袁衛(wèi)平

國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心江蘇分中心

0 引言

愛沙尼亞自1991年獨(dú)立以來(lái)，以網(wǎng)絡(luò)科技為本，加大通信基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展信息通信產(chǎn)業(yè)，不斷提升數(shù)字化水平，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)安全，從“數(shù)字貧瘠”一躍成為“數(shù)字高地”，成為名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。我國(guó)正值實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)的關(guān)鍵階段，如何提升數(shù)字化水平和網(wǎng)絡(luò)科技能力，用互聯(lián)網(wǎng)助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，或可借鑒愛沙尼亞經(jīng)驗(yàn)。

1 愛沙尼亞在數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域名列前茅

（1）愛沙尼亞成為數(shù)字化國(guó)家標(biāo)桿，大力提升政府服務(wù)效率

2017年歐盟《數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會(huì)指數(shù)》報(bào)告顯示，愛沙尼亞國(guó)家數(shù)字化成果表現(xiàn)優(yōu)異，排第9位。技術(shù)解決方案的全球領(lǐng)先供貨商Smartmatic的互聯(lián)網(wǎng)選舉業(yè)務(wù)總監(jiān)Michael Summers稱贊愛沙尼亞是全球數(shù)字化程度最高的國(guó)家之一，擁有令人印象深刻的電子政務(wù)文化。早在2007年，愛沙尼亞就實(shí)現(xiàn)了總統(tǒng)大選的網(wǎng)絡(luò)化投票，成為網(wǎng)絡(luò)化最徹底、網(wǎng)絡(luò)辦公發(fā)展最迅猛的歐洲國(guó)家。愛沙尼亞可能是世界上唯一可以在線提供99%的公共服務(wù)的國(guó)家。根據(jù)世界銀行2016年的報(bào)告統(tǒng)計(jì)，愛沙尼亞已經(jīng)有3000多個(gè)政府和銀行的服務(wù)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供；可以在20分鐘內(nèi)成立一間公司；可以在5分鐘內(nèi)，自行在網(wǎng)絡(luò)申報(bào)95%的收入；通過(guò)電子化服務(wù)，每一年為每個(gè)公民節(jié)省5.4個(gè)工作日。愛沙尼亞還在籌謀一項(xiàng)“數(shù)字連續(xù)”方案，試圖把政府的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施備份至云端，以保持網(wǎng)上職能的正常運(yùn)作。數(shù)字化服務(wù)在帶來(lái)效率提升的同時(shí)，極大地節(jié)約了成本。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅僅是給每個(gè)人配置數(shù)字身份，就直接節(jié)省了大約GDP的2%，相當(dāng)于愛沙尼亞的國(guó)防預(yù)算。

（2）愛沙尼亞強(qiáng)力布局網(wǎng)絡(luò)通信，擁有一流的網(wǎng)絡(luò)連接

愛沙尼亞政府高度重視網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：2000年便已將免費(fèi)無(wú)線上網(wǎng)服務(wù)推廣到全國(guó)，并在金融、教育、投票等諸多方面均實(shí)現(xiàn)了較高程度的電子化；到2002年，愛沙尼亞政府建成了覆蓋絕大多數(shù)人口居住區(qū)域的免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋；2005-2008年，實(shí)施了互聯(lián)網(wǎng)普及項(xiàng)目KülaTee 3（村莊路線3），旨在提高人口稀少地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的使用率；到2009年底，愛沙尼亞互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)交換的光纜線實(shí)現(xiàn)了整個(gè)國(guó)家全覆蓋，還與周邊國(guó)家合作，建成了與芬蘭、瑞典、俄羅斯和拉脫維亞直接連接的海底通信光纜。如今，愛沙尼亞已經(jīng)將上網(wǎng)寫入憲法，擁有全歐洲速度最快的互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)普及率高達(dá)98%。高度發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)通信幫助愛沙尼亞成為實(shí)至名歸的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)：16至74歲的愛沙尼亞人中有71%的人是互聯(lián)網(wǎng)用戶，63%的家庭可以在家上網(wǎng)，所有的愛沙尼亞學(xué)校均可聯(lián)網(wǎng)，1200多個(gè)公共場(chǎng)所可使用高速無(wú)線上網(wǎng)。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇2016年對(duì)139個(gè)國(guó)家的信息技術(shù)應(yīng)用的研究，愛沙尼亞在“網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)備指數(shù)”中排名第22位，在中東歐國(guó)家排名第1位。

（3）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)，打造可以“重啟”的國(guó)家

愛沙尼亞的數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程并非一帆風(fēng)順。2007年4月到5月的3個(gè)星期里，愛沙尼亞政府將蘇維埃戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念碑遷離塔林市中心的行為，招致了疑似來(lái)自俄羅斯的DDoS攻擊，包括議會(huì)、銀行、政府、媒體以及重要關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)一度癱瘓。這次事件無(wú)疑給“電子愛沙尼亞”敲響了網(wǎng)絡(luò)安全警鐘。愛沙尼亞于2008年發(fā)布了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，大幅加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。愛沙尼亞在解決網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題上，可謂費(fèi)盡心思，如將所有的數(shù)據(jù)文件分散存儲(chǔ)在各個(gè)提供數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)；所有數(shù)據(jù)庫(kù)都必須通過(guò)X-Road這一唯一的信道接入。政府還規(guī)定，無(wú)論是否發(fā)現(xiàn)漏洞，每13年整個(gè)政府的關(guān)鍵信息系統(tǒng)都要重新設(shè)計(jì)。甚至為了應(yīng)對(duì)可能的安全威脅，愛沙尼亞可以將所有政府和服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，立刻轉(zhuǎn)移到預(yù)先安排的6個(gè)“臨時(shí)數(shù)據(jù)大使館”中的任何一個(gè)，并實(shí)現(xiàn)代碼執(zhí)行程序一鍵切換，從而恢復(fù)國(guó)家數(shù)據(jù)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)和重建，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政體的備份、休眠和關(guān)閉。

2 愛沙尼亞網(wǎng)絡(luò)科技崛起的三張“王牌”

愛沙尼亞能夠在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的道路上馳騁，主要得益于其對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施的重視和投入，對(duì)政務(wù)電子化的大力支持和推進(jìn)。相關(guān)技術(shù)和理念成為網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展的典范。

（1）信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施王牌技術(shù)——X-Road

2000年，愛沙尼亞政府信息系統(tǒng)現(xiàn)代化工程“十字路口”（X-Road Project）開始實(shí)施。該項(xiàng)目是國(guó)家數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換層，是一種技術(shù)和組織環(huán)境，可實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)之間基于互聯(lián)網(wǎng)安全的數(shù)據(jù)交換。X-Road將各類信息服務(wù)系統(tǒng)連接起來(lái)，并結(jié)合獨(dú)特的共享機(jī)制（RIHA）使公私部門數(shù)據(jù)得到廣泛共享，是數(shù)字愛沙尼亞的支柱。X-Road采用通用的安全解決方案：認(rèn)證、多級(jí)授權(quán)、高級(jí)日志處理系統(tǒng)，加密和時(shí)間戳數(shù)據(jù)流量，所有傳出數(shù)據(jù)均經(jīng)過(guò)數(shù)字簽名和加密，所有傳入數(shù)據(jù)必須經(jīng)過(guò)身份驗(yàn)證和記錄。X-Road還能根據(jù)需求不斷地?cái)U(kuò)容。數(shù)據(jù)顯示，2013年，在X-Road上完成了2.87億次查詢；超過(guò)170個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)在X-Road提供服務(wù)；每天有超過(guò)900個(gè)組織使用X-Road；超過(guò)50%的居民通過(guò)信息門戶網(wǎng)站使用X-Road。相關(guān)技術(shù)出口到多個(gè)國(guó)家，如芬蘭、立陶宛等，并努力將X-Road推廣到歐盟，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)公共信息服務(wù)，成為世界上第一個(gè)允許數(shù)據(jù)在國(guó)家間自動(dòng)交換的平臺(tái)。

（2）電子政務(wù)和數(shù)字化服務(wù)王牌技術(shù)——電子身份證

2002年1月，愛沙尼亞開始向居民發(fā)放帶有芯片的強(qiáng)制ID卡，授權(quán)居民通過(guò)數(shù)字簽名直接識(shí)別并驗(yàn)證合法交易和文件。每個(gè)15歲以上的愛沙尼亞公民都有一個(gè)安全的、經(jīng)過(guò)認(rèn)證的數(shù)字身份，這被認(rèn)為是每個(gè)公民與生俱來(lái)的權(quán)利。與數(shù)字身份證一同頒發(fā)的還有兩個(gè)PIN碼，一個(gè)用于身份驗(yàn)證，一個(gè)用于授權(quán)。如果某項(xiàng)服務(wù)需要對(duì)數(shù)字身份證持有者進(jìn)行鑒定，相關(guān)機(jī)構(gòu)可以查詢中央數(shù)據(jù)庫(kù)，以檢查該卡和相關(guān)代碼是否匹配。截至目前，愛沙尼亞擁有120多萬(wàn)個(gè)活躍的電子身份證，約占愛沙尼亞130萬(wàn)居民的94%。電子身份證是愛沙尼亞政府推動(dòng)所有數(shù)字化服務(wù)的關(guān)鍵，為電子政務(wù)、報(bào)稅、投票等所有“無(wú)紙化”服務(wù)提供了必要條件。

（3）用互聯(lián)網(wǎng)拉來(lái)1000萬(wàn)國(guó)民——網(wǎng)絡(luò)居留證專項(xiàng)計(jì)劃

有了充沛的數(shù)字化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，愛沙尼亞在2014年9月正式啟動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)居留證專項(xiàng)計(jì)劃”（e-Residency Program），并在2014年11月獲得國(guó)會(huì)同意，同年12月核準(zhǔn)了第一個(gè)網(wǎng)絡(luò)居留證的申請(qǐng)。2015年5月，愛沙尼亞政府再出新政，只需要在官網(wǎng)填寫簡(jiǎn)單的信息，并繳納100歐元即可完成申請(qǐng)。此舉成為世界首例“電子公民”項(xiàng)目，但不是國(guó)籍證明，沒有納稅義務(wù)，不可憑此證入境、居留和工作。身份證上也不貼照片，不能用作個(gè)人身份標(biāo)識(shí)，也不能用作旅行證件?！熬W(wǎng)絡(luò)居留證”有三大好處：在文件上進(jìn)行電子簽名，法律效力等同傳統(tǒng)簽名；在愛沙尼亞注冊(cè)公司，當(dāng)?shù)貭I(yíng)收稅率為0%；在線開設(shè)愛沙尼亞銀行賬戶。據(jù)該項(xiàng)目實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至11月20日，已有來(lái)自167個(gè)國(guó)家的50916人申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目，48735名申請(qǐng)者獲得批準(zhǔn)。申請(qǐng)者最多的來(lái)自芬蘭（4503）、俄羅斯（3243）、烏克蘭（2915）、德國(guó)（2738）、美國(guó)（2626）這五個(gè)國(guó)家，這些都是愛沙尼亞信息通信科技公司及知識(shí)型企業(yè)尋找合作伙伴和創(chuàng)業(yè)資本的主要國(guó)家。愛沙尼亞政府以此希望將優(yōu)質(zhì)便捷的網(wǎng)絡(luò)工商政務(wù)服務(wù)帶給全世界，讓互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者更加便捷、高效，并希望到2025年能為其帶來(lái)1000萬(wàn)“電子公民”。

3 愛沙尼亞大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)科技對(duì)我國(guó)的借鑒意義

愛沙尼亞在短短20年內(nèi)翻身成為網(wǎng)絡(luò)和信息科技大國(guó)，站在了世界矚目的舞臺(tái)上。英國(guó)BBC以“網(wǎng)絡(luò)革命先鋒”形容這個(gè)國(guó)家。我國(guó)正值“十三五”規(guī)劃發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，面臨網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，數(shù)字中國(guó)發(fā)展的壓力和機(jī)遇，如何加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展，愛沙尼亞或具備借鑒意義。

（1）完善網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)效率

《2016聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》顯示，中國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)為0.6071，排名第63位，與韓國(guó)、新加坡、歐盟等電子政務(wù)發(fā)達(dá)國(guó)家存在相當(dāng)大的差距。愛沙尼亞在電子政務(wù)建設(shè)方面為我們提供了一個(gè)良好的典范，即政府制定政策和戰(zhàn)略，主導(dǎo)實(shí)施公共服務(wù)項(xiàng)目，從而帶動(dòng)社會(huì)信息化發(fā)展。在我國(guó)大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，一是最大限度地借助科技手段，降低溝通成本，讓原本浪費(fèi)在“跑證”“走程序”上的時(shí)間用在提高生產(chǎn)力上；二是充分利用數(shù)據(jù)分析、數(shù)字平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，致力于實(shí)現(xiàn)更快速、更明智、更全面的政策決策；三是亟待彌合日趨拉大的數(shù)字鴻溝，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門和跨層級(jí)的數(shù)據(jù)互通和信息互聯(lián)。

（2）發(fā)展信息通信技術(shù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)（2017）》報(bào)告顯示，2016年全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量已占全國(guó)GDP總量的30.61%?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推器，如何發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)于產(chǎn)業(yè)豐富、人口眾多、幅員遼闊的中國(guó)而言可能并非當(dāng)務(wù)之急，但其重要意義和對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用不可小覷。這一點(diǎn)在小國(guó)愛沙尼亞的實(shí)踐上體現(xiàn)得尤為典型。信息和通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為愛沙尼亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。我國(guó)要想在網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的今天，占據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地，必須乘勢(shì)而為，大力發(fā)展新一代信息通信技術(shù)，聚集整合優(yōu)化要素資源的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新要素和創(chuàng)新體系，帶動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品模式體制機(jī)制等創(chuàng)新，在融合創(chuàng)新中不斷探索未來(lái)網(wǎng)絡(luò)的新需求、新應(yīng)用、新途徑和新技術(shù)。

（3）發(fā)揮雙創(chuàng)帶動(dòng)作用，助力網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)發(fā)展

愛沙尼亞數(shù)字化催生了以Skype、Hotmail、Kazaa為代表的一大批全球知名網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)企業(yè)，面向全球提供了絕佳的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。聯(lián)合國(guó)最新數(shù)據(jù)顯示，愛沙尼亞的新創(chuàng)業(yè)公司數(shù)量占全部企業(yè)數(shù)量的比例達(dá)11.67%，遠(yuǎn)高于美國(guó)的6.98%，居全球最高水平。僅愛沙尼亞塔林科技園（Tehnopol）就聚集了150家新創(chuàng)科技公司，不斷吸引風(fēng)投涌入愛沙尼亞科技領(lǐng)域。我國(guó)目前正處于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展時(shí)期，應(yīng)充分激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，扶持高科技企業(yè)，特別是網(wǎng)絡(luò)信息科技企業(yè)的發(fā)展和壯大；成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，打造科技企業(yè)“孵化器”和“創(chuàng)客”平臺(tái)，催生更多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

（4）重視網(wǎng)絡(luò)科技教育，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)科技人才

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》把換位思考及程序教育歸納為愛沙尼亞成功的兩個(gè)重要因素。事實(shí)上，愛沙尼亞是全球首個(gè)將程序編寫列入小學(xué)課程的國(guó)家。2012年，虎躍基金會(huì)推出“程序老虎”計(jì)劃，將計(jì)算機(jī)編程引入所有愛莎尼亞入學(xué)兒童課程中，教授部分1至12年級(jí)的學(xué)生，通過(guò)樂高機(jī)器人Mindstorms，學(xué)習(xí)編寫程序語(yǔ)言，或通過(guò)程序開發(fā)工具。反觀我國(guó)中小學(xué)甚至大學(xué)編程教育現(xiàn)狀，可以說(shuō)相差甚遠(yuǎn)。北大信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)李文新稱，北大信息學(xué)院的新生會(huì)編程的人大概是1/5，低于國(guó)際許多高校。浙江大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院教授陳越稱，90%的畢業(yè)生的編程水平，離我們?cè)诟鞣N競(jìng)賽中拿冠軍的水平相差太遠(yuǎn)。我國(guó)應(yīng)大力弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)科技文化，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)科技教育，在中小學(xué)適當(dāng)引入計(jì)算機(jī)編程等課程，讓網(wǎng)絡(luò)真正普及，并為廣大人民所熟悉和掌握。

（5）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線

近年來(lái)，德國(guó)核電站檢測(cè)出惡意程序、烏克蘭斷電危機(jī)、美國(guó)遭遇大規(guī)模DDoS攻擊以及2014年我國(guó)發(fā)生的大規(guī)模斷網(wǎng)事件無(wú)疑提醒我們，“網(wǎng)絡(luò)安全無(wú)小事，直接威脅國(guó)家安全，確保網(wǎng)絡(luò)安全可靠是基本前提?！痹诰W(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展日趨復(fù)雜的今天，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線迫在眉睫。一是必須加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，從國(guó)家戰(zhàn)略的高度進(jìn)行巡查、評(píng)估和維護(hù)，及時(shí)發(fā)布“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全框架”“關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估報(bào)告”，建立公私合作、多部門協(xié)同的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全。二是充分重視關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，建立數(shù)據(jù)安全管理體系，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督管理、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和創(chuàng)新能力體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自由存儲(chǔ)、切換和恢復(fù)，做到數(shù)據(jù)重啟。

4 結(jié)語(yǔ)

愛沙尼亞網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的崛起之路概括起來(lái)可以總結(jié)為以下經(jīng)驗(yàn)：一是敏銳嗅到信息革命的氣息，并以此為契機(jī)不遺余力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)科技，培養(yǎng)科技創(chuàng)新企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。二是以政務(wù)電子化為突破口，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，強(qiáng)調(diào)信息互聯(lián)互通和共享，助力網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。三是注重網(wǎng)絡(luò)信息安全，打造可以“重啟”的國(guó)家，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信息安全新趨勢(shì)。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)發(fā)展道路可以借鑒愛沙尼亞上述經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身發(fā)展情況，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)更上一層樓，培養(yǎng)和壯大自己的網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)，力推大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加大網(wǎng)絡(luò)科技人才培養(yǎng)，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)態(tài)充分涌現(xiàn)，力求建成安全可靠的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。