宛亮

（潢川縣中立工程造價咨詢有限責任公司 465150）

前言

建筑工程的編制預(yù)結(jié)算是具有綜合性的繁瑣工作，該工作需要在具有專業(yè)知識的同時，還應(yīng)掌握其他的相關(guān)學科知識。其中，工程預(yù)算是根據(jù)相關(guān)圖紙進行分析確定的，工程結(jié)算則是在工程施工實踐后，根據(jù)該工程的實際經(jīng)濟價值來進行反映的，能夠直接確定工程造價。建筑工程的預(yù)結(jié)算是具備高度政策技術(shù)性的工作，精準的預(yù)結(jié)算能夠直接體現(xiàn)出工程的收益狀況。

1 預(yù)結(jié)算編制工作概述

工程的預(yù)結(jié)算在工程造價管理中占據(jù)重要地位。工程預(yù)結(jié)算的相關(guān)編制工作和工程資金處理以及眾多學科知識有著直接關(guān)系，現(xiàn)階段，編制預(yù)結(jié)算工作主要包括計算工程量、建筑工程整體的成本預(yù)算、工程項目竣工結(jié)算等多個方面。

1.1 計算工程量

在工程編制預(yù)結(jié)算工作中的基礎(chǔ)工作是計算工程量，計算工程量能夠左右項目工程投資方向和投資范圍，確定其成本。計量工程量方面具有客觀及科學的特征，該工作對編制工作人員的專業(yè)性、技術(shù)性有較高的要求：①該工作的工作員工需要對整個工程的項目目標、施工技術(shù)和質(zhì)量準則等多個方面具有較完善的認識；②該工作的工作員工需要根據(jù)相關(guān)圖紙的詳細要求進行計算工程量。用精準的工程量數(shù)據(jù)對工程進行預(yù)算，以此確保預(yù)算的科學客觀性和投資方向的科學性。

1.2 建筑工程的成本預(yù)算

在對工程量進行計算完畢后，需要對工程自身的投資成本進行預(yù)算。工程的成本預(yù)算需要全方面地對工程中的每個環(huán)節(jié)進行檢查，經(jīng)過分析來確定工程資金的流動策劃，其中包括人員開支、設(shè)備購買等多方面資金的使用計劃。同時，在工程計劃中要注重其中細節(jié)的預(yù)算，以此降低工程預(yù)算成本、增加工程收益最大化。

1.3 竣工的結(jié)算

竣工結(jié)算是對工程整體編制預(yù)結(jié)算工作情況進行的總結(jié)。首先，竣工結(jié)算要對項目中每一項預(yù)算工作施行再次審查，進而將工程的收益情況進行最后的總結(jié)。在工程的竣工結(jié)算過程中，需要將各項資金的具體使用情況作為其客觀公正的審核標準。

2 編制預(yù)結(jié)算中的問題

2.1 工程預(yù)算中工程量的計算

計算工程量是工程預(yù)算的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)在對工程量計算時的主要問題有：①工作人員不能夠嚴格遵循相關(guān)規(guī)范性規(guī)定進行計算，我國對工程量計算相關(guān)規(guī)定，工作人員要嚴格遵循政府的相關(guān)規(guī)定進行計算；②在虛增工程量方面。虛增工程量的意義是在施工過程中不存在項目支出的資金，而在編制預(yù)算時工作人員把此項目的支出資金算入了總和；③重復(fù)計算方面。當今的工程預(yù)算定額具有較強的綜合性，往往會包含主要工序和未施工的工程工序。比如：在利用水泥砂漿來貼瓷磚的施工工序里，往往包括兩種工藝——結(jié)合層與基層找平，但存在部分工作員工在該施工工序的工程量進行計算時，會多算其中一個工序的工作量。

2.2 工程預(yù)算中定額套用問題

在完成工程量計算后，將依據(jù)圖紙和實際施工的情況，對工程定額子目做出合理的調(diào)節(jié)。在工程的實際操作過程中，經(jīng)常出現(xiàn)的定額套用環(huán)節(jié)有：①混用子目，以此來提高造價。比如在某項工程進行現(xiàn)澆時一般需要直徑28mm受力筋，企業(yè)工作人員為了節(jié)儉成本，實際操作使用直徑26mm鋼筋進行替代，而進行編制預(yù)結(jié)算的過程中仍然按照直徑28mm的受力筋進行計算，從而使工程定額單價提高；②利用混用定額來提高造價。定額不相同的預(yù)結(jié)算在對收費方法、取費基數(shù)和預(yù)算資金等多個方面存在極大的差別。現(xiàn)階段，部分工程還常常出現(xiàn)定額子目進行相互混用的狀況，從而使相關(guān)編制工作人員出現(xiàn)混用定額的現(xiàn)象，人為的提高了工程造價；③不套定額，以此來高估造價。隨著建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展，建筑新型材料也在不斷被探究研發(fā)，現(xiàn)存的工程定額不能對建筑新型材料的相關(guān)內(nèi)容實時完善補充，這種狀況為施工工作人員帶來不套定額的機會，借機提高工程預(yù)結(jié)算結(jié)果。

2.3 工程預(yù)算中取費問題

在工程實際預(yù)算編制時，取費方面同樣存在很多問題：①毫無依據(jù)的計算材料差價。如上文所述，編制預(yù)算是建立在相關(guān)部門制定的規(guī)范性規(guī)定與方式的基礎(chǔ)上，依據(jù)材料的實時價格進行準確真實的調(diào)整。但有部分施工單位的工作員工不能夠遵循編制預(yù)算原則，而是進行毫無依據(jù)的計算材料差價；②工程預(yù)算的計算方法錯誤。在建筑工程方面有具體規(guī)定，工程與定額需要同套使用，直接與間接費用投入也需要進行同套使用。但存在部分工作員工將建筑項目費用與維護費用混為一談，進而實現(xiàn)提高工程造價的目的，為自身謀取福利。

2.4 工程結(jié)算中的問題

①施工的設(shè)計和實際施工不統(tǒng)一，將會導致編制預(yù)結(jié)算的過程中出現(xiàn)各種問題。工程預(yù)算是依據(jù)預(yù)算定額、設(shè)計方案、材料預(yù)算價格等多個方面進行編制的。而在施工過程中，需要依據(jù)建筑施工進度和施工情況對預(yù)算進行實時性調(diào)整，因此工程結(jié)算不僅是依據(jù)工程預(yù)算，同時還應(yīng)有設(shè)計變更、材料價差等實施施工情況的費用進行編制。②工作人員忽視工程細節(jié)部分，從而造成編制結(jié)果與實際有差異的情況發(fā)生。編制結(jié)算的依據(jù)通常還包括特殊工藝和安全設(shè)施的實際使用情況等，但我國仍存在部分施工企業(yè)不夠重視工程中細微環(huán)節(jié)，在結(jié)算時忽略了實際施工情況，導致了編制結(jié)算過程中屢次發(fā)生問題。

3 預(yù)結(jié)算編制問題的應(yīng)對措施

3.1 預(yù)算定額體系完善

在工程預(yù)算編制過程中，建筑企業(yè)應(yīng)完善切合企業(yè)本體運行的預(yù)算定額體系，以此避免定額套用與混用等狀況造成的預(yù)算編制問題的發(fā)生。并且還應(yīng)對本體和行業(yè)的有效經(jīng)驗進行總結(jié)，將企業(yè)常用的定額作為體系的基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)完善切合企業(yè)本體運行的預(yù)算定額體系的目的。建立在已經(jīng)相對完善的預(yù)算定額體系上，結(jié)合工程項目的具體要求，進行實時調(diào)整。

3.2 優(yōu)化工程造價的預(yù)算

對工程造價計算方法進行優(yōu)化，能夠?qū)こ淘靸r的真實合理性產(chǎn)生良性影響，市場波動的準確度和政府的宏觀調(diào)控因素通常是無法進行人為控制的，但編制預(yù)結(jié)算的工作員工可以對積累的工作經(jīng)驗進行匯總吸收，不斷優(yōu)化現(xiàn)階段應(yīng)用工程造價預(yù)算方式，盡可能的提高計算的精準度，將被動調(diào)控化為主動控制，促進工程造價預(yù)算的精準度，保證工作的順利進行。

3.3 實施培訓提高工作人員綜合素質(zhì)

嚴格遵循相關(guān)的規(guī)范性計算方法，能夠有效排除重復(fù)計算及多種編制預(yù)結(jié)算的相關(guān)問題。因此，為了要避免這些問題的發(fā)生，在實際結(jié)算中應(yīng)對工作員工進行專業(yè)技能培訓，提高工作員工的綜合素質(zhì)以及嚴格遵循計算方法進行計算的態(tài)度，增強工作人員的專業(yè)能力，還應(yīng)對工作員工在對電子計算機、互聯(lián)網(wǎng)等工具的使用進行培訓，以此避免重復(fù)計算等問題的出現(xiàn)。

3.4 實時調(diào)整工程施工

對工程施工進行分類審核，實時調(diào)整施工方向能夠針對編制預(yù)結(jié)算過程中施工計劃和實際施工不統(tǒng)一的情況進行調(diào)控。在實際施工過程中，工作人員應(yīng)根據(jù)項目和階段的具體實施情況，做出相應(yīng)的分析判斷，及時對相應(yīng)計劃進行調(diào)整，因此審核工作員工需要同時掌握工程施工計劃和實際施工中的相關(guān)調(diào)整，如此來保證編制工程預(yù)結(jié)算的合理真實性。