張樂年，王鴻盛

(1.甘州區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所，甘肅 甘州734000； 2.甘肅省甘州區(qū)畜牧獸醫(yī)局)

1 禽病帶來的危害

隨著家禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，禽病越來越多，不僅對養(yǎng)禽業(yè)構(gòu)成威脅，而且對人類的威脅也越來越大，尤其是禽流感，它屬于人獸共患病，近幾年禽病感染人得報道不斷，引起人們的恐慌，在一定程度上影響了禽類養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，同時給國家和人民帶來了不可估計經(jīng)濟(jì)損失。

2 我區(qū)雞市場雞的來源

我區(qū)雞養(yǎng)殖業(yè)并不發(fā)達(dá)，雞市場上出售的70%的雞來自外地，主要以蛋雞為主。我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖總共有22家，大型養(yǎng)殖場只有3家，其他的都是農(nóng)民自己辦的小型養(yǎng)殖合作社，隨機(jī)性強(qiáng)，行情好的時候就生產(chǎn)，行情不好的時候就退出，雞市場很不穩(wěn)定，他們主要以童子雞、土雞為主，這些雞的價格是普通雞、蛋雞的2陪多，出售慢而且不能滿足市場。蛋雞價格低，銷售快，一般在5元至8元之間，是市民的首選。

3 雞市場的現(xiàn)狀

3.1 農(nóng)村雞市的現(xiàn)狀

農(nóng)村雞市場上的交易比較寬松，監(jiān)督管理也不到位。不過這些交易的家雞大多來自農(nóng)戶家里自養(yǎng)的，都是自然生長，一般靠吃草、玉米、麥子和大豆等。有些農(nóng)戶自己配置混合飼料飼喂未添加過任何添加劑，這些雞都被現(xiàn)在的消費(fèi)者稱為土雞，而且土雞的價格是其它雞的兩到三倍，是許多消費(fèi)者青睞的綠色食品。但是也有一部分農(nóng)戶為了追求經(jīng)濟(jì)利益，使用了含有添加劑的飼料使雞生長周期縮短提前出欄，但還是冒充真正的土雞來欺騙消費(fèi)者，有些還拿種雞場淘汰的種雞來冒充土雞，在這方面沒法區(qū)分，也無法劃分管理。雞販們就是抓住市場的這個漏洞從中獲利，欺騙消費(fèi)者。無論是農(nóng)民散養(yǎng)的土雞，還是規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)的工業(yè)雞，在農(nóng)村雞市場出售的都未經(jīng)檢疫，有些雞販甚至從外地調(diào)入的，也未經(jīng)檢疫直接銷售，農(nóng)村是個薄弱環(huán)境，疾病一旦傳入很難控制，而且面積廣，工作難度大。所以加強(qiáng)農(nóng)村雞市場監(jiān)督管理勢在必行。

3.2 城區(qū)雞市場的現(xiàn)狀

城區(qū)雞市場一般比較集中，零星銷售點也很集中，監(jiān)督管理容易，但是逃避檢疫的現(xiàn)象普遍存在，市區(qū)許多銷售的雞大多未檢疫，在工作人員上班前他們已經(jīng)從雞販子手里購回，而且進(jìn)行了分銷。雞店環(huán)境條件也很差，活雞與燙鍋距離很近，同時也不進(jìn)行定期消毒和打掃衛(wèi)生。燙鍋長期使用也不清理，外表十分骯臟，屋內(nèi)氣味難聞。

4 存在問題

4.1 農(nóng)村雞市場存在的問題

隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村雞市場也變得越來越活躍，專業(yè)經(jīng)營人員不斷地出現(xiàn)，但是農(nóng)村檢疫滯后，缺乏有效的監(jiān)督，多數(shù)情況下更本無人過問。有些雞是農(nóng)戶自繁自養(yǎng)，有些是專業(yè)養(yǎng)殖，有些是從外地調(diào)入，這樣一來禽病就會不斷傳入，使得農(nóng)村環(huán)境受到污染，對人民群眾構(gòu)成生命威脅。

4.2 城區(qū)雞市場存在的問題

許多雞販們?yōu)榱颂颖軝z疫，半夜三更偷運(yùn)，趁工作人員下班或休息時間進(jìn)行，與監(jiān)督人員玩起捉迷藏的游戲，有些販子甚至把外地的未經(jīng)檢疫的雞運(yùn)到自己家里或租借的庫房，再從家里或庫房運(yùn)到市場，進(jìn)行分銷，這樣及污染農(nóng)村又污染城區(qū)。

5 對策

5.1 分離鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站與動物衛(wèi)生檢疫站

隨著社會的發(fā)展，工作劃分越來越細(xì)，要求越來越嚴(yán)，責(zé)任越來越大。動物性食品的安全越來越受到社會的關(guān)注，因為動物性食品與人們的生活息息相關(guān)，本身動物檢疫也是一個獨立的工作，要加強(qiáng)農(nóng)村檢疫監(jiān)督工作就必須有專職人員去完成。

5.2 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生檢疫員隊伍建設(shè)

現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫員缺乏，而且知識水平不高，人員結(jié)構(gòu)差異很大。

5.3 明確分工

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站和檢疫站混在一起，工作上沒有明確的分工，有些鄉(xiāng)站注重畜牧工作，對檢疫工作的態(tài)度不夠積極。在待遇上不公平，干的多與干的少是一樣的，干工作看關(guān)系，與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系親近的就少安排，輕閑的工作，對關(guān)系不親近的就多安排，甚至故意為難。

5.4 建設(shè)公路畜禽檢疫檢查站

現(xiàn)在公路上基本沒有畜禽檢查站 ，販子們可大膽放心的運(yùn)輸，所以販子也不重視檢疫，檢疫與不檢疫一樣可以達(dá)到他們的目的。5.5 完善雞市場的監(jiān)管制度 為了加強(qiáng)防止禽病的傳入，制定相關(guān)的準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度，加大打擊力度，制定合理科學(xué)的24小時的值班制度。

5.6 明確市場監(jiān)督管理責(zé)任

動物衛(wèi)生監(jiān)督與食藥監(jiān)局之間存在扯皮關(guān)系，分界不清。好多職工對監(jiān)管的職責(zé)不清楚，監(jiān)管的市場劃分界限不清，往往造成遺漏，留下死角。

5.7 加強(qiáng)市場的監(jiān)管力度

在市場監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)病死雞，處理不及時，而且給許多職工造成心理陰影負(fù)擔(dān)，雞市場沒有無害化處理場所，查到的病死雞處理不了，有時放的發(fā)臭，誰也不愿意去碰。這樣一來就出現(xiàn)多一事不如少一事的心里狀態(tài)，造成市場監(jiān)督不嚴(yán)，病死雞流向市場。