鄧海暉

（長沙華南土木工程監(jiān)理有限公司 湖南長沙 410000）

1 引言

在公路工程的施工中，公路工程計量工作，貫穿于整個公路建設過程的始終。在公路工程中，其涵蓋多個相關單位，例如建設單位、監(jiān)理單位和施工單位等等。科學合理的工程計量工作，是控制預算成本的重要方式，其既有助于項目實施及工程支付等各項工作的后續(xù)開展，又能夠使各個單位得到較大的社會效益和經(jīng)濟效益。

2 公路工程計量對成本控制的意義

2.1 計量是工程造價管理的重要依據(jù)

作為公路工程管理中尤為重要的部分，計量工作管理能夠直接影響工程造價的編制預算內(nèi)容。在公路工程計量中，只有進行過大量的實踐才能夠確定合理有效的工程造價。而在實踐過程中得到的眾多數(shù)據(jù)，也可為工程造價提供一定的數(shù)據(jù)支撐，從而最終在項目實施過程中切實落實好各項工程資金。

2.2 計量是有效控制工程建設成本的重要手段

面對復雜的公路工程，必須采用科學合理的工程計量工作來避免超規(guī)支出和預算問題的產(chǎn)生。通過各相關單位共同合作做好的行之有效的計量工作才能作為編制工程預算的依據(jù)，進而對項目成本起到良好的控制作用。在對工程項目進行施工時，必須依據(jù)前期的計量工作控制好資金投入，另一方面，倘若發(fā)現(xiàn)問題要及時修改完善計量工作。

3 當前公路工程計量工作中存在的問題

本文以本人親自監(jiān)理的祁陽木梓圩至金洞牛頭山公路改建工程為例，分析該項目計量工作中存在的一些問題。祁陽木梓圩至金洞牛頭山公路改建工程起訖樁號為K0+000-K36+763，全線長36.763km，項目劃分為祁陽段和金洞段，祁陽段業(yè)主為祁陽縣人民政府，金洞段業(yè)主為金洞管理區(qū)。祁陽段分為一標和二標，金洞段分為路基標、橋梁標和路面和附屬設施標，其中三、四、五、六標為路基標，七、八標為橋梁標，九標為路面和附屬設施標。該項目為采用單價合同管理的一條二級公路改建工程建設項目，雖然該工程按期完成，但由于在施工中過多變更設計圖紙、工程量、所用工藝，再加上金洞管理區(qū)為山區(qū)林場，項目資金缺口相當大，業(yè)主也不顧監(jiān)理的強烈要求在項目前期工程不按計量支付，而是有點錢就采用借款的方式，以及在后續(xù)變更資料審簽和工程竣工結算等方面問題頻發(fā)，最終可能導致此項目無法發(fā)放竣工證書、無法如期通過審查檢測、無法返還保證金。通過分析這個失敗的工程計量工作案例，發(fā)現(xiàn)其存在以下三點問題。

3.1 對工程計量的重要性認識不足

工程計量既為施工前期工作奠定基礎，又對工程造價起到重要作用，可謂是重中之重。但目前來看，很多施工單位并未充分重視工程計量工作，并未對其進行有效的監(jiān)督和管理，導致其與工程施工進度常未能協(xié)調(diào)進行。

3.2 沒有正確理解計量工作的性質

承包合同中的工程量計量以及工程設計中的圖紙里的相關規(guī)定與要求，是工程計量工作的主要依據(jù)。作為相關責任單位，監(jiān)理單位與建設單位應共同核對檢查完成的工程數(shù)量，但是在實際的工程施工中，此二者常常將該工作交由施工單位負責，很少參與。這樣不負責任的行為，非常容易引起支付工程款項時的勞動糾紛問題。

3.3 計量工作缺乏支持性資料

從多個方面搜集的權威科學的資料是公路工程計量工作的重要依據(jù)。但在實際工作中，常會出現(xiàn)缺失支撐性資料的情況，例如變更批復不及時、施工記錄不完整、試驗資料重復、隱蔽工程無影像資料等。在公路工程中，如果前期計量工作沒有有效落實好，則會嚴重影響之后工作的進程，導致出現(xiàn)資料混亂、數(shù)據(jù)重復計量等問題。在工程的后期需進行工程決算，這時要多次使用測量數(shù)據(jù)，倘若前期在計量工作上出現(xiàn)疏忽，這非常容易增加項目成本、浪費投入資金。

4 加強公路工程計量對運算成本控制的有效對策

4.1 重視公路工程計量工作

在公路工程中，計量工作是管控工程質量和進行速度的必要方式，也同時涉及到眾多相關單位的共同利益。因此，在公路工程工作中，相關單位必須將其納入重點工作管理中。對于業(yè)主方來說，要委派專業(yè)人員進行計量工作；對于承包商來說，要積極配合開展計量工作；對于監(jiān)理單位來說，完善規(guī)范好計量單位責任制，責任到人，從而順利進行監(jiān)理工作。合理嚴謹?shù)挠嬃抗ぷ骷瓤梢员ＷC工程按時按成，又有利于最大限度的實現(xiàn)各方單位利益。

4.2 認真落實工程計量中的各項工作

在公路工程中，計量工作作為一項基礎任務。工程的相關單位應該認真落實好工程計量中的各項工作，認識到其在實現(xiàn)各方利益時所產(chǎn)生的重要影響。在工程實施過程中，一方面，各方要嚴格遵守相關的規(guī)定進行計量工作，保質保量按成。另一方面，要明確遵循工程技術規(guī)范、合同條款的要求，及時做好相關資料記錄。實事求是完成能夠計量的工作，延緩需要延緩計量的工作，直接否定不能計量的工作。

4.3 深化公路工程計量工作

計量工作擁有較強的嚴肅性。在開始之前，相關單位應嚴格對各項資料和公路工程量進行仔細的分析研究，才可合理地實施計量工作。公路工程建設項目前期進場之后，業(yè)主方要委托擁有良好資質的單位對圖紙設計工程量與工程量清單進行復核，檢測其是否存在差錯。倘若發(fā)現(xiàn)差錯則要及時完善補充，并以完善過的工程量作為批復。與此同時，在對公路工程進行計量工作時，要確定切合實際的規(guī)則辦法，以保證計量工作有理可照、有據(jù)可依?？傊?，只有不斷深化完善公路工程計量工作，才能更有效地控制好工程預算成本，最終發(fā)揮預算成本控制對公路工程的最大效益。

5 結語

綜上所述，公路工程計量是一項貫穿整個公路工程施工始末、必須得到各個相關單位高度重視的基本工作，對預算成本控制具有重要影響。當工程計量得到合理安排后，既能保證工程質量和進度，又能均衡好項目各方單位利益，增強工程合同的可行性、可信度。除此之外，做好公路工程計量工作也能合理地控制預算工程成本、管理工程造價。本文通過分析工程計量工作的重要性，舉例論述當前公路工程計量存在的問題，明確要深化落實好工程計量工作，以取得對預算成本的控制，從而最終在管控成本、利用資源等方面為公路工程計量工作的有效實施提供依據(jù)。

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