康秀蓮
(銀川能源學院 寧夏銀川 750100)
建設項目審計人員首先要熟悉規(guī)范中各建設項目的價格標識,尤其是對于包含在建筑項目內容中而不包括在基準價格內的建筑項目,特別是對于一些大型綜合建設項目。但是,一些建筑公司的決算項目的建設項目內容已包含重復部分。如果建設項目審計人員對建筑公司的固定內容不熟悉,將可能造成建筑工程項目的成本增高,或導致對建設項目的最終結算進行欺詐性清算。
審查和確定建筑材料的價格是根據雙方簽訂施工合同來確定費用的標準,施工完成日期和建設項目中使用的材料是根據建設和時間確定的。
在簽證施工過程中出于各種原因,調整金額和材料價格差異時,一般施工單位準備項目決算時往往會增加項目內容添加到項目中,很少或根本不考慮減少的項目內容。因此,建筑工程簽證審查不容忽視。
(1)一些工程地理環(huán)境復雜,地質勘探不準確,設計不能達到相應的水平。這使設計更改了結構。此外,施工和竣工數據的完成并不完美,這將導致施工單位的預算有重復計算或缺少計算的情況。
(2)目前,很多建筑公司在計算工程量時都犯了錯誤。高估假冒的主要原因是:缺乏真實的測量標準來約束預決算造成的準備錯誤,施工單位沒有相對完善的約束措施來防止這些錯誤的發(fā)生。有的單位將工程決算視為建設單位與施工單位之間的事,相互推脫。這個想法所做的報表,真實性將不可避免地大打折扣。再加上施工單位審查的疏忽,施工單位可以利用這種情況,從而造成了工程量的拋高計算。
(3)在工程量計算中,重復計算是最嚴重的現象之一。建設單位存在不合理的編制和結算,以及預算人員多次計算的工作內容,這些內容已在固定項目中計算。另外,實際的調試工作和不應做的工作也被建設單位用作解決的依據,并虛報了虛假的結果。
(4)當A和B簽訂合同時,由于條款不嚴格,不完善,缺乏約束力和規(guī)范性,是引起施工單位多算、冒算的又一原因。特別是在包干工程項目中,對包干范圍及調整和調整方式等沒有明確規(guī)定,其結果是包干項目包不死,成為按實結算。
(5)缺乏對建筑材料市場價格的健全管理導致價格失控。在建材市場化傾向的影響下,一方面建材市場出現了熱潮。另一方面,混亂的市場管理和建材價格的波動難以控制。建筑材料的成本是該項目的關鍵部分,占項目成本結構的60~70%,起著決定性的作用。因此,有必要加大對建材市場價格的監(jiān)管力度,增強相關市場監(jiān)管能力。
通過披露建筑材料信息,可以提高工程材料價格市場的透明度,并將施工方和結算審查部門等有關方面聯系到工程材料市場。該項目的結算和審查是基于相關材料價格管理部門公布的信息參考價格。工程材料供應商提供信息價格范圍之外的材料的實際采購價格,調試費用,維護費用等。這部分材料的清算不能被采購設備的施工單位納入項目聲明中,以防止他們實施配額。必須向審核員提供工程所需的安裝方法,工藝要求,程序和輔助材料的成本,數量,規(guī)格,價格等。
進一步制定和完善項目預算編制工作量計算規(guī)則,力爭對工程量計算有嚴格規(guī)定,不允許隨意“加量”調整,更不允許隨意“調量”——隨意調整修改定額含量,增加定額損耗。這就需要相關人員不斷增強職業(yè)道德教育,提高專業(yè)素質。
(1)甲方和乙方在投標,招標,簽訂施工合同前,應委托具有工程設計資質的單位設計圖紙。施工圖設計內容和設計深度應符合國家規(guī)定和業(yè)主要求。圖紙的形式也應標準化并予以規(guī)定。標志設計標準,所用材料的名稱,質量,數量,規(guī)格等。減少活口,避免扯皮。特別是使用固定價格單位合同的項目,應當事先明確規(guī)定與固定單價相對應的主要物資的建設流程和細節(jié)。這有利于在審計和結算過程中根據實際情況對施工進行監(jiān)督和核查,并對單價進行調整。
(2)相關成本管理單位或協(xié)會應主動參與該角色。組織相關的會議或研究議題,促進前期工作人員和定居工作人員之間的交流和討論,為專業(yè)審評人員提供一個學習平臺,討論新材料和新工藝對項目結算成本的影響,統(tǒng)一思想,提高工作效率編輯人員。
要合理控制工程造價,必須了解工程材料的市場狀況,進行現場檢查,掌握相關標準和技術標準,及時發(fā)現隱患,對相關情況采取科學嚴謹的態(tài)度審查過程中出現的問題,并從源頭著手。為了控制和更好地控制和節(jié)約建設項目的成本,只有這樣才能在這個重要關頭進行重要的建設項目評估,建立高效的市場建設成本管理體系。