隨著改革的不斷深入,政府的“放管服”改革加快了步伐,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對全國勘察設(shè)計行業(yè)“放管服”改革也加快了推進(jìn)的力度。
2017年6月19日,住建部市場監(jiān)管司向建筑設(shè)計分會下達(dá)了《勘察設(shè)計行業(yè)“放管服”改革研究》課題任務(wù)。
主要內(nèi)容有:
1)修改《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》;
2)修改《建筑工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》;
3)修訂《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》;
4)相關(guān)問題的專項研究。
建筑設(shè)計分會秘書長陳軫在接受任務(wù)后立即報告文兵會長并醞釀成立課題編寫專家組。6月21日分會印發(fā)了“關(guān)于成立課題編寫專家組的通知”,成立了以北京市建筑設(shè)計研究院有限公司曹曉東為組長,中國建筑設(shè)計院有限公司張勇、中國中元國際工程有限公司趙杰為副組長的課題編寫專家組。組員有:李克強(qiáng)(中國建設(shè)科技集團(tuán)股份有限公司)、徐永菁(華東建筑設(shè)計集團(tuán))、陳軫(福建省建筑設(shè)計研究院有限公司)、劉虹(中國建筑科學(xué)研究院)、李爽(北京市建筑設(shè)計研究院有限公司)、孫宗仁(黑龍江省建筑設(shè)計研究院)、許永斌(華匯工程設(shè)計集團(tuán)股份有限公司)、陳杰(北京市建筑設(shè)計研究院有限公司)、趙仲(天津市建筑設(shè)計院)、張祖強(qiáng)(中國建筑西南設(shè)計研究院有限公司)、李洪鵬(中國電子工程設(shè)計院)、何慶國(中南建筑設(shè)計院股份有限公司)、肖斯熔(福州市建筑設(shè)計院)、王海鷹(保定市建筑設(shè)計研究院)、陳夢暉(貴州省建筑設(shè)計研究院有限公司)。
從2017年7月起,課題組采取小組分項、個人分工和大組討論審查的方法,分為四個小組開展工作。市場監(jiān)管司江華和王三星全過程指導(dǎo)課題組的編寫工作并多次參加會議。
課題涉及21個工程設(shè)計行業(yè),100多個專業(yè)和8個專項,不但要對行業(yè)和專業(yè)進(jìn)行研究分析,提出整合、歸并、精減的方案,還要對各行業(yè)各專業(yè)的人員配置、專業(yè)規(guī)模表進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化。對21個行業(yè)資質(zhì)條件難易程度進(jìn)行平衡,使21個行業(yè)的資質(zhì)更加統(tǒng)籌一致、合理細(xì)分、邊界清晰、專業(yè)突出、分工合理,突出了行業(yè)特點(diǎn),反映時代變化特征。
課題組按照編寫大綱和分工,開展了大量的分析研究和調(diào)查工作,對一些行業(yè)的特殊問題采用上門征求意見的辦法逐個解決。
課題組先后六次集中工作,對各小組提出的方案和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究,提出大組評審意見。重點(diǎn)研究了企業(yè)資質(zhì)和個人資格之間的關(guān)系;研究了過渡期可能出現(xiàn)的問題;中國設(shè)計市場的現(xiàn)狀和“放管服”應(yīng)掌握的尺度。
專家組一致認(rèn)為,課題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要有利于政府“放管服”改革的深入推進(jìn)和設(shè)計企業(yè)的健康發(fā)展,有利于鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),有利于工程勘察設(shè)計質(zhì)量的提高,有利于市場的監(jiān)管和公平、有序的發(fā)展。
經(jīng)過半年緊張的工作,2017年12月22日課題組對各組完成的送審稿(初稿)進(jìn)行了最終評審,專家們對四個文件逐個逐條地審查,對最終送審稿的匯總合成以及上報時間做了安排。
會后,課題組專家按照工作分工,完成了各自承擔(dān)的送審稿部分,由曹曉東組長統(tǒng)一匯總上報。
至此,課題任務(wù)圓滿完成。