周穎

(云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，云南 昆明 650000)

伴隨時(shí)代的不斷發(fā)展和社會(huì)文明的不斷進(jìn)步，我國(guó)正穩(wěn)定走向繁榮富強(qiáng)。面對(duì)當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速，我國(guó)也采取了積極的應(yīng)對(duì)措施，希望能夠在西方國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義的阻礙和國(guó)際干預(yù)環(huán)境下尋求新的發(fā)展出路，支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展，維護(hù)世界貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)全球化背景下的貿(mào)易保護(hù)主義問(wèn)題是國(guó)際貿(mào)易前沿理論方面必不可少的研究課題之一。

1 貿(mào)易保護(hù)主義的概念及其特點(diǎn)

貿(mào)易保護(hù)主義，是指在對(duì)外貿(mào)易中實(shí)行限制進(jìn)口以保護(hù)本國(guó)商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)免受外國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)，并向本國(guó)商品提供各種優(yōu)惠以增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主張和政策。在限制進(jìn)口方面，主要是采取關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩種措施。前者主要是通過(guò)征收高額進(jìn)口關(guān)稅阻止外國(guó)商品的大量進(jìn)口；后者則包括采取進(jìn)口許可證制、進(jìn)口配額制等一系列非關(guān)稅措施來(lái)限制外國(guó)商品自由進(jìn)口。

總的來(lái)說(shuō)，貿(mào)易保護(hù)主義有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，更多地運(yùn)用國(guó)內(nèi)立法機(jī)制和行政手段實(shí)施貿(mào)易保護(hù)，把復(fù)雜的雙邊或多邊貿(mào)易往來(lái)變成單一的主權(quán)國(guó)家內(nèi)部問(wèn)題處理，這是貿(mào)易保護(hù)主義變化的特點(diǎn)。第二，保護(hù)重點(diǎn)已從商品市場(chǎng)擴(kuò)展到就業(yè)和金融市場(chǎng)，并通過(guò)勞動(dòng)和就業(yè)的一系列不平等政策，來(lái)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義的目的。第三，貿(mào)易保護(hù)手段的表達(dá)形式更具隱蔽性。如進(jìn)口商品提高標(biāo)準(zhǔn)、加大本國(guó)行業(yè)的補(bǔ)貼力度、利用區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化集團(tuán)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施等。

2 經(jīng)濟(jì)全球化背景下貿(mào)易保護(hù)主義理論基礎(chǔ)

(1)凱恩斯主義保護(hù)理論，雖然其本人并未系統(tǒng)地論述國(guó)際貿(mào)易理論，但其追隨者則通過(guò)發(fā)展其國(guó)際貿(mào)易的觀點(diǎn)和思想，衍生出了貿(mào)易保護(hù)理論的三個(gè)重要組成部分：貿(mào)易順差論、外貿(mào)乘數(shù)論和國(guó)家干預(yù)論。

(2)其他貿(mào)易保護(hù)理論，包括工資差異論、貿(mào)易條件論、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不完全競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際勞動(dòng)力價(jià)格均等化保護(hù)理論等。工資差異論由哈根提出，他認(rèn)為一個(gè)國(guó)家工業(yè)部門成本高于農(nóng)業(yè)部門的成本，雖然一些工業(yè)與其他國(guó)家相比具有比較利益，但無(wú)法與外國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)，因此，需要增加關(guān)稅進(jìn)行保護(hù)，使之盡可能的發(fā)展。

3 經(jīng)濟(jì)全球化背景下貿(mào)易保護(hù)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

通過(guò)對(duì)以上貿(mào)易保護(hù)主義的特點(diǎn)和理論基礎(chǔ)的分析，其發(fā)展會(huì)給世界貿(mào)易帶來(lái)諸多的不利影響。

第一，不利于目前的經(jīng)濟(jì)全球化格局。經(jīng)濟(jì)全球一體化經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。全球經(jīng)濟(jì)一體化的形成使得資本在全世界范圍內(nèi)自由流動(dòng)而突破了國(guó)家的限制，資源配置在全球范圍更加有效、合理。各個(gè)國(guó)家依據(jù)自身在世界市場(chǎng)內(nèi)的特點(diǎn)扮演著不同的角色，各司其職，全球范圍的產(chǎn)業(yè)調(diào)整使不同國(guó)家形成了交互共融、你我共存的局面，使得各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)相互依賴和相互協(xié)調(diào)。

第二，使出口導(dǎo)向型國(guó)家經(jīng)濟(jì)受到較大的傷害。正常進(jìn)行國(guó)際國(guó)際貿(mào)易的國(guó)家需從其他國(guó)家進(jìn)口價(jià)格較為低廉的產(chǎn)品，若一國(guó)實(shí)施較為嚴(yán)厲的貿(mào)易保護(hù)政策，將使得依賴于向該國(guó)出口產(chǎn)品的貿(mào)易伙伴貿(mào)易額的驟然下降。而出口導(dǎo)向型國(guó)家一直以出口作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大馬車之一，受到貿(mào)易伙伴的貿(mào)易保護(hù)政策影響，其國(guó)內(nèi)企業(yè)必將大面積倒閉破產(chǎn)，會(huì)影響該國(guó)就業(yè)率以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第三，貿(mào)易保護(hù)主義必將引發(fā)全球性的報(bào)復(fù)措施。進(jìn)一步拖累世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。若經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，一國(guó)實(shí)施危害其他國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)政策，將影響其他一個(gè)國(guó)家或多個(gè)國(guó)家的對(duì)該國(guó)的貿(mào)易額，使其他國(guó)家的產(chǎn)業(yè)的利益受到損害。這一歧視性的政策必然會(huì)引起其他國(guó)家的應(yīng)對(duì)措施，限制該國(guó)向其他國(guó)家出口商品。因此，一個(gè)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策不僅影響其他國(guó)家向該國(guó)的出口，還會(huì)影響該國(guó)向其他國(guó)家的出口，危害本國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 經(jīng)濟(jì)全球化背景下貿(mào)易保護(hù)主義的對(duì)策建議

作為WTO新加入的成員國(guó)，中國(guó)在未來(lái)幾年依然面臨著貿(mào)易保護(hù)困境。在新一輪貿(mào)易保護(hù)主義興起的背景下，中國(guó)的應(yīng)對(duì)思路與策略可以從以下幾方面著手：

第一，以務(wù)實(shí)外交為指導(dǎo)思想，加強(qiáng)國(guó)際間的溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取西方國(guó)家盡快承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。解決貿(mào)易爭(zhēng)端的方法一般有三種：磋商解決；向WTO提起訴訟；打貿(mào)易戰(zhàn)。而真正的貿(mào)易戰(zhàn)很難發(fā)生，WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制也缺乏效力，所以國(guó)家之間貿(mào)易糾紛和摩擦主要靠雙邊磋商和談判來(lái)解決。通過(guò)交流和談判，努力打破區(qū)域貿(mào)易壁壘，營(yíng)造一個(gè)良好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。

第二，積極推進(jìn)東盟自由貿(mào)易區(qū)、APEC等區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的一體化進(jìn)程，調(diào)整我國(guó)貿(mào)易方向，避免貿(mào)易進(jìn)出口過(guò)分集中于某個(gè)國(guó)家的現(xiàn)象，重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。在世界貿(mào)易自由化進(jìn)程受阻、新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，加強(qiáng)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形式的合作，有助于創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。

第三，在貿(mào)易主管部門的指導(dǎo)和幫助下，企業(yè)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極學(xué)習(xí)國(guó)際貿(mào)易知識(shí)，掌握國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易立法如制定《反傾銷法》等。同時(shí)中國(guó)應(yīng)抓住時(shí)機(jī)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高商品的技術(shù)水平，增強(qiáng)商品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，繼續(xù)積極推動(dòng)、引導(dǎo)和參加經(jīng)濟(jì)全球化，對(duì)于公平互惠和有序的經(jīng)濟(jì)全球化應(yīng)積極貢獻(xiàn)自身的力量，嚴(yán)厲抵制不良的和無(wú)序的經(jīng)濟(jì)全球化。通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和建立雙邊自由貿(mào)易區(qū)與不同國(guó)家和地區(qū)建立廣泛的、深層次的、全面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化。

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