一、今年以來我國廢鋼鐵資源利用情況的簡要分析

1、廢鋼鐵消耗總量和廢鋼綜合單耗均創(chuàng)歷史新高

今年1-10月份，我國生鐵產(chǎn)量6.45億噸，同比增長1.7%，相當(dāng)于全年7.7億噸水平。

粗鋼產(chǎn)量7.82億噸，同比增長6.4%，相當(dāng)于全年9.3億噸水平。

今年前10個月，廢鋼鐵消耗總量1.57億噸，同比增加4326萬噸， 增幅37.8%，全年預(yù)計1.85億噸；廢鋼單耗201.6kg/t，同比增加40.2kg/t，增幅24.9%，其中轉(zhuǎn)爐廢鋼單耗150.6kg/t，同比提高25.6kt/t，增幅20.5%；電爐廢鋼單耗662kg/t，同比提高41.4kg/t，增幅6.7%；廢鋼比20.2%，同比增加4個百分點。電爐鋼比9.8%，同比提高2.5個百分點。

從以上數(shù)據(jù)表明，我國廢鋼鐵資源利用水平實現(xiàn)了新的突破，提前兩年三個月完成了“廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)十三五規(guī)劃”提出的20%的目標(biāo)，廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折期，鋼鐵工業(yè)大批量應(yīng)用廢鋼鐵已進(jìn)入新的時代。

2、廢鋼鐵資源產(chǎn)生量大幅度增加

根據(jù)廢鋼協(xié)會統(tǒng)計預(yù)測，2018年全國廢鋼鐵資源產(chǎn)生總量為2.2億噸，同比增加2000多萬噸，增幅10%。鋼鐵企業(yè)自產(chǎn)廢鋼4000萬噸，占資源總量的18%；社會采購廢鋼1.8億噸，占資源總量的82%。其中：鋼鐵企業(yè)廢鋼消耗總量1.87億噸，占資源總量的81.82%，鑄造企業(yè)消耗1500萬噸，占資源總量的6.8%，庫存1000萬噸，占資源總量的4.5%。

今年前十個月，進(jìn)口廢鋼116萬噸，同比減少75.5萬噸。出口廢鋼34.7萬噸，同比減少134.2萬噸。

3、廢鋼價格震蕩起伏、穩(wěn)中有變

今年三、四月份由于美國特朗普造成單邊貿(mào)易摩擦，國內(nèi)和國際鋼材市場價格一度下跌，廢鋼市場價格也出現(xiàn)下滑，僅以沙鋼今年3月份為例，重型廢鋼價格由2740元/噸，將至2280元/噸，降幅為16.78%，五月份以后開始攀升。特別是6月份以后其他廢舊產(chǎn)品有升有降，唯有廢鋼鐵價格一路上行。唐山地區(qū)好的重型廢鋼和破碎料價格上漲至2800元上下波動。進(jìn)入11月份，廢鋼市場價格受國內(nèi)外鋼材市場價格的影響，廢鋼市場價格出現(xiàn)大幅回落。一個網(wǎng)友總結(jié)得十分形象：2018年廢鋼價格240天內(nèi)連續(xù)攀升700多元，而11月份24天內(nèi)下滑了700多元。最近幾天廢鋼價格有所抬頭，局部地區(qū)上浮為200-300元。

2013-2018年重型廢鋼價格統(tǒng)計表（單位：元/噸）

4、2017年全球粗鋼產(chǎn)量及廢鋼消耗情況

據(jù)國際回收局（BIR）公布的數(shù)據(jù)，2017年世界66個主要國家和地區(qū)生產(chǎn)粗鋼16.3億噸，同比增長4.36%。我國粗鋼產(chǎn)量8.3億噸，占世界粗鋼總產(chǎn)量49.7%。2017年全球廢鋼消費(fèi)量為6.2億噸，同比增長10.7%。其中：轉(zhuǎn)爐鋼產(chǎn)量12.28億噸，占總產(chǎn)量的73.4%；電爐鋼產(chǎn)量為4.45億噸，占總產(chǎn)量的26.6%（除去中國，占總產(chǎn)量42.1%）；2017年我國電爐鋼產(chǎn)量7749萬噸，占全國鋼產(chǎn)量9.3%。

5、廢鋼鐵回收利用中存在的問題

（1）我國廢鋼鐵循環(huán)利用率與全球平均水平相比還比較低， “十二五”期間我國煉鋼平均廢鋼比11.5%，今年前九個月廢鋼比達(dá)到20.1%，與國際平均水平相比還有一定差距，和發(fā)達(dá)國家相比還有很大發(fā)展空間，應(yīng)引起高度重視。行業(yè)專家們分析預(yù)測，隨著中頻爐和地條鋼的去除，社會廢鋼鐵資源量的攀升，“十三五”是我國鋼鐵工業(yè)提高廢鋼鐵應(yīng)用比例的最佳時期。（2017年全球平均煉鋼比35.5%，美國煉鋼比72.1%，日本煉鋼比34.2%，土耳其煉鋼比80.8%，歐盟28國煉鋼比55.5%，俄羅斯煉鋼比39.9%，韓國煉鋼比43%）

（2）目前國家對利用綠色資源廢鋼鐵煉鋼和短流程煉鋼的政策措施有待進(jìn)一步強(qiáng)化。最近工程院院士原冶金部老部長殷瑞鈺同志接受中國冶金報采訪時談到，發(fā)展短流程煉鋼和全廢鋼煉鋼的問題。去年12月份，工信部原材料司駱鐵軍副司長在一次會議上強(qiáng)調(diào)，在不增加新產(chǎn)能的情況下，鼓勵企業(yè)將剩余產(chǎn)能置換到廢鋼鐵資源富余的區(qū)域。

（3）財稅【2015】78號文件對廢鋼鐵準(zhǔn)入企業(yè)即征即退的優(yōu)惠政策沒有完全兌現(xiàn)，實施細(xì)則還沒有出臺。前五批180家準(zhǔn)入企業(yè)只有66家享受退稅政策，占比為36.7%。另外，廢鋼銷售開票進(jìn)項稅發(fā)票很難開，已影響生產(chǎn)和正常交易。

（4）部分鋼鐵企業(yè)多用廢鋼、少用鐵礦石還沒有真正落地。廢鋼單耗差距較大，好的鋼鐵企業(yè)廢鋼比達(dá)到20%以上，最高的達(dá)到34%，差的企業(yè)只有有10%-12%，有的個別企業(yè)低于10%。

二、“十三五”后兩年廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的預(yù)測

從行業(yè)協(xié)會角度看，今年最后一個月到明年上半年，廢鋼鐵市場價格能否再出現(xiàn)大的波動？整個廢鋼鐵行業(yè)發(fā)展趨勢如何？

在這里我用三句話可以概括一下：

一是社會廢鋼鐵資源是越來越多，每年將以1000萬噸的增量攀升，而粗鋼產(chǎn)量會越來越少；

二是鋼鐵企業(yè)應(yīng)用廢鋼鐵的積極性比較高，廢鋼鐵的應(yīng)用比例也會越來越高；

三是短流程煉鋼的比重會越來越大，電爐廢鋼比和電爐鋼比也會越來越高，這三條都凸顯出廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢向好，提升的空間很大。

（1）最近廢鋼鐵市場價格穩(wěn)中有降，業(yè)內(nèi)專家預(yù)測到今年年底到明年上半年廢鋼市場價格會出現(xiàn)反彈。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，廢鋼價格與鋼材價格是聯(lián)動的，與鐵水成本是相關(guān)的，只要鋼材市場價格堅挺，鋼鐵企業(yè)都有豐厚的利潤，廢鋼需求量就不會大量減少，廢鋼價格也不會大幅走低，但也不會出現(xiàn)大的攀升。重型廢鋼在2500之間，上下浮動是合理的，如果廢鋼價格過高與鐵水成本差距拉大，鋼企必然多用鐵礦石少用廢鋼鐵。黨的十九大和北京兩會都提出：我國經(jīng)濟(jì)由中高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的趨勢。全國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資只能增加不會減弱，“一帶一路”建設(shè)拉動作用逐步呈現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍將保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，鋼鐵產(chǎn)品需求應(yīng)保持相對穩(wěn)定，特別是下游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特征非常明顯，步伐正進(jìn)一步加快，對鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量性能的要求不斷提高，高端需求應(yīng)仍有較好的增長潛力。兩年來，化解了超過1.15億噸的產(chǎn)能，徹底清楚了地條鋼，使市場環(huán)境發(fā)生了明顯變化，公平、有序的市場秩序，鋼材表觀消費(fèi)量應(yīng)有上升空間。另外“2+26”冬季限制產(chǎn)能從9月份已經(jīng)開始，限制范圍擴(kuò)大到5個省80個城市，所以我們認(rèn)為今年廢鋼價格不會出現(xiàn)大起大落。李克強(qiáng)總理在今年政府報告中提出化解鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸，以上這些對實現(xiàn)今年行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行仍將發(fā)揮積極的作用。

（2）隨著國家供給側(cè)改革去產(chǎn)能的不斷深入，廢鋼鐵加工企業(yè)迎來了自身發(fā)展的大好時機(jī)。工信部發(fā)布的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年》中提出“到2020年廢鋼鐵回收利用量達(dá)到1.5億噸”和中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會制定的《廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》中提出，到2020年，我國廢鋼比要比“十二五”翻一番，即達(dá)到20%的目標(biāo)到今年九月末已經(jīng)完成。工信部在《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策》中提出，到2025年，我國煉鋼的廢鋼比要達(dá)到30%，這個目標(biāo)也可以預(yù)期實現(xiàn)。從2016年開始工程院殷瑞鈺院士組織開展的“2016-2030鐵素資源強(qiáng)國戰(zhàn)略”研究中已明確提出，到2030年我國鋼鐵積蓄量預(yù)計達(dá)到132億噸，社會廢鋼鐵資源產(chǎn)生量每年達(dá)到3.3億噸，粗鋼產(chǎn)量由現(xiàn)在的9億噸逐步減少到6億到6.5億噸，廢鋼比可以達(dá)到30%以上，而且有望達(dá)到和超過全球平均水平。

（3）環(huán)保法實施和環(huán)境督查力度的不斷加大，全國各地碳排放交易系統(tǒng)的建立都為鋼鐵企業(yè)“多吃廢鋼少吃鐵礦石”創(chuàng)造條件，都會助力廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是最近習(xí)總書記幾次講話中都充分肯定了民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的重要作用，給廣大的民營企業(yè)家們吃了定心丸。廢鋼鐵行業(yè)絕大部分都是民因企業(yè)，希望你們改革創(chuàng)新抓住機(jī)遇，真抓實干，把企業(yè)做強(qiáng)做大。

從行業(yè)協(xié)會的角度要助力鋼鐵企業(yè)，特別是電爐鋼企業(yè)，多用廢鋼鐵少用鐵礦石，增加短流程煉鋼、減少長流程煉鋼。要在不新增產(chǎn)能的情況下，引導(dǎo)廢鋼鐵資源富裕地區(qū)通過產(chǎn)能置換，發(fā)展短流程電爐煉鋼。不僅能節(jié)約能源，又能減少二氧化碳及固體廢物的排放，為鋼鐵工業(yè)節(jié)能降耗，為改善生態(tài)環(huán)境和堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，多盡一份力多擔(dān)一份責(zé)。

眾所周知廢鋼鐵是一種可無限循環(huán)使用的載能節(jié)能綠色資源，是鋼鐵生產(chǎn)不可或缺的兩大鐵素資源之一。多用一噸廢鋼鐵可減少1噸原煤和1.7噸精礦粉的消耗，減少4.3噸原礦的開采。減少大量的廢水、廢氣、固體廢物和1.6噸二氧化碳的排放。廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)是一個新興戰(zhàn)略性的朝陽產(chǎn)業(yè)，有著廣闊的發(fā)展空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一是提高環(huán)保意識，堅持綠色經(jīng)營。

廢鋼鐵本身就是一種既節(jié)能載能的綠色資源，廢鋼鐵回收加工配送應(yīng)用每個環(huán)節(jié)每道工序都應(yīng)該體現(xiàn)出綠色環(huán)保。破碎線設(shè)備無論是制造廠家和生產(chǎn)企業(yè)，環(huán)保不配套，除塵不達(dá)標(biāo)，就不能出廠也不能投產(chǎn)。廢鋼鐵回收加工企業(yè)要千方百計減少火焰切割防止污染，充分利用現(xiàn)代化節(jié)能環(huán)保設(shè)備加工廢鋼。破碎生產(chǎn)線產(chǎn)生的垃圾廢物一是要分選，二是要覆蓋，三是合規(guī)處理外排。廢鋼鐵回收加工企業(yè)的老板要把環(huán)境保護(hù)放在首位，以實際行動為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)多擔(dān)一份責(zé)多盡一份力。

二是把廢鋼質(zhì)量擺在前面，為鋼鐵企業(yè)多吃廢鋼，精品入爐做貢獻(xiàn)。

黨中央已經(jīng)把高質(zhì)量發(fā)展作為我們當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展思路，制定經(jīng)濟(jì)政策，實施宏觀調(diào)控的根本要求。鋼鐵行業(yè)經(jīng)過多年來不斷努力，現(xiàn)在已經(jīng)處在由量的增長改質(zhì)的提升從而實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期，那么廢鋼鐵行業(yè)同樣面臨一個轉(zhuǎn)型升級，如何抓住機(jī)遇努力提升廢鋼鐵加工分選質(zhì)量為鋼鐵企業(yè)提供更多更好的優(yōu)質(zhì)廢鋼資源。所以要通過學(xué)習(xí)貫徹國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，著力解決廢鋼資源規(guī)格雜亂質(zhì)量低劣的問題。

三是推進(jìn)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“一體化”發(fā)展培養(yǎng)領(lǐng)軍企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)集中度建立起長期穩(wěn)定、供需雙贏的產(chǎn)業(yè)鏈。

為了達(dá)到這一目標(biāo)，協(xié)會要繼續(xù)配合工信部搞好行業(yè)準(zhǔn)入。不斷加強(qiáng)廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入信息平臺的建設(shè)，對已公告的準(zhǔn)入企業(yè)實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，提高準(zhǔn)入企業(yè)的管理水平和競爭能力。前6批252家準(zhǔn)入企業(yè)年加工廢鋼能力為7000多萬噸，占社會廢鋼消耗量的30%。從2012年開始的廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入推動了全行業(yè)的發(fā)展，在全國范圍內(nèi)基本形成了符合環(huán)保要求與鋼鐵工業(yè)發(fā)展相配套的工業(yè)化加工配送體系。

四是建立加工配送體系。

該體系的建設(shè)是對原“散小亂”廢鋼行業(yè)的一種創(chuàng)新模式，對已準(zhǔn)入的企業(yè)，協(xié)會有義務(wù)協(xié)助工信部做好準(zhǔn)入企業(yè)從小作坊式商業(yè)企業(yè)向工業(yè)化企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級工作，其中包括：各項工業(yè)化的現(xiàn)代管理制度；不斷提升的生產(chǎn)工藝水平；工人、技術(shù)人員、管理人員的素質(zhì)等等，有大量的工作要做。最近國家六部委聯(lián)合發(fā)文（《關(guān)于近期做好重點區(qū)域化解產(chǎn)能工作的通知》2018年54號），第15條明確指出，要鼓勵企業(yè)建立廢鋼鐵加工配送示范基地，努力提高社會廢鋼鐵資源“回收-拆解-加工-配送-應(yīng)用一體化”發(fā)展水平，擴(kuò)大短流程電爐煉鋼。

五是抓好三個課題調(diào)研，夯實基礎(chǔ)工作。

2016年協(xié)會與中國工程院、鋼鐵研究總院、中國金屬學(xué)會、上海期貨交易所和大商所共同合作，開展三個課題研究。

（一）鐵素資源強(qiáng)國戰(zhàn)略研究；

（二）用廢鋼鐵煉鋼與鐵水煉鋼成本分析研究；

（三）廢鋼鐵期貨可行性研究。

抓好以上三個課題研究，對摸清全社會廢鋼資源底數(shù)，掌握用廢鋼煉鋼與鐵礦石煉鋼的成本分析狀況，夯實行業(yè)基礎(chǔ)工作，搞好廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)信息平臺實現(xiàn)廢鋼電子商務(wù)和期貨供應(yīng)，促進(jìn)全行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展都是至關(guān)重要的。