姚霞
(甘肅第二建設集團有限責任公司 甘肅省蘭州市 730050)
就施工單位而言,每修建成功一個項目,僅僅將外美內實的建筑物交給業(yè)主是不夠的,而且,還應該將一套詳實的竣工檔案為業(yè)主提供出來。而竣工質量如何,是反映工程質量以及單位管理水平的標志所在,此外,也會對檔案工作質量產生重要的影響。
很多單位領導檔案意識不足,檔案管理工作力度不足,不夠重視檔案文件的采集以及編制工作。一些領導沒有充分的認識竣工檔案的重要性,沒有把它放在重要位置對待?!拜p內業(yè)”,“重外業(yè)”現(xiàn)象嚴重,認為工程后期隨便編制一下竣工檔案即可,對工作難度以及工作內容掌握不清,對編制竣工檔案的相關要求比較模糊。平時工作中,不注意積累施工原始資料,在竣工后才搞突擊,或是簡單的補充與修補。更嚴重的是,一些單位應付能力不夠,資料經常被偽造,直接影響了竣工檔案編制質量。
雖然國家和企業(yè)都將一定的竣工檔案編制方法以及規(guī)章制度制定了出來,然而現(xiàn)場技術工作者通常不能嚴格履行,約束機制不夠。甚至領導分管這項工作在一些工程項目中還不存在,對于編制與整理竣工檔案的工作也沒有專門的人員負責,導致措施和制度落實困難。而且流動性在施工技術人員中較大,他們很難一直參加某項工程的施工建設,人員出現(xiàn)變動的情況下,交接資料時不齊全,不清楚,相互推卸的情況頻發(fā),導致散失資料情況嚴重。由于竣工資料工作是由不專業(yè)人員負責的,責任落實不明確,從而難以保證資料的完整性以及準確性。
①專業(yè)技術工作者素質不高。很多人一畢業(yè)就邁入施工前線,因為工程項目施工任務大、時間緊迫,竣工檔案專業(yè)培訓不足且技術人員嚴重缺乏,對于基礎建設工程的很多難點、諸多特征、行業(yè)標準以及規(guī)范了解不夠。導致業(yè)務不夠熟練,技術素養(yǎng)不夠,在編制竣工檔案時經常出現(xiàn)那樣或者樣的問題。②檔案人員素質不夠,沒有科學指導竣工檔案編制工作。一些檔案人員對工程技術了解不夠,沒有依據(jù)要求收集、編制以及整理竣工檔案,更談不上去指導竣工檔案的編制工作,因此對竣工檔案的編制就會產生影響。
①獲得領導的認可。技術人員應該把工程的質量情況以及工作進度主動積極的匯報給領導,并及時的提出工作中存在的問題。從而確保領導能夠全面的了解工作中遇到的問題,弄清其工作難度以及重要性,然后在經濟以及物質上給予幫助,將所要應用的設備設施統(tǒng)籌解決。學會通過計算機設備編制檔案。②科學的領導竣工檔案的編制工作,以項目總為核心,將竣工檔案編制領導班子構建起來,負責領導編制竣工檔案工作。此項工作由項目工程部長負責。日常資料管理由工程技術人員負責。分工明確,按級審核,把關清晰。
三納入制度是對竣工檔案案卷質量進行控制的前提和基礎,也就是相關人員崗位責任、納入工作計劃、納入相關部門。該項制度是保證竣工檔案編制工作順利完成的基礎。①預先控制。這種控制方法是從源頭入手對檔案質量進行控制的方法,將平時督導關把控好,也就是相關部門在歸檔處理文件資料前,按照相關規(guī)律,把文件的構成、累積以及質量等環(huán)節(jié)抓好。在開始建設一個項目前,項目直接負責人安排專業(yè)人士進行建檔,具體施工時他們要保持穩(wěn)定,并將保證檔案資料安全設備以及場所配備出來。在向前推進施工進度時,不斷積累相關資料。工程完工后,此項目建檔工作者將竣工資料交移到檔案部門。若是將“三同步”工作做好了,也就基本完成了超前控制工作,這樣能夠從根本上確保檔案的質量及來源;②控制好歸檔環(huán)節(jié)。此環(huán)節(jié)主要是對歸檔的資料進行去偽存真、去粗取精、查缺補漏的操作,從而提升檔案的質量。
(1)努力增強技術人員責任心及業(yè)務素質。技術人員需要不斷將知識面拓寬,與施工現(xiàn)場相結合,了解驗標內容、施工文件以及施工規(guī)范。利用“請進來”,“走出去”的方法,互相補充。創(chuàng)設培訓班組,聘請專業(yè)人士講課,從而將其業(yè)務素質提升。組織示范幫教、以老帶新、以強帶弱的活動。保持工程技術人員的工作穩(wěn)定性,防止隨意變動,如果需要工作調動的,一定要將其負責的所有資料移交完畢,并將交接手續(xù)辦理好,不然,是不可以調離的。把原始資料的歸檔以及積累工作做好。相關負責人要走進現(xiàn)場,將相關要求為各項工程文件構成的時間、內容、進度等預先提出來。每個工點的技術工作者應該依據(jù)竣工檔案的編制要求,將資料的收集以及積累工作第一時間做好。尤其要注意利用新技術、新方法以及新工藝進行操作,做好各項工程驗評工作以及隱蔽工程填寫工作,并按照變更設計規(guī)定,對施工圖進行修改整理。
(2)努力增強檔案人員使用感以及業(yè)務素質。做到“四勤”是對檔案人員的基本要求。也就是嘴勤、手勤、腦勤和腿勤。對于工程開工以及竣工的進度情況檔案人員要更多的予以了解,科學的把控工程驗收工作,按照一定標準收集、整理以及移交指導竣工文件。①檔案部門要按照相關的法律法規(guī)將文件材料立卷歸檔標準制定出來,從而將一致性的歸檔標準為施工單位提供出來。②檔案工作者需要時常和建檔人員進行聯(lián)絡,第一時間發(fā)覺問題,將修改方案制定出來。
伴隨社會發(fā)展,擴大了信息量,現(xiàn)代化的檔案工作已經變成了很多施工單位增強檔案應用率以及提升案卷質量的關鍵手段。建設方會將新的要求為竣工檔案編制工作提出來,例如,封面、盒面以及卷內目錄等都有嚴格的要求。而且按照計算機規(guī)定的字符數(shù)填寫案卷順序號、分類號、目錄號以及題目號等。案卷的標題一定要確保內容完整、語句暢通、主題明確、文字簡練,從而方便計算機查找與輸入。施工方需要嚴格的依據(jù)業(yè)主的要求編制竣工檔案。所移交的資料,不但要裝訂美觀、結實,而且,保證里面內容的完整性以及準確性。
在技術管理工作中,竣工檔案編制工作是其中非常關鍵的構成部分,是一項復雜、面廣以及細致的工作,在質量體系中發(fā)揮重要作用。所以,各級領導以及工作人員必須要高度關注此項工作,在制度、經濟上給予保證,設計、監(jiān)理以及業(yè)主等互相配合,將一支高素質的技術隊伍創(chuàng)設起來,并利用科學的編制程序以及技術手段,才可以保證竣工檔案編制工作順利完成。