余標(biāo)強(qiáng)

（長(zhǎng)安大學(xué) 陜西西安 710061）

1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的概念及內(nèi)涵

黨的十八大第一次提出了“美麗中國(guó)”的全新概念，強(qiáng)調(diào)必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，明確提出了包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”社會(huì)主義建設(shè)總布局。

不同學(xué)者對(duì)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”內(nèi)涵界定的視角不同，可以歸納為三個(gè)方面：

（1）立足于自然與社會(huì)層面的內(nèi)涵[1]?！懊利愢l(xiāng)村”中的“美麗”指產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、特色鮮明、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、設(shè)施完善8個(gè)方面。

（2）立足于生產(chǎn)、生活與生態(tài)之間關(guān)系的內(nèi)涵?！懊利愢l(xiāng)村建設(shè)”應(yīng)該是以“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”為理念的，讓農(nóng)村成為農(nóng)村人樂(lè)享其中、讓城市人心馳神往的所在為建設(shè)目標(biāo)[2]。其中“，生產(chǎn)美”是前提“，生活美”是目的“，環(huán)境美”是特征，“人文美”是靈魂[3～4]。

（3）立足于平衡城鄉(xiāng)發(fā)展乃至消除城鄉(xiāng)差別的內(nèi)涵。張孝德[7]指出“美麗鄉(xiāng)村”意在追求中國(guó)最大的“公平正義”，通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)鄉(xiāng)村、富裕農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)等值化”，并通過(guò)讓農(nóng)村更像農(nóng)村的改造，讓城鎮(zhèn)的物流、人流、資金流、信息流向農(nóng)村聚集，從而逐漸消融目前所存在的城鄉(xiāng)差別。

2 研究區(qū)概況

行政區(qū)劃上的西北地區(qū)包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省和內(nèi)蒙古中西部，自然區(qū)劃上的西北地區(qū)指大興安嶺以西，昆侖山一阿爾金山、祁連山以北的廣大地區(qū)。西北地區(qū)荒漠廣布，人口密度小。

西北地區(qū)所包含的地域范圍很大，占全國(guó)總總面積的30%，但是人口只占4%，是地廣人稀的地區(qū)，這與其特殊的地理、氣候條件有關(guān)。西北地區(qū)地形以高原、盆地和山地為主，有山區(qū)、荒漠、草地，也有適合種植的農(nóng)地。寬廣的地域，特殊的地形，復(fù)雜的地貌使西北地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有不一樣的發(fā)展。

3 西北美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式與規(guī)劃應(yīng)對(duì)

西北地區(qū)城市化荒漠廣布，人口密度小，生態(tài)環(huán)境脆弱，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村時(shí)何有可能破壞當(dāng)?shù)氐娜宋纳鷳B(tài)與獨(dú)特個(gè)性。因此，我們認(rèn)為西北鄉(xiāng)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本原則是保護(hù)性開(kāi)發(fā)。即：既要對(duì)鄉(xiāng)村資源進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)，又要保護(hù)好人文生態(tài)，以期有一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的前景。在這種獨(dú)特的環(huán)境與要求下，西北美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有自己的地域模式。

從上述西北地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，可以總結(jié)出西北地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的四種模式：

模式一：生態(tài)旅游模式

鄉(xiāng)村旅游是我國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主流模式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代里，城市的壓力越來(lái)越大，以生態(tài)旅游為發(fā)展路線的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最受歡迎。西北地區(qū)地質(zhì)地貌類型豐富，部分鄉(xiāng)村可以借此為資源，發(fā)展旅游業(yè)，做原滋原味的鄉(xiāng)村旅游，感受最純正的鄉(xiāng)村生活。陜西有秦嶺穿過(guò)，有良好的自然生態(tài)景觀，陜北是著名的黃土高原地區(qū)，窯洞是其獨(dú)有特色；甘肅地處黃土高原、青藏高原和內(nèi)蒙古高原三大高原的交匯地帶，地形復(fù)雜，旅游資源豐富；寧夏屬于少數(shù)名族聚集區(qū)，很多鄉(xiāng)村保留了最原始的民族特色；內(nèi)蒙中西部有荒漠，有草原，具有其他地區(qū)所不具有的獨(dú)特地貌；青海省是中國(guó)海拔最高的地區(qū)之一，是其他地區(qū)鄉(xiāng)村所不具備的優(yōu)勢(shì)；新疆有大面積的荒漠與沙漠，所以新疆地區(qū)的鄉(xiāng)村多在綠洲之上建設(shè)，具有不同的特色。運(yùn)用生態(tài)理念，合理利用現(xiàn)有資源，在保證村莊可持續(xù)發(fā)展的前提下開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

模式二：特色產(chǎn)業(yè)模式

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)旨在提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，保護(hù)村莊生態(tài)環(huán)境。提高村民生活的最主要方法是村莊能有自己的產(chǎn)業(yè)，既能自行解決村民的就業(yè)問(wèn)題，也能大幅度增加村民收入。尤其是近年推行的“一村一品”政策，需要村莊認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)，明確自己的產(chǎn)業(yè)定位，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。部分地區(qū)的種植條件比較好，就以種植業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尤其是水果種植最受歡迎，如寧夏中衛(wèi)的西瓜、西安周至的獼猴桃、新疆地區(qū)的哈密瓜、葡萄風(fēng)靡全國(guó)，相比外出打工，在家務(wù)農(nóng)的收入還更為可觀；也有部分地區(qū)的礦產(chǎn)資源比較豐富，如陜西、寧夏、新疆以及內(nèi)蒙部分地區(qū)的煤含量較多，新疆地區(qū)的石油資源較為豐富，陜北的天然氣資源儲(chǔ)量居全國(guó)前列，中國(guó)鉀鹽儲(chǔ)量97%在青海省。這些都是鄉(xiāng)村甚至是整個(gè)地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，在不破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的前提下，充分利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加鄉(xiāng)村產(chǎn)值，提高村民生活質(zhì)量。

模式三：傳承延續(xù)模式

西北地區(qū)農(nóng)牧歷史悠久，少數(shù)民族眾多，所以不少村莊都具有比較悠久的歷史，存在一些具有歷史意義的事物。古村的美在于它的原始性、完整性、純真性，既體現(xiàn)在它的住宅、村莊布局等空間物質(zhì)上，還表現(xiàn)在村莊是否有豐滿的歷史文化以及村民現(xiàn)階段的生活狀態(tài)。陜西是封建王朝的起始地，保存有歷史建筑物、歷史故事等物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)；寧夏地區(qū)是個(gè)多名族聚居地，其信仰也不同，主流還是信奉伊斯蘭教，還是陸上“絲綢之路”的要道；甘肅歷史跨域八千余年，是中華民族與中華文化的發(fā)源地之一，也是中醫(yī)的發(fā)源地之一，許多村莊中都流傳著神話傳說(shuō)；新疆古稱西域，有著不同于中原內(nèi)地的歷史文化；內(nèi)蒙是游牧民族的生活地區(qū)，這里還有部分鄉(xiāng)村保留著古老的游牧民族的傳統(tǒng)。我國(guó)西北地區(qū)有著悠久的歷史，而且是有特色的歷史。歷史文化村莊的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要保護(hù)歷史文化建筑，傳承其富有特色的歷史文化，還要讓人感受到住在古村的村民身上的文化氣息與健康的精神面貌。

模式四：生態(tài)宜居模式

這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中運(yùn)用最多的一種模式，適用于沒(méi)有特色，資源優(yōu)勢(shì)不明顯，經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等發(fā)展都一般的村莊。這類村莊在政府的指導(dǎo)與幫助下加強(qiáng)自身的內(nèi)部建設(shè)，拓寬、硬化道路，完善市政設(shè)施，改善居住條件，改善村莊衛(wèi)生環(huán)境等。調(diào)動(dòng)村民的積極性，吸引他們參與村莊整治規(guī)劃。整治規(guī)劃強(qiáng)調(diào)治理，要從現(xiàn)狀問(wèn)題入手，從根本上解決問(wèn)題。每個(gè)村莊的現(xiàn)實(shí)情況不同，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對(duì)實(shí)際情況有所側(cè)重。有的側(cè)重道路擴(kuò)建硬化，有的側(cè)重環(huán)境衛(wèi)生改善，有的側(cè)重居住建筑改造，有的側(cè)重市政設(shè)施完善等。從西北現(xiàn)階段美麗鄉(xiāng)村建設(shè)來(lái)看主要側(cè)重于道路改建與環(huán)境衛(wèi)生改善。

4 結(jié)語(yǔ)

合理利用農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境資源，盡量地減少人為消耗和破壞，盡可能地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，最大程度的滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中“美麗”的要求。隨著“十二五”規(guī)劃的圓滿完成，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了巨大的成功，“十三五”規(guī)劃的提出，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也將面臨新一輪的熱潮，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不能機(jī)械的模仿參照，需要因地制宜，具體情況具體分析，在最大程度保留本色原味的鄉(xiāng)土文化基礎(chǔ)上，深入挖掘自身優(yōu)勢(shì)，找到最適合自身發(fā)展的建設(shè)路徑，這才是美麗鄉(xiāng)村最佳的建設(shè)模式。每個(gè)鄉(xiāng)村都是獨(dú)一無(wú)二的，不可重復(fù)的，成功的案例可以借鑒，但不能照搬。在規(guī)劃建設(shè)中，需要不斷地推陳出新，在固有的模式中不斷創(chuàng)新，才能使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式越來(lái)越完善，美麗鄉(xiāng)村越美麗。

[1]陳秋紅，于法穩(wěn).美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究與實(shí)踐進(jìn)展綜述[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐，2014（6）.

[2]唐柯：推進(jìn)升級(jí)版的新農(nóng)村建設(shè).載唐柯，主編.美麗鄉(xiāng)村[M].中國(guó)環(huán)境出版社，2013.

[3]和沁.西部地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐模式與創(chuàng)新研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2013（9）.

[4]張孝德.中國(guó)鄉(xiāng)村文明研究報(bào)告———生態(tài)文明時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村文明的復(fù)興與使命[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2013（22）.

[5]吳紹禮，黨宇婷.鄉(xiāng)村旅游帶火山山水水絲綢之路通往家家戶戶“一帶一路”促陜西鄉(xiāng)村美麗升級(jí)[N].人民日?qǐng)?bào)海外版，2015年7月31日第005版絲路特刊.

[6]陜西省財(cái)政廳綜改辦課題組.陜西省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑選擇研究——丹鳳、大荔、太白縣的典型調(diào)查[J].農(nóng)村綜合改革.

[7]李新文，白永前.美麗鄉(xiāng)村是建設(shè)幸福美好新甘肅的基礎(chǔ)工程[N].蘭州交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，10，33（5）.

[8]陳曦，張敏.美麗鄉(xiāng)村背景下寧夏村莊規(guī)劃編制的實(shí)踐探索[J].生態(tài)城鎮(zhèn)與村鎮(zhèn)規(guī)劃.專題.

[9]張娟.新疆地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)新研究[J].科學(xué)時(shí)代，2015（13）：302.

[10]張超，張昱朔.內(nèi)蒙古中西部新農(nóng)村建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策研究[J].管理觀察，2015，7，5（19）.

[11]趙中樞．中國(guó)歷史文化名城的特點(diǎn)及保護(hù)的若干問(wèn)題[J]．城市規(guī)劃，2002（7）：34～36.

[12]葉青，陳齊特.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式及實(shí)施路徑[J].牡丹江師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（2）.