、責(zé)任追究，讓經(jīng)費(fèi)使用在陽光下曬一曬，有助于增強(qiáng)公立醫(yī)院透明度和公信力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，規(guī)范醫(yī)院收支行為，保障職工、政府和公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行守邊界。只有全面推動(dòng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)信息公開由搭框架到建制度、由試點(diǎn)探索到加快推進(jìn)轉(zhuǎn)變，才能形成敦促醫(yī)院加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，接受外部監(jiān)督，優(yōu)化資源配置，增進(jìn)民生福祉的壓力和動(dòng)力。公立醫(yī)院只有提供真實(shí)、準(zhǔn)確、可比的財(cái)務(wù)信息，說明其為改善醫(yī)療條件、增進(jìn)病人健康福祉所提供的服務(wù)效果，才能增強(qiáng)透明度和公信力，獲得讓公眾和政府了解其真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，為自身贏得良好寬松的投融資政策與持續(xù)發(fā)展環(huán)境。

[1] 審計(jì)署辦公廳.2017年第1號(hào)公告：醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)結(jié)果[EB/OL].(2017-01-24)[2017-07-20].http://www.audit.gov.cn/n5/n25/c92641/content.html.

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