于程

新華錦（青島）置業(yè)集團有限公司 山東 青島 266000

為了能夠迎合和滿足市場經(jīng)濟建設的需要，為了能夠讓市政網(wǎng)絡建設得到充分提升就需要在現(xiàn)階段對工程等相關問題做進一步的分析，工程本身投資數(shù)額非常大，因此在市場經(jīng)濟體制和法律體制的進一步完善之下還需要提升索賠意識，爭取能夠對造價索賠進行更好的掌控。

1 工程造價索賠的原因分析

1.1 政策法律原因分析

索賠是按照工程造價的法律和法規(guī)變化引起的，例如，稅法規(guī)定的稅基和稅率的變化，每一類社會保險的法律法規(guī)繳費基數(shù)變化等等。施工條件的變化也能夠引起索賠，由于承包的編制施工組織方案確定之后，經(jīng)濟損失就會出現(xiàn)不同程度的變化，若是有不合情合理的拆遷，那么居民所提出的賠償就會比較多，另外，文物以及保護物等遭受到破壞，也會使工程條件發(fā)生變化，這些工程條件在法律法規(guī)政策內是會發(fā)生索賠的主要因素。

1.2 合同和工程量的原因

在合同文件當中含有多項內容，并且條款也比較復雜，但是存在著周期不確定以及約定不夠明確的情況，另外還可能存在用詞不嚴謹?shù)臓顩r，在合同條款當中也存在一定的矛盾，歧義句等等，雙方在合同理解的過程中出現(xiàn)差異性，由此引起了索賠的事件。工程施工過程中本身是受到自然條件的影響，也受到地質勘查的影響，在施工現(xiàn)場，也有較多的影響因素，因此非常容易引發(fā)合同中所出現(xiàn)的設計變化等等，變更設計本身會影響到工程量清單的變化，承包過程中就非常容易產(chǎn)生索賠。工程量清單中也會出現(xiàn)漏算和多算的情況，最后引起費用的索賠現(xiàn)象[1]。

1.3 工程中的不確定因素

工程施工過程中涉及多種內容和材料，氣候以及人工和資金等等因素直接關系到施工成本和施工進度等等，這些對于整個工程的質量會產(chǎn)生非常大的影響。常見的施工影響因素主要有地震、洪水以及溫度和自然大風和大雨等等因素，無論是材料費用還是人工費用等等在市場上也會對工程產(chǎn)生影響。由于施工的手續(xù)不夠全面，在設計中也有多種變更，工程款項和造價等等都成為不確定因素。這些對后期造價索賠會產(chǎn)生較大的影響。

2 程造價索賠的預防及控制方法

2.1 強化合同的管理

在施工合同簽訂的過程中，要充分做好合同內容的審查工作，并且強化對合同的管理，當前工程施工單位為了能夠提升自己的經(jīng)濟效益，從己方利益出發(fā)，對費用補償以及工期補償做出分析，經(jīng)常尋找可能發(fā)生索賠的現(xiàn)象，尋找索賠的機會，甚至還有一些單位制造索賠的機會，最為常見的就是發(fā)生的合同問題，在合同中存在歧義、爭端和漏洞就會引起索賠。因此為了減少索賠事件的產(chǎn)生就需要對合同進行規(guī)范和整理，在簽訂合同之前聘請專業(yè)小組對合同進行審核，特別是其中的條款和措辭的運用等等。經(jīng)過多個部門嚴格的檢查，不出現(xiàn)漏洞就可以投入到使用當中[2]。

2.2 工程簽證的管理

工程施工過程中，為了能夠對工程造價索賠事宜進行有效的控制就需要在施工現(xiàn)場做好多方面的施工工作，施工現(xiàn)場管理是重點。在一般情況下，工程建設存在周期長以及復雜性的問題，在工程建設中要有多方面的配合，其中的不可預見因素也非常多，造成了現(xiàn)場的簽證問題，為了能夠更好地做好簽證的管理工作就需要秉承著及時和準確的有效的原則，簽證的順序必須明確，然后確定簽證可以起效的范圍，爭取能夠讓簽證的內容更加適合工程建設。工程變更是引起索賠最常見的一種文體，在工程設計方案中為了能夠避免索賠的產(chǎn)生就需要對相關的問題或者缺陷進行彌補，修正設計，優(yōu)化設計方案，不斷的做好工程施工方案的分析工作，由此更好地促進工程建設成果[3]。

2.3 工程現(xiàn)場管理

工程建設，現(xiàn)場管理時關鍵，從工程設計一直到工程交付都是工程必經(jīng)的過程，在這一系列過程中，部門之間相互配合才能夠完成工作，但是上文已經(jīng)提到其中的不可預見性因素非常多，為了減少現(xiàn)場出現(xiàn)的問題就需要對現(xiàn)場進行管理和監(jiān)督，技術部門做好審批工作，造價部門做好造價工作，技術部門做好技術管控工作。另外對工程建筑的現(xiàn)場簽證進行多方面的了解，強化建筑工作人員的合同法學習，了解國家相關的法律法規(guī)，了解國家政策的變化，詳盡的記錄好每一種工程的具體舉措，由此也放置出現(xiàn)工程清單漏項以及清單的描述錯誤問題，強化每一項合同的檢查，強化對條款的審查工作，由此讓工程現(xiàn)場管理的操作性得到提升。

在一項工程項目當中，材料費用占據(jù)了整個工程造價的多半，甚至達到70%以上，這些材料價格在很大程度上都會影響到后期的工程造價，由此就產(chǎn)生了材料價格風險。合同雙方還需要對材料風險所涉及的范圍、額度以及相關的責任做好規(guī)定，達成共識，只有這樣才能夠在合同條款中明確雙方的工程計價還有結算的相關依據(jù)。例如，在某地工程當中由于后期材料上漲，一系列造價索賠事件產(chǎn)生，因此做好前期的防范工作才能夠避免帶來后期的隱患問題[4]。

3 結束語

綜上所述，本文對工程造價索賠的預防及控制方法進行了分析和研究，工程造價索賠關系到多個方面的問題，也有較多的影響因素，因此為了避免和預防索賠事件的產(chǎn)生還需要對工程做好多方面的管理工作，做好合同管理以及簽證管理。工程建設還需要發(fā)揮出集體的智慧，做好每一個方面的管控，爭取將工程索賠降到最低程度，在必要情況下還需要客觀的計算索賠，做好索賠工作。