1月下旬，被視為各地新一年經(jīng)濟(jì)工作重要風(fēng)向標(biāo)的省級(jí)兩會(huì)進(jìn)入密集召開(kāi)期。各地如何制定今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，尤其是基建投資規(guī)模、重大項(xiàng)目建設(shè)等備受業(yè)界關(guān)注。記者從目前已經(jīng)公布的多省政府工作報(bào)告中了解到，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的大背景下，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)大有效投資、加快建設(shè)一批事關(guān)發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施成為今年各省的重要任務(wù)。

交通建設(shè)仍是投資重頭戲

“十三五”時(shí)期是交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)的重要階段,《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018)》提出,在2016-2018年以完善快速交通網(wǎng)、基礎(chǔ)交通網(wǎng)、城際城市交通網(wǎng)為重點(diǎn)，推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)國(guó)際通道聯(lián)通、區(qū)域城鄉(xiāng)覆蓋廣泛、樞紐節(jié)點(diǎn)功能完善、一體銜接便捷高效的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，更好發(fā)揮組合優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)效益。其中，2018年擬推進(jìn)項(xiàng)目80個(gè)，投資約1.3萬(wàn)億元，包括鐵路工程總投資6994億元，公路工程1968億元，軌道交通2576億元，機(jī)場(chǎng)工程1664億元，水利工程54億元。

因此，在2018年各省級(jí)政府報(bào)告中，鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口、城市軌道交通等項(xiàng)目依舊占據(jù)較大比重。如安徽省政府報(bào)告提出，今年將全面實(shí)施現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)規(guī)劃，開(kāi)工建設(shè)昌景黃、池黃高鐵，實(shí)施10條斷頭國(guó)省干線公路貫通項(xiàng)目，全面推進(jìn)縣縣通高速補(bǔ)齊項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)蕪宣機(jī)場(chǎng)，改擴(kuò)建阜陽(yáng)、池州、安慶機(jī)場(chǎng)等；上海則提出，今年將建成兩條地鐵線，新增運(yùn)營(yíng)線路41公里，推進(jìn)北橫通道、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期、滬通鐵路和滬蘇湖鐵路上海段等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；新疆要求今年穩(wěn)步加強(qiáng)交通建設(shè)，重點(diǎn)抓好多條大通道項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)和田至若羌、庫(kù)爾勒至格爾木鐵路、烏魯木齊市軌道交通等項(xiàng)目建設(shè)；重慶要求實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利、能源、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建成現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，同時(shí)圍繞建成國(guó)際性綜合交通樞紐，加快“米字型”高鐵網(wǎng)、“兩環(huán)十干多聯(lián)線”普速鐵路網(wǎng)和客貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)建設(shè)，建成“三環(huán)十二射多聯(lián)線”高速公路網(wǎng)。

各地相繼拉出“民生清單”

民生工程是歷年各地兩會(huì)的重要議題。2018年各省的主要目標(biāo)幾乎都提到了進(jìn)一步加強(qiáng)和改善民生，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感等。因此，在各省的政府工作報(bào)告中，相繼拉出了2018年建設(shè)領(lǐng)域的“民生清單”。

其中，百姓安居工程是群眾極為關(guān)心、政府高度重視的重大民生和發(fā)展工程。去年年底召開(kāi)的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出，2018年我國(guó)將扎實(shí)推進(jìn)新一輪棚改工作，將改造各類棚戶區(qū)580萬(wàn)套。根據(jù)各地的政府工作報(bào)告顯示，北京將建設(shè)籌集各類保障性住房5萬(wàn)套，完成棚戶區(qū)改造2.36萬(wàn)戶；上海將新增供應(yīng)各類保障性住房49.3萬(wàn)套；安徽新開(kāi)工保障性安居工程28.18萬(wàn)套，基本建成23.75萬(wàn)套；河南將基本建成各類保障性住房34萬(wàn)套；湖南城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造預(yù)計(jì)將達(dá)27.76萬(wàn)套；浙江將開(kāi)工建設(shè)棚改安置住房29.2萬(wàn)套、建成19.5萬(wàn)套；河北年內(nèi)新開(kāi)工建設(shè)23萬(wàn)套住房；新疆將開(kāi)工建設(shè)各類棚戶區(qū)改造住房47.1萬(wàn)套，新建公租房3萬(wàn)套。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，從各地保障房建設(shè)規(guī)劃來(lái)看，今年或出現(xiàn)一波開(kāi)工建設(shè)小高潮，公租房、棚改安置房等都會(huì)積極推進(jìn)，尤其是三四線城市棚改力度的加大，會(huì)提升整體保障房建設(shè)規(guī)模。

京津冀高度關(guān)注雄安建設(shè)

京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)是北京、天津、河北三地兩會(huì)關(guān)注度頗高的重點(diǎn)，在三省市的政府工作報(bào)告中，明確了各自推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)的工作部署。

關(guān)于雄安新區(qū)建設(shè)，河北省政府工作報(bào)告明確了2018年的多項(xiàng)具體工作，包括：按照打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)要求，精心抓好雄安新區(qū)規(guī)劃落實(shí)。依托北京新機(jī)場(chǎng)和天津港、黃驊港，以及高速鐵路、高速公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建立體式、現(xiàn)代化大交通格局。適時(shí)啟動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)京雄城際、榮烏新線、京雄高速公路建設(shè)，高質(zhì)量實(shí)施造林綠化、白洋淀及上游環(huán)境綜合整治等工程。抓好新區(qū)及周邊管控。集中承接北京非首都功能疏解，積極引進(jìn)高端高新產(chǎn)業(yè)，促成一批醫(yī)院、學(xué)校等優(yōu)質(zhì)公共資源入駐新區(qū)。以及實(shí)施創(chuàng)新機(jī)構(gòu)倍增計(jì)劃，爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等布局河北、布局雄安新區(qū)。

北京政府工作報(bào)告提出，北京將全方位支持雄安新區(qū)建設(shè)，落實(shí)與河北省簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，加緊學(xué)校、醫(yī)院等項(xiàng)目落地，推進(jìn)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園建設(shè)，切實(shí)做到雄安新區(qū)需要什么就支持什么。

天津政府工作報(bào)告則要求，天津?qū)⑸钊胪七M(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，全面提升服務(wù)和協(xié)作水平。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)新突破。完善天津連接雄安新區(qū)、京冀周邊城市的交通網(wǎng)絡(luò)。加快一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期工作。